Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 21 апреля 2010 г. N 20/39-ЗС "О внесении изменений в областную государственную социальную программу "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008 - 2010 годы"

В соответствии со статьей 47 Устава Иркутской области, статьей 83 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области Законодательное Собрание постановляет:

утвердить изменения в областную государственную социальную программу "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008 - 2010 годы" с учетом одобренных поправок (прилагаются).

Председатель Законодательного Собрания

Л.М.Берлина

Изменения
в областную государственную социальную программу
"Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008 - 2010 годы"
(утв. Постановлением Законодательного собрания Иркутской области
от 21 апреля 2010 г. N 20/39-ЗС)

Внести в областную государственную социальную программу "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008 - 2010 годы", утвержденную постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 19.09.2007 N 34/16/3-СЗ (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 34, т. 1; Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2008, N 3, т. 2), (далее - Программа) следующие изменения:

1. В паспорте Программы:

1) раздел "Основная цель Программы" дополнить словами ", совершенствование системы подготовки молодежи допризывного возраста к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации";

2) раздел "Основные задачи Программы" дополнить пунктами следующего содержания:

"8. Формирование здорового образа жизни у молодежи допризывного возраста.

9. Воспитание межнациональной терпимости в молодежной среде";

3) раздел "Перечень основных мероприятий" дополнить пунктом следующего содержания:

"5. Реализация основных мероприятий подпрограммы "Допризывная подготовка молодежи Иркутской области в 2010 году";

4) после раздела "Перечень основных мероприятий" дополнить разделом следующего содержания:

"

Наименование подпрограммы

"Допризывная подготовка молодежи Иркутской области в 2010 году"

";

5) раздел "Исполнители основных мероприятий" после слов "Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области" дополнить словами ", Министерство здравоохранения Иркутской области";

6) в разделе "Объемы и источники финансирования (с расшифровкой по годам и источникам)" цифры "8552,40", "1460,40" заменить соответственно цифрами "10182,40", "3090,40";

7) раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" дополнить пунктами следующего содержания:

"7. Увеличить уровень лечебно-оздоровительных мероприятий в отношении граждан, поставленных на воинский учет.

8. Повысить показатель годности к военной службе".

2. В текстовой части Программы:

1) после абзаца шестого раздела 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения" дополнить абзацами следующего содержания:

"- допризывная подготовка молодежи.

Отдельной проблемой необходимо указать низкий уровень допризывной подготовки молодежи Иркутской области, причинами которой являются большое количество хронических заболеваний, низкий уровень физической подготовки, слабая осведомленность об условиях прохождения воинской службы.";

2) в разделе 2 "Основные цели и задачи, сроки и этапы выполнения Программы":

абзац первый дополнить словами ", совершенствование системы подготовки молодежи допризывного возраста к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.";

дополнить пунктами следующего содержания:

"8) формирование здорового образа жизни у молодежи допризывного возраста;

9) воспитание межнациональной терпимости в молодежной среде.";

3) в разделе 3 "Объемы и источники финансовых, материальных и иных затрат" цифры "8552,40", "1460,40" заменить соответственно цифрами "10182,40", "3090,40";

4) в разделе 5 "Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы":

дополнить пунктами следующего содержания:

"7) увеличить уровень лечебно-оздоровительных мероприятий в отношении граждан, поставленных на воинский учет;

8) повысить показатель годности к военной службе.";

таблицу "Количественные результаты (индикаторы) исполнения Программы" изложить в следующей редакции:

"	Наименование показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Всего
	Количество лагерей патриотической направленности	4	1	1	6
	Количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров	1 500	1 750	2 000	5 250
	Количество граждан, принимающих участие в мероприятиях Программы	40 000	45 000	50 000	135 000
	Количество юношей, страдающих хроническими заболеваниями, прошедших санаторно-курортное лечение	-	-	200	200
	Уровень лечебно-оздоровительных мероприятий в отношении граждан, поставленных на воинский учет, %	-	-	90	90
	Показатель годности к военной службе, %	-	-	до 70	до 70
	Количество образовательных учреждений, находящихся на территории Иркутской области, обеспеченных специализированным оборудованием для проведения занятий по основам военной службы (далее - ОВС)	-	-	600	600
	Количество юношей, принимающих участие в мероприятиях Программы	-	-	40 000	40 000
	Количество проведенных областных военно-спортивных игр и соревнований	-	-	9	9
	Количество проведенных фестивалей и конкурсов по повышению престижа воинской службы	-	-	13	13
	Количество тематических сюжетов и рекламно-информационной продукции по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи допризывного возраста	-	-	5	5
	Количество разработанных муниципальных программ по допризывной подготовке молодежи	-	-	5	5	";

5) в разделе 6 "Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения":

в пункте 3.1 раздела 3 "Пропаганда патриотизма в средствах массовой информации", в графах "Весь период", "2010 г.", цифры "403,81", "100,00" заменить соответственно цифрами "453,81", "150,00";

в строке "Итого по разделу", в графах "Весь период", "2010 г.", цифры "403,81", "100,00" заменить соответственно цифрами "453,81", "150,00";

в строке "Всего по Программе", в графах "Весь период", "2010 г.", цифры "8552,40", "1460,40" заменить соответственно цифрами "8602,40", "1510,40";

6) раздел "Получатели бюджетных средств" изложить в следующей редакции:

"	Наименование получателя	Всего (тыс. рублей)	2008 г. (тыс. рублей)	2009 г. (тыс. рублей)	2010 г. (тыс. рублей)
	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	5 666,60	3 499,00	791,60	1 376,00
	Министерство образования Иркутской области	1 133,00	1 133,00	-	-
	Министерство культуры и архивов Иркутской области	1 802,80	1 534,00	134,40	134,40
	Всего по Программе	8 602,40	6 166,00	926,00	1 510,40	";

3. Дополнить Программу прилагаемой подпрограммой "Допризывная подготовка молодежи Иркутской области в 2010 году".

Приложение

к Изменениям

в областную государственную

социальную программу

"Патриотическое воспитание граждан

в Иркутской области на 2008 - 2010 годы"

Паспорт
подпрограммы "Допризывная подготовка молодежи Иркутской области в 2010 году"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Допризывная подготовка молодежи Иркутской области в 2010 году" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы	Правительство Иркутской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области
Основная цель подпрограммы	Совершенствование системы подготовки граждан допризывного возраста к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации
Основные задачи подпрограммы	1. Создание нормативно-правовых, организационных, методических и материально-технических условий для подготовки молодежи к военной службе. 2. Формирование у молодежи необходимых качеств и навыков для несения военной службы. 3. Сохранение и укрепление здоровья молодежи допризывного возраста, пропаганда ценностей здорового образа жизни, привлечение молодежи допризывного возраста к занятиям физической культурой и спортом. 4. Формирование позитивного отношения к Вооруженным Силам Российской Федерации, готовности к защите Отечества. 5. Профилактика экстремизма среди молодежи
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2010 год. Подпрограмма реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий	1. Организационные мероприятия по допризывной подготовке. 2. Создание условий для укрепления здоровья молодежи допризывного возраста: 1) меры по улучшению медицинского обеспечения допризывной подготовки молодежи; 2) формирование здорового образа жизни у молодежи допризывного возраста. 3. Повышение уровня подготовки граждан по основам военной службы. 4. Профилактика экстремизма в молодежной среде. 5. Меры по повышению престижа воинской службы
Исполнители основных мероприятий	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, министерство здравоохранения Иркутской области, министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерство образования Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области, управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе во взаимодействии с органами местного самоуправления, военным комиссариатом Иркутской области, Главным Управлением МЧС России по Иркутской области, Иркутской областной организацией РОСТО (ДОСААФ) и иными общественными объединениями
Объемы и источники финансирования подпрограммы	1 580,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: 1. Организовать систему работы по допризывной подготовке граждан в Иркутской области. 2. Повысить уровень подготовки специалистов по вопросам допризывной подготовки молодежи. 3. Увеличить уровень лечебно-оздоровительных мероприятий в отношении граждан, поставленных на воинский учет. 4. Повысить показатель годности к военной службе
Система организации и контроля за исполнением подпрограммы	Организация реализации подпрограммы и контроль за ее исполнением осуществляются органами государственной власти Иркутской области в пределах компетенции в установленном порядке. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В Иркутской области на протяжении ряда лет сохраняется неудовлетворительное положение в сфере организации допризывной подготовки молодежи.

В общественном сознании получили широкое распространение равнодушие, эгоизм, цинизм, немотивированная агрессивность, неуважительное отношение к государству и социальным институтам. Проявляется устойчивая тенденция падения престижа службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В числе главных проблем также выделяется большое количество хронических заболеваний у молодежи допризывного возраста, низкий уровень физической подготовки молодежи допризывного возраста, слабая осведомленность об условиях прохождения воинской службы.

По данным военного комиссариата Иркутской области, показатель годности граждан при призыве на военную службу снизился с 66,3% в 2006 году до 64,1% в 2008 году.

Общая заболеваемость юношей в возрасте от 15 до 17 лет за последние 5 лет увеличилась на 13% и составляет 1 754,7 случаев на 10 000 юношей в 2008 году.

В этих условиях необходимо на государственном уровне решать проблемы, связанные с организацией допризывной подготовки молодежи.

В целях улучшения положения в сфере организации допризывной подготовки молодежи в 2010 году в рамках областной государственной социальной программы "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008 - 2010 годы" разработана подпрограмма "Допризывная подготовка молодежи Иркутской области в 2010 году".

2. Основные цели и задачи. Сроки и этапы выполнения подпрограммы

Основной целью подпрограммы является совершенствование системы подготовки молодежи допризывного возраста к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

1) создание нормативно-правовых, организационных, методических и материально-технических условий для подготовки молодежи к военной службе;

2) формирование у молодежи необходимых качеств и навыков для несения военной службы;

3) сохранение и укрепление здоровья молодежи допризывного возраста, пропаганда ценностей здорового образа жизни, привлечение молодежи допризывного возраста к занятиям физической культурой и спортом;

4) формирование позитивного отношения к Вооруженным Силам Российской Федерации, готовности к защите Отечества;

5) профилактика экстремизма в молодежной среде.

Подпрограмма реализуется в течение 2010 года в один этап.

3. Объемы и источники финансовых, материальных и иных затрат

Объем финансирования подпрограммы из средств областного бюджета составляет 1580,00 тыс. рублей.

При реализации подпрограммы в установленном порядке могут быть использованы переданные Иркутской области средства федерального бюджета.

4. Механизм реализации и система организации контроля
за исполнением подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, министерство здравоохранения Иркутской области, министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерство образования Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области, управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе во взаимодействии с органами местного самоуправления, военным комиссариатом Иркутской области, Главным Управлением МЧС России по Иркутской области, областной организацией РОСТО (ДОСААФ) и иными общественными объединениями.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться, в том числе, посредством разработки и принятия в установленном порядке правовых актов, направленных на реализацию отдельных мероприятий.

Расходование средств областного бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством о поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых с организациями в установленном законодательством порядке. Приобретаемое в рамках реализации подпрограммы имущество в установленном законодательством порядке передается в областную государственную собственность.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке.

5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

1) организовать систему работы по допризывной подготовке граждан в Иркутской области;

2) повысить уровень подготовки специалистов по вопросам допризывной подготовки молодежи;

3) увеличить уровень лечебно-оздоровительных мероприятий в отношении граждан, поставленных на воинский учет;

4) повысить показатель годности к военной службе.

Конечным результатом реализации подпрограммы должна стать скоординированная система межведомственной работы по организации допризывной подготовки молодежи.

Количественные результаты (индикаторы) исполнения подпрограммы:

Наименование показателя	2010 г.
Количество юношей, страдающих хроническими заболеваниями, прошедших санаторно-курортное лечение	200 чел.
Уровень лечебно-оздоровительных мероприятий в отношении граждан, поставленных на воинский учет	90%
Показатель годности к военной службе	до 70%
Обеспечение областных государственных образовательных учреждений, находящихся на территории Иркутской области, специализированным оборудованием для проведения занятий по ОВС	600
Количество юношей, принимающих участие в мероприятиях подпрограммы	40 000
Количество проведенных областных военно-спортивных игр и соревнований	9
Количество проведенных фестивалей и конкурсов по повышению престижа воинской службы	13
Количество тематических сюжетов и рекламно-информационной продукции по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи допризывного возраста	5
Количество разработанных муниципальных программ по допризывной подготовке молодежи	5

6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области (самостоятельные структурные подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области), иные органы, организации, реализующие мероприятия в соответствии с законодательством	Финансовые затраты за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
1. Организационные мероприятия по допризывной подготовке
1.1	Создание областного межведомственного координационного совета по вопросам допризывной подготовки молодежи	Управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе	-
1.2	Оказание поддержки в разработке муниципальных программ по допризывной подготовке молодежи	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	-
1.3	Оказание методической помощи органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, областным государственным образовательным учреждениям начального, среднего, профессионального образования в вопросах планирования, организации и проведения переподготовки, повышения квалификации преподавателей, осуществляющих обязательную подготовку граждан к военной службе, на основании программ и методик обучения, разрабатываемых Министерством обороны Российской Федерации и Министерством образования и науки Российской Федерации	Министерство образования Иркутской области во взаимодействии с органами местного самоуправления	-
2. Создание условий для укрепления здоровья молодежи допризывного возраста
2.1. Меры по улучшению медицинского обеспечения допризывной подготовки молодежи
2.1.1	Организация выездной работы для проведения диспансеризации молодежи допризывного возраста в районах области, имеющих низкую укомплектованность врачебными кадрами	Министерство здравоохранения Иркутской области, министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	-
2.1.2	Разработка единого электронного паспорта здоровья призывника, предусматривающего учет его физического и морально-психологического состояния	Министерство здравоохранения Иркутской области	-
2.2. Формирование здорового образа жизни у молодежи допризывного возраста
2.2.1	Проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий в рамках празднования 65-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области во взаимодействии с Иркутским казачьим войском	250,0
2.2.2	Областная военно-спортивная игра "Орленок" ("Школа безопасности") для обучающихся в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального профессионального образования	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области во взаимодействии с Главным Управлением МЧС России по Иркутской области	500,00
2.2.3	Областная военно-спортивная игра "Юный спасатель"	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области во взаимодействии с Главным Управлением МЧС России по Иркутской области	500,00
	Итого по разделу:		1 250,00
3. Профилактика экстремизма в молодежной среде
3.1	Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	-
3.2	Проведение фестиваля "Мой народ - моя гордость"	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	300,00
3.3	Проведение круглого стола "Национальная безопасность. Безопасность личности. Безопасность общества. Безопасность государства"	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	-
3.4	Проведение мемориальных мероприятий, посвященных трагическим событиям, произошедшим в связи с террористическими актами	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	30,00
	Итого по разделу:		330,00
4. Меры по повышению престижа воинской службы
4.1	Проведение ежегодных областных соревнований по военно-прикладным видам спорта на базе воинской части ВВ МВД РФ г.Ангарска	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области во взаимодействии с Иркутской областной организацией РОСТО (ДОСААФ)	-
4.2	Проведение областных соревнований по стрельбе среди военно-патриотических клубов	Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области во взаимодействии с Иркутской областной организацией РОСТО (ДОСААФ)	-
4.3	Организация проведения творческих программ и акций для повышения престижа воинской службы: 1) цикл из трех выездных концертных программ для юношества на Областном сборном призывном пункте (г.Шелехов, ст. Гончарово) "О доблести, о подвигах, о славе..."; 2) военно-исторический турнир среди будущих защитников Отечества - учащихся общеобразовательных учреждений г.Иркутска "К защите Родины готов!"; 3) автобусная экскурсия для победителей и участников областного конкурса литературного творчества детей и учащихся общеобразовательных учреждений г.Иркутска - будущих защитников Отечества по местам воинской славы г.Иркутска "Как побеждали наши деды"; 4) областная акция по повышению гражданской ответственности молодежи допризывного возраста "Кодекс чести настоящего мужчины"; 5) информационная акция (призывной пункт) "Открыт сезон прощания славянки"; 6) музыкальный салон для ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и молодежи (9 мая, 22 июня)	Министерство культуры и архивов Иркутской области во взаимодействии с общественными объединениями	-
	Итого по разделу:		-
Общая сумма по подпрограмме:			1 580,00

Получатели
бюджетных средств подпрограммы:

Наименование получателя	Всего (тыс. рублей)	2010 г. (тыс. рублей)
Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	1 580,00	1 580,00
Министерство образования Иркутской области	-	-
Министерство здравоохранения Иркутской области	-	-
Министерство культуры и архивов Иркутской области	-	-
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	-	-
Всего по подпрограмме:	1 580,00	1 580,00

7. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы

Результатом реализации мероприятий подпрограммы будет:

- улучшение физической подготовленности молодежи;

- улучшение состояния здоровья молодежи допризывного возраста;

- пропаганда ценностей здорового образа жизни, привлечение к занятиям физической культурой и спортом молодежи допризывного возраста.

Создание системы допризывной подготовки молодежи позволит консолидировать деятельность органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, научных и областных государственных образовательных учреждений, ветеранских, молодежных, других общественных и религиозных объединений, творческих союзов по решению широкого комплекса проблем допризывной подготовки на основе программных методов и единой государственной политики.