Приложение N 1. Отчет о реализации в 2010 году ведомственной целевой программы "Возрождение и охрана объектов культурного наследия города Иркутска в 2009 - 2013 г.г."

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 28 февраля 2011 г. N 031-06-432/11

Отчет
о реализации в 2010 году ведомственной целевой программы
"Возрождение и охрана объектов культурного наследия
города Иркутска в 2009 - 2013 гг."

Ведомственная целевая программа "Возрождение и охрана объектов культурного наследия города Иркутска в 2009 - 2013 гг." (далее - Программа) была утверждена постановлением мэра г.Иркутска от 22.10.2008 N 031-06-2399/8.

Основные задачи Программы - проведение научно-исследовательских работ по историко-культурной оценке объектов культурного наследия, расположенных на территории г.Иркутска, контроль за состоянием объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Иркутск", выполнение ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Иркутск".

Реализация программных мероприятий была направлена на:

- сохранение объектов культурного наследия, предусматривающих консервацию объекта культурного наследия; ремонт памятника, реставрацию памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы.

На реализацию Программы в 2010 году в бюджете города было предусмотрено 24 100 тыс. руб. Из них освоено 20 199,6 тыс.руб. или 83,8% от плана.

Программные мероприятия включают в себя следующие разделы:

П.1. Подготовка научно-исследовательской документации по историко-культурной оценке объектов культурного наследия.

П.2. Проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Иркутск", в том числе:

- инженерные обследования;

- подготовка научно-исследовательской документации с разработкой мероприятий по сохранению здания-памятника.

П.3. Разработка научно-проектной документации и выполнение реставрационных работ на объектах культурного наследия, расположенных в границах историко-мемориального комплекса "Декабристы в Иркутске".

В 2010 году подготовлена научно-исследовательская документация по историко-культурной оценке 40 вновь выявленных объектов культурного наследия (далее - ОКН).

Основные задачи исследований:

- определение историко-культурной ценности объектов;

- уточнение датировки, атрибуции, авторства;

- обоснование целесообразности включения или не включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- определение возможности сохранения объекта на подлинном месте или необходимости его перемещения в сохранившуюся историческую застройку;

- в случае перемещения объекта культурного наследия, определение участка постановки с градостроительным обоснованием.

По результатам исследований вынесены следующие рекомендации:

- поставить на государственную охрану регионального значения и включить в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 7 вновь выявленных ОКН;

- поставить на государственную охрану местного (муниципального) значения и включить в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 16 вновь выявленных ОКН;

- не ставить на государственную охрану и не включать в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 17 вновь выявленных ОКН.

Научно-исследовательская документация дает возможность проведения историко-культурной экспертизы, оформления учетных документов и включения или не включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также дальнейшего планирования подготовки комплексной научно-проектной документации по реставрации с предложениями по приспособлению ОКН, на основании которой возможно проведение ремонтно-реставрационных работ в отношении тех объектов, которые были рекомендованы к постановке на государственную охрану.

П.1 мероприятий Программы - отклонение 1 196,6 тыс. руб., в том числе:

- экономия 1 096,6 тыс. руб. на выполнение работ по "Подготовке научно-исследовательской документации по историко-культурной оценке объектов культурного наследия" сложилась по результатам проведенных конкурсов на размещение муниципальных заказов;

- не исполнение 100 тыс. руб. на выполнение работ по "Описанию особенностей зданий, являющихся основанием для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению, определению границ объектов культурного наследия, расположенных по следующим адресам: г.Иркутск, ул.Ф.Энгельса, 29, лит. А, Б, Д, ул.Ф.Энгельса, 31, лит. А, Б, В, Е, Д, ул.Ф.Энгельса, 33, лит. А, ул. Ф.Энгельса, 35, лит. А, Б" сложилось в связи с тем, что в настоящее время рассматривается возможность по подготовке концепции комплексной реконструкции историко-мемориального комплекса "Декабристы в Иркутске". В составе данной документации будут предложены новые границы территорий объектов культурного наследия и описаны особенности зданий, являющихся основанием для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия, в результате чего проведение данного вида работ и подготовка отдельного документа нецелесообразно.

П.2 мероприятий Программы - отклонение составляет 1 155,9 тыс. руб., в том числе:

- не исполнение 854 тыс. руб. на выполнение работ по "Подготовке научно-исследовательской документации для ремонта здания, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул. Челнокова, 20, лит. Б" произошло в связи с тем, что на основании планово-реставрационного задания для проведения ремонтно-реставрационных работ необходимо проведение проектных работ. По результатам проведенных совещаний со Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области было определено, что подготовка научно-исследовательской документации является составной частью проекта. Учитывая, что у балансодержателя отсутствует градостроительный план земельного участка, необходимый документ для подготовки проектной документации, проведение данного вида работ оказалось невозможным.

- не исполнение 232 тыс. руб. на выполнение работ по "Инженерному обследованию объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Иркутск", сложилось в связи с тем, что по результатам проведенных встреч со специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительским рынком было установлено, что в 2011 году рассматривается предложение по включению здания по ул. Сухэ-Батора, 10 в прогнозный план приватизации, а в отношении здания по ул. Трилиссера, 32 комитетом по социальной политике и культуре в 2011 году планируется комплексное обследование здания с последующим проведением ремонтных работ. На основании вышеуказанного, заключение муниципального контракта на данный вид работ стало нецелесообразно.

- экономия 45,9 тыс. руб. на выполнение работ по консервации ОКН сложилась по результатам проведенного запроса котировок.

- не исполнение 24 тыс. руб. на выполнение работ по "Подготовке документации по цветовому решению фасадов" произошло в связи с тем, что ввиду отсутствия правовой регламентации подготовки данного вида документации проект муниципального контракта был отклонен от согласования правовым отделом комитета по градостроительной политике.

П.3 мероприятий Программы - отклонение составляет 1 547,9 тыс. руб., в том числе:

- экономия 130,0 тыс. руб. на выполнение работ по "Реставрации и реконструкции памятников истории и культуры комплекса "Декабристы в Иркутске" по ул. Декабрьских Событий и ул. Ф.Энгельса (в т.ч. мини-парк) возникла по результатам проведенных конкурсов на размещение муниципальных заказов;

- не исполнение 974,8 тыс. руб. произошло в результате отмены аукционов и котировок на поставку оборудования (мебель, оргтехника), т.к. не было подано ни одной заявки на участие в торгах;

- не исполнение 443,1 тыс. руб. на поставку оборудования произошло в связи с отсутствием на момент поставки у эксплуатирующей организации возможности размещения оборудования на объекте (устранение генеральным подрядчиком допущенных дефектов при строительстве).

В целом, отклонение от планируемого финансирования мероприятий Программы составило 3 900,4 тыс. руб., что не помешало достичь планового значения целевого показателя.

Сведения об эффективности использования средств

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (в тыс.руб.)	Исполнение за 2010 год (в тыс.руб.)	Отклонение (в тыс.руб.)
1.	Подготовка научно-исследовательской документации по историко-культурной оценке объектов культурного наследия	4 055	2 858,4	- 1 196,6
1.1	Историко-культурная оценка объектов культурного наследия	3 929	2 833	-1 096
1.2	Описания особенностей зданий, являющихся основанием для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению, определению и описанию границ объектов культурного наследия, расположенных по следующим адресам: г.Иркутск, ул. Ф.Энгельса, 29 лит.А, Б, Д; ул. Ф.Энгельса, 31 лит.А, Б, В, Е, Д; ул. Ф. Энгельса, 33 лит. А; ул. Ф. Энгельса, 35 лит. А, Б	100	0	- 100
1.3	Осуществление функции заказчика по проведению историко-культурной экспертизы	26	25,4	- 0,6
2.	Проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования город Иркутск, в том числе: - инженерные обследования; - подготовка научно-исследовательской документации с разработкой мероприятий по сохранению здания-памятника	2045	889,1	-1 155,9
2.1	Подготовка научно-исследовательской документации для ремонта здания, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул. Челнокова,20 лит.Б	854	0	- 854
2.2	Инженерное обследование объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования город Иркутск	232	0	- 232
2.3	Проведение консервационных работ	369	323,1	- 45,9
2.4	Разработка проекта реставрации и перемещения памятника истории и культуры по ул. Гаврилова, 3	566	566	0
2.5	Подготовка документации по цветовому решению фасадов	24	0	- 24
3.	Разработка научно-проектной документации и выполнение реставрационных работ на объектах культурного наследия, расположенных в границах историко-мемориального комплекса "Декабристы в Иркутске"	18 000	16 452,1	- 1 547,9
3.1	Реставрация и реконструкция памятников истории и культуры комплекса "Декабристы в Иркутске" по ул. Декабрьских Событий и ул. Ф.Энгельса (в т.ч. мини-парк)	910,6	890,0	- 20,6
3.2	Ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия, расположенного в г.Иркутске по ул. Декабрьских Событий, 77	17 089,4	15 562,1	-1 527, 3
	Итого:	24 100	20 199,6	-3 900,4

Сведения о достижении целевых показателей программы

N п/п		План	Факт	Отклонение %
1.	Объемы финансирования, тыс.руб.	131 128,7	х
	в том числе:
	первый год реализации Программы	16882,7	16420	2,7
	второй год реализации Программы	24 100	20 199,6	16,2
2.	Целевые показатели результатов деятельности
2.1	Научно-исследовательская документация по историко-культурной оценке зданий (в шт.)
	до реализации Программы	х		х
	первый год реализации Программы	29	29	0
	второй год реализации Программы	41	40	2,4
2.2	Объекты культурного наследия, отреставрированные в рамках реализации Программы
	до реализации Программы	х		х
	первый год реализации Программы	0	0	0
	второй год реализации Программы	1	1	0
2.3	Научно-исследовательская документация с разработкой мероприятий по сохранению здания-памятника
	до реализации Программы	х		х
	первый год реализации Программы	0	0	0
	второй год реализации Программы	1	0	100

Оценка эффективности реализации программы

1. Оценка степени достижения целевых показателей

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Отклонение
					-/+	%
1	2	3	4	5	6	7
1.	Научно-исследовательская документация по историко-культурной оценке зданий	альбом	41	40	-1	2,4
2.	Объекты культурного наследия, отреставрированные в рамках реализации Программы	штука	1	1	0	0
3.	Научно-исследовательская документация с разработкой мероприятий по сохранению здания-памятника	альбом	1	0	-1	100

2. Оценка расходов, направленных на достижение целевых показателей

Наименование целевого показателя	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс.руб.
			Плановое значение	Фактическое значение	Отклонение.
					тыс. руб. -/+	%
Научно-исследовательская документация по историко-культурной оценке зданий	Подготовка научно-исследовательской документации по историко-культурной оценке объектов культурного наследия	Бюджет города Иркутска	4055	2 858,4	- 1 196,6	29,5
Объекты культурного наследия, отреставрированные в рамках реализации Программы	Разработка научно-проектной документации и выполнение реставрационных работ на объектах культурного наследия, расположенных в границах историко-мемориального комплекса "Декабристы в Иркутске"	Бюджет города Иркутска	18 000	16 452,1	-1 547,9	8,6
Научно-исследовательская документация с разработкой мероприятий по сохранению здания-памятника	Подготовка научно-исследовательской документации для ремонта здания, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул. Челнокова, 20 лит. Б	Бюджет города Иркутска	854	0	- 854	100

3. Оценка состояния целевого показателя

Оценка состояния целевого показателя - 1,1.

Реализация Программы эффективна. При снижении объема расходования бюджетных средств достигнуто плановое значение целевого показателя.

Заместитель мэра - председатель комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

Е.Г.Девочкин

Начальник департамента - главный архитектор города департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

А.Г.Красильников