Приложение N 1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих города Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 24 марта 2011 г. N 031-06-571/11

Кодекс
этики и служебного поведения
муниципальных служащих города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 8 апреля, 2 июня, 17 декабря 2014 г., 15 апреля 2015 г., 2 февраля 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 15 апреля 2015 г. N 031-06-339/5 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня завершения ликвидации юридического лица "Избирательная комиссия города Иркутска" в соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 февраля 2016 г. N 031-06-43/6 названные изменения отменены

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих города Иркутска (далее - Кодекс этики) представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие администрации города Иркутска, Контрольно-счетной палаты города Иркутска, аппарата Думы города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска (далее - муниципальные служащие) независимо от замещаемой ими должности.

2. Гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане) поступающие на муниципальную службу, обязаны ознакомиться с положениями Кодекса этики и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

3. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения и выполнения положений Кодекса этики, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса этики.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 15 апреля 2015 г. N 031-06-339/5 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня завершения ликвидации юридического лица "Избирательная комиссия города Иркутска" в соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 февраля 2016 г. N 031-06-43/6 названные изменения отменены

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Целью Кодекса этики является установление этических норм поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.

5. Кодекс этики призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

6. Кодекс этики служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.

7. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса этики является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

II. Общие принципы и правила
служебного поведения муниципальных служащих

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Муниципальный служащий в служебной и во внеслужебной деятельности обязан:

1) неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, Устав города Иркутска, иные муниципальные правовые акты города Иркутска;

2) руководствоваться правилами поведения, установленными настоящим Кодексом и общепринятыми нормами морали и нравственности, основанными на принципах законности, справедливости, независимости, объективности, честности и гуманизма;

3) не допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 9

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 15 апреля 2015 г. N 031-06-339/5 в подпункт 5 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня завершения ликвидации юридического лица "Избирательная комиссия города Иркутска" в соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 февраля 2016 г. N 031-06-43/6 названные изменения отменены

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) избегать действий (бездействия), способных вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим своих служебных обязанностей и нанести ущерб его чести и достоинству, репутации органов местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска;

6) соблюдать запреты, ограничения и обязанности, установленные действующим законодательством для муниципальных служащих;

7) постоянно повышать квалификацию;

8) эффективно управлять ресурсами, находящимися в сфере его ответственности (сотрудниками, вверенным имуществом и финансовыми средствами).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2014 г. N 031-06-34/14 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 9

9) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2014 г. N 031-06-34/14 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 10

10) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2014 г. N 031-06-34/14 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 11

11) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2014 г. N 031-06-34/14 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 12

12) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2014 г. N 031-06-34/14 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 13

13) проявлять корректность в обращении с гражданами;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2014 г. N 031-06-34/14 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 14

14) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2014 г. N 031-06-34/14 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 15

15) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2014 г. N 031-06-34/14 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 16

16) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2014 г. N 031-06-34/14 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 17

17) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

10. Противодействие коррупции в служебной деятельности муниципального служащего:

1) муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска;

2) муниципальный служащий не должен допускать, чтобы предвзятость, конфликт интересов либо другие лица влияли на объективность его профессиональных суждений;

3) муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий заявляет о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2014 г. N 031-06-34/14 в подпункт 4 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) муниципальный служащий, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска, представляет сведения о своих доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего;

6) муниципальному служащему запрещается получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). В соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления города Иркутска.

11. Конфиденциальность служебной информации:

1) муниципальный служащий обязан соблюдать установленные законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска требования к обработке конфиденциальной информации;

2) муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей;

3) служебная и иная конфиденциальная информация, полученная в результате служебной деятельности, не должна использоваться муниципальным служащим для получения им или третьими лицами каких-либо преимуществ;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 15 апреля 2015 г. N 031-06-339/5 в подпункт 4 пункта 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня завершения ликвидации юридического лица "Избирательная комиссия города Иркутска" в соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 февраля 2016 г. N 031-06-43/6 названные изменения отменены

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) муниципальный служащий должен соблюдать конфиденциальность внутри органов местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска и вне служебной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2014 г. N 031-06-34/14 настоящее приложение дополнено пунктом 11.1

11.1. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

12. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим:

1) является образцом профессионализма, безупречной репутации для иных муниципальных служащих, содействует установлению и поддержанию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата;

2) принимает меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения. Указанные меры могут заключаться в следующем: применять законы и иные нормативные правовые акты о противодействии коррупции, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;

3) обеспечивает соблюдение Кодекса этики подчиненными ему муниципальными служащими.

III. Рекомендательные этические правила
служебного поведения муниципальных служащих

13. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

14. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:

а) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

б) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

в) проявлений высокомерия, неуважительного отношения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2014 г. N 031-06-34/14 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Муниципальный служащий стремится:

а) в любой ситуации сохранять личное достоинство;

Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим:

а) при определении объема и характера работы руководствуется принципами справедливости, учета деловых качеств, квалификации и опыта работы подчиненных ему муниципальных служащих;

б) способствует профессиональному и должностному росту подчиненных ему муниципальных служащих.

16. Муниципальные служащие в своем служебном поведении стремятся к установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 15 апреля 2015 г. N 031-06-339/5 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня завершения ликвидации юридического лица "Избирательная комиссия города Иркутска" в соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 февраля 2016 г. N 031-06-43/6 названные изменения отменены

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

Муниципальному служащему не допускается в рабочее время ношение спортивной и джинсовой одежды.

IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса этики

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 8 апреля 2014 г. N 031-06-398/14 в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса этики подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по вопросам кадрового обеспечения и муниципальной службы.

Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса этики учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации

Е.Е.Войцехович

Начальник отдела муниципального законодательства департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации

О.А.Коэстани