Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 мая 2008 г. по делу N А33-11554/2007-Ф02-1990/2008 (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 октября 2008 г. N А33-2590/2008-Ф02-5005/2008

Государственное предприятие Красноярского края "Автомобильная колонна N1965" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N11 по Красноярскому краю о признании незаконными действий инспекции по предъявлению инкассовых поручений NN 798, 799 от 23.03.2007. Решением от 6 ноября 2007 года Арбитражного суда Красноярского края заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 5 февраля 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения. Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, законодательство не устанавливает запрета на повторное выставление инкассовых поручений.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что инспекцией по результатам выездной налоговой проверки деятельности предприятия принято решение от 31.10.2005 N 19 и 03.11.2005 направлено требование N 42095, которым предложено уплатить в срок до 13.11.2005 налог на доходы физических лиц в сумме 1 143 315 рублей и пени в сумме 324 456 рублей 88 копеек.

В связи с неисполнением требования, инспекцией 13.12.2005 принято решение N 6281 "О взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках", к расчетному счету открытому в Восточно-Сибирском филиале ОАО АКБ "РОСБАНК" предъявлены инкассовые пор учения NN 15992, 15993 от 13.12.2005. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 февраля 2006 года по делу N А33-22546/2005 предприятие признано банкротом.

По причине закрытия налогоплательщиком расчетного счета 29.01.2007 инкассовые поручения от 13.12.2005 NN 15992, 15993 возвращены инспекции. К расчетному счету открытому налогоплательщиком в ОАО "РОССЕЛЬХОЗБАНК" 23.03.2007 предъявлены инкассовые поручения NN 798, 799 на взыскание налога на доходы физических лиц в сумме 1 143 315 рублей и пени в сумме 324 456 рублей 88 копеек. Инкассовые поручения исполнены в полном объеме.

Считая действия инспекции по предъявлению инкассовых поручений NN 798, 799 от 23.03.2007 незаконными, предприятие обратилось в суд.

Суд первой инстанции и апелляционный суд, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что инкассовые поручения выставлены за пределами срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее - Кодекс), то есть по истечении 60 дней после окончания срока исполнения требования об уплате налога.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу статьи 45 Кодекса, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Кодексом.

Пунктом 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения 60-дневного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган согласно пункту 7 статьи 47 Кодекса вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Статьи 46 и 47 Кодекса не содержат специальных сроков для принятия решения о взыскании задолженности по налогам на счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поэтому такое решение должно быть принято налоговым органом в срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Кодекса.

Следовательно, решения о принудительном взыскании задолженности по налогам за счет денежных средств на банковских счетах и за счет иного имущества должны быть приняты налоговым органом в срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Кодекса, поэтому инкассовое поручение должно быть направлено в банк в тот же срок.

Арбитражный суд Красноярского края установил, что решения о взыскании налога вынесено в пределах установленного срока, однако инкассовые поручения NN 798, 799 от 23.03.2007 направлены в банк за пределами установленного пунктом 3 статьи 46 Кодекса срока.

При этом не имеет правового значения направление инспекцией инкассовых поручений NN 15992, 15993 от 13.12.2005 в установленный пунктом 3 статьи 46 Кодекса срок, которые были возвращены банком без исполнения, поэтому в данном случае подлежали проверке обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении налоговым органом порядка и сроков принудительного взыскания задолженности по налогу на доходы физических лиц при направлении в банк инкассовых поручений N 4012, 4014 от 09.01.2007.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о незаконности действий инспекции по выставлению инкассовых поручений NN 798, 799 от 23.03.2007.

С учетом вышеизложенного, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 6 ноября 2007 года Арбитражного суда Красноярского края, постановление от 5 февраля 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-11554/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.