Приложение N 1

Приложение N 1

к Решению Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 5 апреля 2011 г. N 604-56гД

Порядок
организации и проведения публичных слушаний на территории города Ангарска
по проектам планировки территории и проектам межевания территории

Статья 1. Общие положения

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории города Ангарска по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории (далее - Порядок) определяет порядок организации и проведения на территории города Ангарска публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании постановлений администрации города Ангарска, (далее - публичные слушания).

2. Порядок разработан в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, обеспечения участия жителей города Ангарска в осуществлении градостроительной деятельности на территории города Ангарска и выявления мнения жителей города Ангарска и иных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории города Ангарска.

3. Публичные слушания организуются и проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ангарска и настоящим Порядком.

4. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, является администрация города Ангарска в лице Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска (далее - Департамент).

Статья 2. Участники публичных слушаний

1. Правом участвовать в публичных слушаниях обладают жители города Ангарска, зарегистрированные по месту жительства в границах территории проведения публичных слушаний и достигшие к моменту проведения публичных слушаний 18 лет, а также иные физические и юридические лица, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком являются участниками публичных слушаний.

2. Публичные слушания проводятся с участием граждан, постоянно проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

3. К участию в публичных слушаниях не допускаются лица, находящиеся в алкогольном, наркотическом или ином опьянении, поведение которых не соответствует правилам поведения в общественных местах.

4. Во время проведения публичных слушаний участники публичных слушаний не вправе употреблять грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям.

Статья 3. Порядок назначения и организации публичных слушаний

1. Публичные слушания назначаются в соответствии с Уставом города Ангарска главой города Ангарска постановлением администрации города Ангарска, в котором указываются:

- тема публичных слушаний;

- срок проведения публичных слушаний;

- сведения о должностном лице администрации города Ангарска, председательствующем на публичных слушаниях (далее - председательствующий);

- место размещения материалов проектов планировки территории и проектов межевания территории для предварительного ознакомления участниками публичных слушаний;

- срок принятия Департаментом предложений и замечаний, касающихся проектов планировки территории и проектов межевания территории, (далее - предложения и замечания) от участников публичных слушаний,

- дата, время и место проведения собрания участников публичных слушаний.

2. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей города Ангарска о времени и месте проведения публичных слушаний до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может составлять менее одного месяца и более трех месяцев.

3. Постановление администрации города Ангарска о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и размещается на сайте администрации города Ангарска не позднее 10 дней с даты его издания.

4. Информирование участников публичных слушаний о времени и месте проведения публичных слушаний осуществляется посредством публикации постановления администрации города Ангарска о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации и размещения этого постановления на официальном сайте администрации города Ангарска.

С момента опубликования постановления администрации города Ангарска о проведении публичных слушаний участники публичных слушаний считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

5. В целях организации публичных слушаний Департамент:

- определяет перечень представителей органов местного самоуправления города Ангарска, разработчиков проекта планировки территории и проекта межевания территории, иных специалистов и экспертов, приглашаемых на собрание участников публичных слушаний;

- устанавливает порядок и последовательность выступлений на собрании участников публичных слушаний;

- назначает секретаря публичных слушаний.

Статья 4. Порядок проведения публичных слушаний

1. При проведении публичных слушаний всем заинтересованным лицам обеспечиваются равные возможности для выражения своего мнения.

2. Участники публичных слушаний вправе представить в Департамент свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

Предложения и замечания представляются участниками публичных слушаний в письменном виде в Департамент в срок, установленный постановлением администрации города Ангарска о назначении публичных слушаний. Предложения и замечания могут быть направлены почтовой и факсимильной связью, по электронной почте, нарочным и подлежат регистрации Департаментом.

В предложениях и замечаниях должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество, регистрация по месту жительства, телефон физического лица, представляющего предложения и замечания;

- наименование, организационно-правовая форма юридического лица, представляющего предложения и замечания, его место нахождения;

- ссылки на абзац, пункт, часть, статью или чертеж проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории;

- извлечение из текста или чертежа проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, в который предлагается внести предложения и (или) замечания;

- текст или чертеж проекта планировки территории и проекта межевания территории с учетом представленного предложения и (или) замечания.

При представлении предложений и замечаний правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, лицами, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проекта планировки территории и проекта межевания территории, ими представляются документы, подтверждающие права обладания земельными участками и объектами капитального строительства, расположенными на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, а также подтверждающие законные интересы лиц, которые могут быть нарушены в связи с реализацией проекта планировки территории и проекта межевания территории, если такие предложения и замечания касаются соответственно земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, а также законных интересов лиц, которые могут быть нарушены в связи с реализацией проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, имя, отчество и регистрацию по месту жительства физического лица, а также наименование, организационно-правовую форму юридического лица, Департаментом не рассматриваются.

3. В период проведения публичных слушаний проводится собрание участников публичных слушаний (далее - собрание), дата, время и место проведения которого указывается в постановлении администрации города Ангарска о проведении публичных слушаний.

Председательствующим на собрании является председательствующий на публичных слушаниях. Председательствующий на собрании назначает секретаря собрания.

4. До начала собрания Департамент регистрирует участников публичных слушаний, прибывших на собрание. При регистрации участники публичных слушаний предъявляют:

- физические лица - документ, удостоверяющий личность с регистрацией по месту жительства в границах территории проведения публичных слушаний,

- физические лица - правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проекта планировки территории и проекта межевания территории - документ, удостоверяющий личность,

- представители юридических лиц - заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, документ, удостоверяющий их полномочия и документ, удостоверяющий личность.

В листе регистрации участников публичных слушаний указывается фамилия, имя, отчество, место регистрации по месту жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица, реквизиты документа, подтверждающего представительство юридического лица и реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица.

Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в собрании не допускаются.

5. Перед началом обсуждения проекта планировки территории и проекта межевания территории участники публичных слушаний информируются председательствующим на собрании:

- о вопросах, подлежащих обсуждению на собрании;

- о представителях органов местного самоуправления города Ангарска, разработчиков проекта планировки территории и проекта межевания территории, иных специалистах и экспертах, приглашенных для выступлений перед участниками публичных слушаний, (далее - докладчики) и времени их выступлений;

- о предельной продолжительности выступлений участников публичных слушаний;

- о порядке представления замечаний и предложений в ходе проведения собрания;

- о назначении секретаря собрания.

6. Предложения и замечания, представленные участниками публичных слушаний до начала собрания, рассматриваются председательствующим на публичных слушаниях совместно с Департаментом и разработчиком проекта планировки территории и проекта межевания территории и обсуждаются участниками публичных слушаний на собрании.

Во время проведения собрания председательствующим на публичных слушаниях, представителями Департамента и разработчика проекта планировки территории и проекта межевания территории, участниками публичных слушаний рассматриваются и обсуждаются предложения и замечания, представленные участниками публичных слушаний в ходе проведения собрания. Участники публичных слушаний не принимают решений по существу обсуждаемого проекта планировки территории и проекта межевания территории и не проводят голосований.

Предложения и замечания, представленные участниками публичных слушаний после окончания собрания, если собрание проводится ранее срока окончания представления предложений и замечаний, определенного в постановлении администрации города Ангарска, рассматриваются председательствующим на публичных слушаниях совместно с Департаментом и разработчиком проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Предложения и замечания, представленные участниками публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

7. Во время проведения собрания секретарем собрания ведется протокол, в котором фиксируются:

- дата, место, время начала и окончания проведения собрания;

- количество присутствующих на собрании;

- вопросы, подлежащие обсуждению на собрании;

- фамилия, имя, отчество докладчиков и выступающих лиц, участвующих в собрании участников публичных слушаний, содержание докладов и выступлений, поступивших вопросов и ответов;

- замечания и предложения, поступившие от участников собрания в ходе проведения собрания участников публичных слушаний, а также общее количество и содержание замечаний и предложений, поступивших до начала проведения собрания участников публичных слушаний.

Протокол подписывается председательствующим на собрании участников публичных слушаний и секретарем собрания участников публичных слушаний.

8. Процесс проведения публичных слушаний оформляется протоколом публичных слушаний, в котором указываются:

- дата, место, время начала и окончания проведения публичных слушаний;

- реквизиты постановления администрации города Ангарска о назначении публичных слушаний и дата его официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации и размещения на сайте администрации города Ангарска;

- состав проекта планировки территории и проекта межевания территории, поступивших для проведения публичных слушаний, и их разработчик;

- дата начала и дата окончания приема предложений и замечаний от участников публичных слушаний;

- дата, место, время начала и окончания проведения собрания;

- количество участников публичных слушаний, принявших участие в собрании и представивших в Департамент предложения и замечания;

- общее количество поступивших в Департамент предложений и замечаний, их содержание и результат рассмотрения на соответствие предмету публичных слушаний, законодательству Российской Федерации, Иркутской области, нормативным правовым актам Думы города Ангарска и администрации города Ангарска, фамилия, имя, отчество участников публичных слушаний, представивших предложения и замечания.

Протокол публичных слушаний ведется секретарем публичных слушаний, подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем публичных слушаний.

К протоколу публичных слушаний прикладываются протокол собрания, а также все поступившие письменные предложения и замечания.

9. Итогом проведения публичных слушаний является составление заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, которое подготавливается секретарем публичных слушаний в течение 3 (трех) дней с даты подписания протокола публичных слушаний и подписывается председательствующим на публичных слушаниях.

В заключении о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории указывается:

- дата составления заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории;

- дата, место, время начала и окончания проведения публичных слушаний;

- реквизиты постановления администрации города Ангарска о назначении публичных слушаний и дата его официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации и размещения на сайте администрации города Ангарска;

- разработчик проекта планировки территории и проекта межевания территории;

- рекомендация об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории или об отклонении проекта планировки территории и проекта межевания территории и о направлении на доработку;

- рекомендации о доработке проекта планировки территории и проекта межевания территории с учетом поступивших предложений и замечаний, при наличии положительного результата рассмотрения таких предложений и замечаний.

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещается на сайте администрации города Ангарска в течение 5 (пяти) дней с даты его подписания председательствующим на публичных слушаниях.

10. Проект планировки территории и проект межевания территории, протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории направляются администрацией города Ангарска в лице Департамента главе города Ангарска не позднее 15 дней с даты окончания проведения публичных слушаний.

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов