Приложение N 1. Отчет о реализации в 2010 году муниципальной целевой программы "Содействие развитию туризма в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы"

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 31 марта 2011 г. N 005-20-210297/1

Отчет
о реализации в 2010 году муниципальной целевой программы
"Содействие развитию туризма в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы"

Рассматривая индустрию туризма в качестве одной из приоритетных отраслей экономики города, администрацией города Иркутска в 2008 году принята муниципальная целевая программа "Содействие развитию туризма в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы" (далее по тексту - Программа), в которой была поставлена цель формирования конкурентоспособного туристского продукта в городе Иркутске и определены основные направления ее достижения.

В целях реализации основных направлений Программы в 2010 году, администрацией города Иркутска было принято участие в 4 выставочно-ярмарочных мероприятиях; оказано содействие участию в выставках 11 организациям туристской индустрии; издано 16 700 экземпляров рекламно-информационной продукции о городе Иркутске, которая распространялась через Информационно-туристскую службу г.Иркутска, на туристских выставках, в туристских организациях города; размещено 5 статей о туристской привлекательности города Иркутска в туристских журналах и каталогах; дополнительно установлено 4 информационных стенда и 3 информационных указателя, вблизи объектов экскурсионного показа; проведен конкурс на присвоение звания "Лучшая организация сферы туризма в 2010 году" по различным номинациям; проведен ряд культурных и спортивно-массовых мероприятий для гостей и жителей города, проведены семинары, курсы повышения квалификации для сотрудников организаций туристской индустрии (обучено 172 чел.), ряд круглых столов для представителей организаций сферы туризма города Иркутска.

Общий объем средств бюджета города, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в 2010 году составил 3 050 тыс. руб. Фактическое освоение денежных средств составило 2 869,4 тыс. руб. или 94% от общей суммы денежных средств, что позволило реализовать предусмотренные Программой в 2010 году мероприятия в полном объеме

Результаты реализации мероприятий Программы представлены в Таблице 1.

I. Результаты реализации Программы в 2010 году

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	План, (бюджет г.Иркутска, тыс. руб.)	Факт, (бюджет г.Иркутска, тыс. руб.)	Содержание мероприятия
1.	Организационное обеспечение	0	0	В соответствии с п.1.1. Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере развития туризма, в рамках совершенствования нормативно-правовой базы внесены необходимые изменения в следующие документы: - постановление мэра г.Иркутска от 14.07.2006 N 031-06-1063/6 "О Координационном совете по туризму при мэре г.Иркутска", в части состава Совета; - решение Думы города Иркутска от 22.10.2008 N 004-20-540903/8 "О муниципальной целевой программе "Содействие развитию туризма в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа) и постановление администрации города Иркутска от 18.09.2009 N 031-06-3207/9 "Об утверждении плана мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Содействие развитию туризма в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы, на 2010 год", в части включения дополнительных целевых показателей, а также дополнительных мероприятий: - проведение конкурса на лучшую организацию сферы туризма; - проведение выставки-ярмарки изделий ремесленников и предприятий народных художественных промыслов города Иркутска.
		0	0	В соответствии с п.1.2. Разработка муниципальных правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий программы "Содействие развитию туризма в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы, в 2010 году утверждены: - отчет о реализации в 2009 году муниципальной целевой программы "Содействие развитию туризма в г.Иркутске на 2009 - 2012 годы" (решение Думы г.Иркутска от 25.02.2010 N 005-20-070081/10); - план мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Содействие развитию туризма в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы", на 2011 год" (постановление администрации города Иркутска от 11.10.2010 N 031-06-2315/10). Всего в обеспечение реализации мероприятий Программы в 2010 году было заключено 35 договоров и 3 муниципальных контракта (Приложение N 1).
		0	0	По п.1.3. Формирование и пополнение базы данных о туристских ресурсах г.Иркутска, сбор и обработка статистической информации, обмен информацией с Агентством по туризму Иркутской области: Обновлена база данных туристских ресурсов города Иркутска. В настоящее время данная база пополняется и актуализируется Информационно-туристской службой г.Иркутска и размещена на сайтах www.irktur.com, www.itsirkutsk.com. На сегодняшний день в базе содержится информация о средствах размещения, туристских фирмах, учреждениях культуры, спорта, организациях общественного питания, а также объектах экскурсионного показа. В 2010 году также получена и обработана статистическая информация о деятельности коллективных средств размещения и деятельности турфирм за 2009 год, согласно предоставленной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области статистической отчетности.
		0	0	По п.1.4. Изучение опыта работы зарубежных городов (в том числе городов-побратимов, городов-партнеров) и городов РФ по вопросам разработки и реализации городских туристских продуктов: в течение 2010 года специалистами комитета по экономике изучен опыт работы по разработке новых туристских продуктов таких муниципальных образований, как г.Санкт-Петербург, г.Екатеринбург, г.Пермь. В рамках работы на выставках произведен обмен информацией между городом Иркутском и рядом субъектов и муниципальных образований Российской Федерации в сфере развития туризма (г.Улан-Удэ, Калужская область, Алтайский край, и др.), зарубежными странами (Франция, Швеция, Чешская республика, Монгольская народная республика, Китайская народная республика), установлены контакты с представителями туристской индустрии. Принят во внимание опыт г.Ростов-на-Дону в сфере оказания финансовой поддержки организациям индустрии туризма.
		0	0	По п.1.5. Организация работы Координационного совета по туризму при мэре г.Иркутска, в 2010 году было проведено четыре заседания Координационного Совета по туризму при мэре г.Иркутска, на которых рассматривались вопросы: - об итогах работы в сфере развития туризма на территории Иркутской области за 2009 год, о реализации в 2009 - 2010 гг. обязательств по соглашениям о социально-экономическом сотрудничестве, заключенным администрацией города Иркутска с организациями туристской инфраструктуры; - о подготовке города Иркутска к празднованию 350-летия со дня основания; - о повышении комфортности пребывания пассажиров на ж/д вокзале г.Иркутска и в аэропорту г.Иркутска, о проекте комплексной реконструкции железнодорожного вокзала ст. Иркутск-Пассажирский; - о результатах участия администрации города Иркутска в международных туристских выставках и ярмарках; - о выполнении работ по благоустройству экскурсионного маршрута по г.Иркутску; - о повышении качества экскурсионного обслуживания туристов и необходимости организации работы по аккредитации гидов-переводчиков и экскурсоводов; - о проведении конкурса "Лучшая организация сферы туризма в 2010 году" и другие.
		0	0	Согласно п.1.6. Содействие созданию и развитию ассоциаций и объединений субъектов туристской деятельности, с целью консолидации ресурсов и усилий в решении задач в области развития туризма в городе Иркутске заключены и действуют соглашения о сотрудничестве с Байкальской Ассоциацией Делового Туризма, Сибирской Байкальской Ассоциацией Туризма, Байкальским филиалом Российской гостиничной ассоциации. В рамках заключенных соглашений о сотрудничестве, составлены и реализованы планы мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие города Иркутска в 2010 году: - Байкальским филиалом Российской гостиничной ассоциации организована и проведена конференция "Байкальский регион - Середина земли - территория гостеприимства", организован и проведен ряд встреч представителей организации индустрии гостеприимства города Иркутска с представителями УФМС, с целью улучшения взаимодействия, принято активное участие в форуме "Байкальское гостеприимство", прошедшем в сентябре 2010 года в г.Улан-Удэ; - Байкальской Ассоциацией Делового Туризма принято участие в подготовке проекта технического задания мониторинга рынка делового туризма в городе Иркутске, в сентябре 2010 года принято участие в 16-ой Международной туристской выставке "Leisure-2010", с целью позиционирования города Иркутска как туристского центра Байкальского региона; - Сибирской Байкальской Ассоциацией Туризма принято участие в международной туристской выставке ITB-2010 (Берлин) в марте 2010 года, с целью позиционирования города Иркутска как города, привлекательного для туризма; организовано сопровождение съемочной группы из Германии для съемки авторской программы о городе Иркутске и оз. Байкал для немецкого телевидения.
		0	0	В соответствии с п.1.7. Взаимодействие с организациями туристской сферы г.Иркутска (средства размещения, организации общественного питания, транспортные организации) в части вопросов повышения качества обслуживания туристов, с ассоциативными объединениями индустрии туризма проведены рабочие совещания по вопросам: - организации коллективных выставочных стендов для участия в международных туристских выставках "Отдых/Leisure-2010", "MITT-2011", совместно с представителями индустрии туризма; - реализации проекта "Крым-Байкал 2"; - повышения качества экскурсионного обслуживания туристов и необходимости организации работы по аккредитации гидов-переводчиков и экскурсоводов; - улучшения сервисного обслуживания туристов (организована рабочая встреча представителей туристской индустрии города Иркутска, администрации города Иркутска, Правительства Иркутской области с представителями ОАО "РЖД" и ФГУП "Аэропорт Иркутск"); - улучшения взаимодействия УФМС с представителями туристской индустрии.
Итого:		0	0
2.	Содействие развитию материально-технической базы туристской индустрии	0	0	По п.2.1. Содействие строительству, реконструкции и развитию объектов туристской индустрии (средств размещения, организаций общественного питания, объектов показа и пр.): по информации, представленной КГСП, в 2010 году проводились консультации физических и юридических лиц по вопросам реконструкции существующих объектов. В рамках подготовки к юбилею города начата комплексная реконструкция исторической части города Иркутска "130 квартал", которая предполагает строительство памятников архитектуры, где планируется размещение сувенирных лавок, музеев, кафе.
		0	0	По п.2.2. Предполагаемое строительство объектов туристской индустрии в городе Иркутске за счет средств хозяйствующих субъектов: по информации, представленной КГСП, в 2010 году отведены земельные участки под строительство следующих гостиничных комплексов: гостиницы в составе торгово-развлекательного комплекса, предполагаемого к строительству ООО "Континенталь-Сибирь" на острове Шишиловский, гостиницы "PARK INN" на ул. Улан-Баторской, а также гостиницы на ул. Терешковой, 6. Также в 2010 году продолжено строительство отеля международной гостиничной сети "Mariott" по улице Чкалова.
		0	0	п.2.3. Проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности г.Иркутска: реализация мероприятий по данному направлению в 2010 году производилась в рамках ведомственной целевой программы "Возрождение и охрана объектов культурного наследия города Иркутска в 2009 - 2013 г.г.". Информация представлена в Приложении N 2.
		0	0	п.2.4. Подготовка предложений по вопросам сохранения, использования объектов культурного наследия, не находящихся в собственности города Иркутска: реализация мероприятий по данному направлению в 2010 году производилась в рамках ведомственной целевой программы "Возрождение и охрана объектов культурного наследия города Иркутска в 2009 - 2013 г.г.". Информация о результатах реализации представлена в Приложении N 2.
Итого:		0	0
3.	Формирование благоприятного имиджа г.Иркутска и его продвижение на российском и международном туристских рынках	681	681	В соответствии с п.3.1. Позиционирование г.Иркутска в качестве туристского центра на российских и международных выставках и ярмарках. Участие администрации города Иркутска и субъектов туристского рынка в международных выставках и ярмарках по деловому туризму (презентация стенда, распространение презентационных материалов, заключение соглашений), специалистами комитета по экономике администрации г.Иркутска принято участие в следующих мероприятиях: - XIV Международная туристская выставка "Байкалтур. Гостиничный бизнес"; - Международная туристская выставка "Интурмаркет-2010", г.Москва (участие в выставке принято на стенде совместно с администрацией Иркутской области); - Международный форум "Байкальское гостеприимство", г.Улан-Удэ; - 16-ая Международная туристская выставка "Отдых/Leisure-2010", г.Москва. Участие в данной выставке было принято совместно с организациями туристской индустрии (6 организаций), на коллективном выставочном стенде, оформленном администрацией города Иркутска. Основная цель участия в данных мероприятиях - позиционирование Иркутска как города, привлекательного для туризма, продвижение городского туристского продукта на российский и международный рынок. На выставках была представлена информация о Программе, Информационно-туристской службе города Иркутска, презентованы информационные материалы о туристском потенциале города Иркутска и Байкальского региона (фильмы, брошюры, буклеты, справочники, путеводители). В рамках выставок проведена работа по установлению контактов с представителями туристских организаций по привлечению туристов в город Иркутск, получены предложения по размещению информационных статей о туристской привлекательности Иркутска в изданиях периодической печати (международный туристский каталог "Туристские ресурсы России", туристский журнал "ВОЯЖ").
		0	0	Согласно п.3.2. Реализация договоров сотрудничества по обмену туристскими группами и делегациями с городами-побратимами, городами-партнерами, по информации, представленной Управлением международного сотрудничества КБПФ, в 2010 году город Иркутск посетила 31 официальная делегация из следующих зарубежных государств: Китая, Республики Корея, Монголии, США, Японии, Германии, Швеции, Италии, Франции, Литвы, Швейцарии. Представители делегаций из Франции, Швеции представили свои экспозиции на четырнадцатой международной туристской выставке "Байкалтур. Гостиничный бизнес" (г.Иркутск, ОАО "Сибэкспоцентр"), а также приняли участие в деловой программе выставки.
		0	0	В рамках реализации п.3.3. Оказание содействия участию туристских организаций г.Иркутска в российских и международных туристских выставках и ярмарках, администрацией города Иркутска, на 16-ой Международной туристской выставке "Отдых/Leisure-2010" был организован коллективный выставочный стенд совместно с организациями туристской индустрии города Иркутска: ИТС города Иркутска, Байкальская ассоциация делового туризма, база отдыха "Хадарта", ООО "Гарант" - путеводитель "Путешествие по Прибайкалью", ООО "Туристическая компания "Истлэнд", ООО "Байкальские приключения", что повлияло на увеличение количества посетителей стенда и проведение деловых переговоров. Расходы по оплате единого регистрационного взноса, оборудованной выставочной площади, оформлению выставочной экспозиции, транспортировке раздаточной продукции взяла на себя администрация города Иркутска.
		100	95	В соответствии с п.3.4. Подготовка и размещение материалов о г.Иркутске в российских и международных туристских каталогах, в международном туристском каталоге "Туристские ресурсы России. Зима 2010 - 2011" размещена статья о туристской привлекательности города Иркутска "От Иркутска к Байкалу" на русском и английском языках.
		419	411,2	По п.3.5. Изготовление, установка и обслуживание информационной уличной мебели (информационные указатели), знаков названий улиц в общественных местах, часто посещаемых туристами, дублирующих русский текст текстом в латинской транслитерации, в течение года: - установлено 4 дополнительных информационных стенда с планом-схемой центральной части города Иркутска (ул. Урицкого, 8; ул. Седова, 29; пересечение ул. Ленина и ул. Свердлова; пересечение ул. Свердлова и ул. Сухэ-Батора); - на здании ж/д Вокзала Иркутск-Пассажирский (ул. Челнокова, 1) установлены 2 информационных панели с картой центральной части города; - в рамках проведения работ по обслуживанию объектов информационной уличной мебели, изготовлены и смонтированы 9 панелей на информационные стенды и 1 панель на пюпитр с информацией о городе Иркутске; - произведена установка трех уличных указателей по следующим адресам: бульвар им. Гагарина, 42; пересечение бульвара им. Гагарина и ул. Карла Маркса; пересечение бульвара им. Гагарина - ул. Чкалова.
		0	0	п.3.6. Проведение работ по ремонту фасадов, дорожного покрытия, муниципальных музеев, по реконструкции и организации наружного освещения и созданию комплексного озеленения в зонах экскурсионных маршрутов: реализация комплекса мероприятий по данному направлению производилась в рамках ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения г.Иркутска" на период 2009 - 2012 гг., ведомственной целевой программы "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории г.Иркутска" на 2009 - 2012 годы, комплексной муниципальной целевой программы капитального ремонта объектов жилья и объектов социальной сферы в г.Иркутске на 2009 - 2012 годы. Информация о результатах реализации данных мероприятий в 2010 году представлена в Приложении N 2.
		0	0	По п.3.7. Содействие в прохождении аттестации гостиниц и других коллективных средств размещения, расположенных на территории г.Иркутска на соответствующую категорию: В связи с тем, что в 2010 году новый Порядок классификации гостиниц и других средств размещения, а также Порядок аккредитации организаций, которым дается право проведения экспертизы на соответствие категорий по Системе классификации не были зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации, проведение работ по классификации гостиниц на территории муниципальных образований в 2010 году не представлялось возможным.
		0	0	По п.3.8. Разработка креативных экскурсионных маршрутов на основе использования археологического, культурного, градостроительного, исторического потенциала города Иркутска и их продвижение на рынок туристских услуг: в 2010 году проведена работа по обновлению музейных экспозиций, а также произведена доработка видеоматериалов по индивидуальным экскурсионным маршрутам по городу Иркутску, которые были предложены туристским фирмам для работы: 1. Иркутск-археологический; 2. Сайн Байна - здравствуйте; 3. Путешествие в Сибирскую деревню; 4. Сибирь каторжная; 5. Золотая пряжка Сибири.
		0	0	В соответствии с п.3.9. Разработка и реализация программ общегородских культурно-массовых мероприятий, фестивалей, театрализованных праздников, управлением культуры КСПК проведены социально-значимые и культурно-досуговые мероприятия для туристов, гостей и жителей г.Иркутска: ежегодный торжественный музыкальный вечер "Время. События. Люди. Год 2009", Масленица, фестиваль детского и юношеского творчества "Весенняя капель-2010", День Победы, День России, День российского флага, "Сияние России", новогодние праздники. Проведена работа по подготовке мероприятий к празднованию Дня города (театрализованная программа открытия театральной площади у Иркутского академического театра им. Н.П.Охлопкова). Также в 2010 году на базе МУ "Дом Европы" были организованы: специализированная театрализованная программа МУК "Иркутский городской театр народной драмы", творческие встречи и концерты, в рамках визита гостей из городов-побратимов Франции и Монголии.
		0	0	В соответствии с п.3.10. Формирование календаря событийных мероприятий, подготовлен календарь событийных мероприятий "Иркутский хронограф", который размещен на официальном сайте администрации города Иркутска.
		0	0	п.3.11. Проведение имиджевых спортивно-массовых мероприятий на территории г.Иркутска: реализация данных мероприятий производилась в рамках комплексной долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Молодежная политика. Развитие физической культуры и массового спорта в г.Иркутске" на 2009 - 2012 годы. Информация представлена в Приложении N 2.
		70	62,8	В соответствии с п.3.12. Проведение мероприятий, посвященных празднованию Международного дня туризма (27 сентября), в бизнес-отеле "Дельта" 27 сентября 2010 года проведен круглый стол для представителей туристской индустрии города Иркутска. На круглом столе состоялось награждение победителей и участников конкурсов "Лучший предприниматель города Иркутска" и "Лучшее предприятие города Иркутска" в сфере "Ресторан при гостиничном комплексе", конкурса "Лучшая организация сферы туризма города Иркутска". Информация о проведении мероприятий, приуроченных к празднованию Международного дня туризма, размещалась в печатных СМИ, на сайте администрации города Иркутска и "бегущей строкой".
		90	89,7	По п.3.14. Проведение выставки-ярмарки изделий ремесленников и предприятий народных художественных промыслов города Иркутска: Администрацией города Иркутска было профинансировано участие четырех организаций в выставке-конкурсе "Сибирь мастеровая", которая состоялась в ОАО "Сибэкспоцентр" в сентябре 2010 года: ИП Носырева М.В. (компания "Вавилон"), ООО "Байкальские самоцветы", ООО "Никонель", Кафедра дизайна ИрГТУ. На выставке прошли мастер-классы по различным видам народных ремесел (художественная обработка бересты, ручная художественная вышивка, художественная керамика, гончарное дело, резьба по дереву, роспись по дереву и бересте, бисероплетение, ткачество и т.д.). Всего в выставке-конкурсе "Сибирь - мастеровая" приняло участие свыше 130 ремесленников из 30 городов и районов Иркутской области, Забайкальского края, Республики Бурятии и Республики Саха (Якутия).
		90	90	В соответствии с п.3.15. Проведение конкурса на лучшую организацию сферы туризма, проведен конкурс "Лучшая организация сферы туризма города Иркутска". Победители определены по следующим номинациям: - "Лучшая турфирма города Иркутска в сфере внутреннего и въездного туризма" - ООО "Байкальская виза"; - "Лучшая турфирма города Иркутска в сфере выездного туризма" - ООО "Гранд-Отель турс"; - "Лучшая гостиница" - ООО "Транскомсервис-2" (гостиница "Империя"). Награждение дипломами мэра г.Иркутска и памятными сувенирами победителей и участников конкурса состоялось 27 сентября 2010 года в бизнес-отеле "Дельта".
Итого:		1 450	1 429,7	Экономия по данному разделу в сумме 20,3 тыс. руб. сложилась по результатам уменьшения смет расходов на изготовление уличных указателей (на 7,8 тыс. руб), на размещение информационной статьи о городе Иркутске в международном туристском каталоге (на 5 тыс. руб.), на проведение мероприятий к празднованию Международного дня туризма (на 7,2 тыс. руб.), на проведение выставки-ярмарки ремесленников (0,3 тыс.руб.)
4.	Содействие в обучении и переподготовке кадров для сферы туризма	70	36,7	Согласно п.4.1. Подготовка и проведение тренингов, круглых столов, семинаров для персонала организаций сферы туризма, в том числе по проблемам улучшения качества предоставления туристских услуг, для персонала организаций туристской индустрии проведены следующие мероприятия: - обучающий семинар "Основные аспекты менеджмента гостиничного бизнеса" (проведен совместно с НОУ ВПО "Иркутский институт международного туризма"). Всего обучение прошли 52 человека; - круглый стол "Создание условий для развития туризма на федеральном, региональном и муниципальном уровнях" (проведен в рамках международной туристской выставки "Байкалтур. Гостиничный бизнес", при участии негосударственного научно-исследовательского учреждения "Сибирский Институт Планирования и Развития Туризма"). В работе круглого стола приняли участие 87 человек, в том числе делегации Монголии, Франции, Швеции и Китая; - на площадке МУ "Дом Европы" проведен круглый стол "Традиционная бурятская культура как ресурс развития регионального туризма "Угай зам" (организаторы: ОГУ "Центр сохранения и развития бурятского этноса", министерство культуры и архивов Иркутской области, администрация г.Иркутска). В ходе работы круглого стола были проанализированы проблемы и возможности организации этнографического туризма в Прибайкалье, также выявлены существующие туристические ресурсы, найдены формы взаимодействия между ведомствами и организациями. В работе круглого стола приняли участие специалисты туристской индустрии, учреждений культуры, издательские организации. - брифинг "Работодатель - ВУЗ - Студент", организованный в качестве экспериментальной площадки для отработки системы формирования требований работодателей к персоналу и возможному трудоустройству выпускников образовательных учреждений Иркутска, обеспечивающих подготовку кадров для турбизнеса. Круг участников брифинга составили: ООО "Иркутское бюро международного туризма Спутник", турагентство "Рамэс", туристические фирмы "Байкальские горизонты", "Вояж и К", "Байкал отель", ООО "Мега тур", ООО "ИркутскТурист", ООО "Гранд-Байкал", парк-отель "Бурдугуз", "Вэлком", ООО "Гринэкспресс", СБАТ. Итогом брифинга стало решение о распространении на постоянной основе информации о выпускниках, желающих трудоустроиться в туристические фирмы города через СБАТ, а также решение о регулярном проведении подобных мероприятий.
		270	190	В соответствии с п.4.2. Содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников организаций туристской индустрии, проведено 2 блока краткосрочных (72-часовых) курсов повышения квалификации сотрудников организаций туристской индустрии по английскому и немецкому языку. Программа курсов повышения квалификации была сформирована для менеджеров турфирм, администраторов гостиниц, сотрудников организаций общественного питания и включала в себя вопросы: - ведение телефонных переговоров на иностранном языке; - ведение документации; - информация о городе, поддержание беседы на повседневные темы; - работа с обращениями и жалобами гостей; - разговорные навыки. Неформальное общение и др. По окончании курсов повышения квалификации проведена итоговая аттестация (в форме теста) и выданы документы о повышении квалификации государственного образца. Всего обучение прошли 80 сотрудников организаций туристской индустрии города Иркутска.
		0	0	В рамках реализации п.4.3. Содействие в организации практики студентов ВУЗов г.Иркутска, обучающихся по туристским специальностям, за 2010 год на базе Информационно-туристской службы города Иркутска прошли практику 26 студентов ВУЗов города Иркутска (Иркутский государственный лингвистический университет, Иркутский государственный университет путей сообщения, Машиностроительный колледж Иркутского государственного технического университета), в рамках достигнутой договоренности между ИТС и ВУЗами г.Иркутска.
Итого:		340	226,7	Экономия денежных средств по данному разделу в размере 113,3 тыс. руб. сложилась в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по проведению круглого стола, по результатам проведения которого к Исполнителю были применены штрафные санкции (33,3 тыс. руб.), а также по результатам проведения запроса котировок цен на проведение курсов повышения квалификации сотрудников организаций туристской сферы (80 тыс. руб.)
5.	Информационное обеспечение туристской деятельности	60	60	В рамках п.5.1. Сопровождение и информационное наполнение раздела "Туризм" на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в сети Интернет www.admirkutsk.ru и сайта www.irktur.com (на русском и английском языках), совместно с ООО "Центр "Байкал IT" разработаны программные компоненты отображения карты города Иркутска и карты "Центр города Иркутска" на сайте www.irktur.com, позволяющие приближать/удалять отдельные части карты, размещать на поверхности карты объекты-ссылки на различные информационные материалы: фотографические и видео материалы, виртуальные панорамы, справочные текстовые, графические материалы и др.
		0	0	В ходе реализации п.5.2. Развитие информационно-туристской службы на базе МУ "Дом Европы", с целью позиционирования города Иркутска как туристского центра, специалистами ИТС принято участие: в четырнадцатой международной туристской выставке "Байкалтур. Гостиничный бизнес" (г.Иркутск, ОАО "Сибэкспоцентр") на выставочном стенде администрации г.Иркутска, в международной выставке-ярмарке в г.Ля Рош-сюр-Форон (Департамент Верхняя Савойя, Франция) в составе делегации администрации города Иркутска. С целью изучения опыта в сфере развития информационного обеспечения туристской деятельности, специалист ИТС принял участие в международном практическом семинаре "Организация туристской деятельности города. Успешная практика Туристско-информационных центров в России и за рубежом" (г.Великий Новгород). В течение года через офис ИТС осуществлялось распространение большей части тиража информационных материалов о туристских ресурсах города Иркутска и оз. Байкал, изготовленных в рамках Программы. В 2010 году ИТС посетило более 900 российских и иностранных туристов.
		600	599,6	В соответствии с п.5.3. Разработка и изготовление информационных материалов о туристском потенциале г.Иркутска: В 2010 году выпущены темеатические буклеты по городу Иркутску на русском, немецком, английском и французском языках: - "Музеи города Иркутска" - 4 000 экземпляров; - "Храмы города Иркутска" - 4 000 экземпляров; - "Экскурсии по городу Иркутску" - 4 000 экземпляров; - "Город древний, город юный" (на русском и английском языках, 1 500 экземпляров). Также для туристов, посещающих город Иркутск изготовлен путеводитель по городу Иркутску на русско-английско-немецком языках в количестве 2 000 экземпляров. К участию в международной выставке-ярмарке в г.Ля Рош-сюр-Форон (Департамент Верхняя Савойя, Франция) был выпущен путеводитель по городу Иркутску на французском языке, количеством 200 экземпляров. В целях расширения презентационного пакета г.Иркутска, приобретен справочник "В помощь туристу" (1 000 экземпляров) с картой Байкала, информацией о городе Иркутске и озере Байкал, гостиничных комплексах, пансионатах, санаториях, гостевых домах Байкальского региона, выездном туризме и другой полезной информацией. В изданиях периодической печати туристской направленности размещены информационные статьи о туристской привлекательности города Иркутска: - "Притяжение Иркутска" в журнале "ВОЯЖ" N 6/2010; - "Иркутск - ворота Байкала" в журнале "Байкал-гид" N 2(23)/2010; - "К истории иркутского гостеприимства" в журнале "Время странствий" N 45/2010. Совместно с Управлением международного сотрудничества комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска проведена работа по размещению 2-х информационных статей на английском языке в официальном издании ТРО (Организация по развитию туризма городов Азиатско-Тихоокеанского региона) - журнале "TOURISM SCOPE" ("Возможности туризма"). Также, в рамках мероприятий данного пункта, ко Дню туризма были размещены растяжки по адресам: пересечение улиц Тимирязева - Ленина; пересечение улиц Карла Маркса - Киевская; ул. Байкальская в районе Плотины гидроэлектростанции и баннер возле здания администрации г.Иркутска на период с 22 сентября по 28 сентября 2010 года.
		310	306,3	В соответствии с п.5.4. Установка, обслуживание, информационное наполнение сенсорных терминалов, содержащих сведения о туристских ресурсах города, в местах массового пребывания туристов (на русском и иностранном языках), в 2010 году осуществлялось обслуживание сенсорных терминалов, расположенных по адресам: г.Иркутск, ул. Ширямова 13 (1 напольный), г.Иркутск, ул. Челнокова, 1 (1 напольный), г.Иркутск, ул. Франк-Каменецкого,16а (1 настенный), г.Иркутск ул. Ф.Энгельса, 21 (1 напольный), г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 13 (1 напольный) и содержащих сведения о туристских ресурсах города. Проводился ежедневный контроль за техническим состоянием сенсорных терминалов; еженедельно обновлялась информация в подразделе "События. Афиша" раздела "Досуг. Развлечения" и подраздела "Движение водного транспорта", "Расписание железнодорожного транспорта", "Расписание рейсов аэровокзала" раздела "Транспорт". Имеющаяся в терминалах информация представлена на русском, английском, немецком и китайском языках. В рамках реализации мероприятий данного пункта, изготовлен и смонтирован световой короб на сенсорном терминале, находящемся по адресу: г.Иркутск, ул. Ширямова, 13 (в новом здании ФГУП "Аэропорт Иркутск").
Итого:		970	965,9	Экономия денежных средств по данному разделу в сумме 4,1 тыс. руб. сложилась по результатам уменьшения смет расходов на обслуживание информационных сенсорных терминалов, содержащих информацию о туристских ресурсах города Иркутска (3,7 тыс. руб.), на изготовление печатной продукции (0,4 тыс. руб.).
6.	Инвестиционно-финансовая поддержка организаций сферы туризма	0	0	В рамках муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске" на 2008 - 2012 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 31.08.2007 г. N 004-20-400606/7, в 2010 году финансовая поддержка организациям сферы туризма была оказана по следующим направлениям: 1) В целях возмещения части затрат на участие в региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, выставках, ярмарках, программах обмена опытом: - ООО "Иркутское бюро международного молодежного туризма "Спутник" на участие в международной туристской выставке "ITB Berlin 2010" (г.Берлин, Германия, 10-14 марта 2010 г.)); - ООО "Дискавери-клаб" и ООО "БайкалВояж" на участие в международной выставке-ярмарке в г.Ля Рош-сюр-Форон (Департамент Верхняя Савойя, Франция, 24 апреля - 3 мая 2010 года); - ООО "Туристическое агентство "БайкалВизаТур" на участие в Международной специализированной выставке "MIBEXPO Russia-2010" в г.Москва (21 - 23 сентября 2010 года); - Индивидуальному предпринимателю Бояровой Оксане Николаевне (туристическое агентство "Моря и Страны") в ярмарке путевок "Новогодние каникулы", которая состоялась в рамках выставки "Новогодний подарок - 2010" в г.Иркутске (30.11.2010 - 05.12.2010 года); - ООО "Спутник Байкал" на участие в Международной туристской выставке "TOUR SALON" в г.Познань (Польша, 20.10.2010 - 23.10.2010 года). 2) В целях возмещения части затрат по уплате арендных платежей: - ООО "Байкал-Ориент"; - ООО "Авиаль"; - ООО "Экстра Тур". Всего организациям сферы туризма города Иркутска было предоставлено 9 субсидий, на общую сумму 295,5 тыс. руб.
Итого:		0	0
7.	Мониторинг развития туристской деятельности	110	78,4	Согласно п.7.1. Организация проведения мониторингов и социологических исследований в сфере туристской деятельности на территории г.Иркутска, в 2010 году проведен мониторинг рынка делового туризма в городе Иркутске. Цель исследования: 1) Анализ состояния рынка делового туризма города Иркутска для определения основных направлений деятельности муниципального образования по стимулированию развития делового туризма в городе Иркутске. 2) Создание информационной базы организаций - основных участников рынка делового туризма в Иркутске (деловые центры, выставочные центры, гостиницы, турфирмы, ВУЗы, организации, представляющие услуги гидов-переводчиков, транспортные компании, основные площадки города, пригодные для проведения деловых мероприятий). Результаты мониторинга были представлены на заседании Координационного совета по туризму при мэре г.Иркутска 30 июня 2010 года.
		0	0	По п.7.2. Проведение статистического обследования туристской отрасли, В соответствии с планом о предоставлении статистической отчетности, обследование по коллективным средствам размещения (КСР) и турфирмам проводится один раз в год, а его результаты публикуются в июле, поэтому информация представлена только за 2009 г. Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат) за 2009 г. отчиталось 59 КСР с общим номерным фондом 1 904 номера; из них: гостиниц и аналогичных средств размещения - 50 (1511 номеров), тогда как по результатам экспертного обследования выявлено 67 гостиниц и аналогичных средств размещения, расположенных на территории города, с общим номерным фондом 1 841 номер, количеством 3 258 мест. По данным Иркутскстата в 2009 г. в КСР было размещено 175,2 тыс. человек, что на 41,4% меньше, чем в 2008 г. Учитывая снижение количества отчитавшихся КСР на 20,3%, данное уменьшение обусловлено и кризисными явлениями в 2009 году. Основная доля размещенных в КСР - граждане России (89,0% от общего количества). Наши соотечественники посещали Иркутск в основном с деловыми и профессиональными целями (55,7%) и с целью отдыха (18%), иностранные граждане - с целью отдыха (65,1%) и с деловыми и профессиональными целями (30,4%). Доходы КСР от предоставляемых услуг составили 861,0 млн. руб., что на 40% меньше, чем в 2008 г. По данным Иркутскстата на территории города в 2009 г. осуществляли свою деятельность 80 турфирм (из них 19 туроператоров), тогда как по результатам экспертного обследования на 01.01.2011 выявлено около 160 турфирм (из них 43 туроператора). Турфирмы по данным Иркутскстата обслужили в 2009 г. 55,1 тыс. туристов, что на 1,6% выше, чем в 2008 г. Основную часть туристов составили граждане России - 60,9% (против 48,7% в 2008 г.).
		0	0	По п.7.3. Организация мониторинга реализации мероприятий Программы "Содействие развитию туризма в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы", ежеквартально, в течение 2010 года специалистами комитета по экономике администрации г.Иркутска проводился мониторинг реализации мероприятий Программы, результаты которого были представлены на заседаниях Координационного совета по туризму при мэре города Иркутска и размещены на сайте www.irktur.com
Итого:		110	78,4	Экономия денежных средств по данному разделу в размере 31,6 тыс. руб. сложилась в связи со снижением сметы расходов на проведение мониторинга рынка делового туризма города Иркутска в 2010 году.
8.	Иные мероприятия	180	168,7	- Размещена информационная статья об инвестиционном потенциале и туристских ресурсах города Иркутска в журнале "Прибайкалье" N 5; - организовано проведение обзорной экскурсии по городу и гостиницам г.Иркутска для гостей и жителей города (в период международной туристской выставки "Байкалтур. Индустрия гостеприимства - 2010"). Экскурсию посетило 45 чел. - доработана выставочная экспозиция для участия администрации города Иркутска в международной туристской выставке "Отдых/Leisure-2010" (г.Москва), оказаны услуги по экспресс-доставке и складскому хранению экспозиционных материалов и рекламной продукции для выставки; - принято участие в выставке "НА ВСТРЕЧУ ЮБИЛЕЮ - 2010" (оплата расходов на аренду оборудованного выставочного павильона); - разработаны и изготовлены элементы выставочной экспозиции на выставку в г.Ля Рош-Сюр-Форон (Франция). Экономия денежных средств по данному разделу в размере 11,3 тыс. руб. сложилась в связи с уменьшением сметы расходов ООО "Желдорэкспедиция" по доставке информационной продукции и экспозиционных материалов на выставку по маршруту Иркутск - Москва - Иркутск.
Итого:		3 050	2 869,4

II. Оценка эффективности реализации Программы в 2010 году

Реализация мероприятий Программы содействовала достижению следующих социально-экономических показателей*, характеризующих экономическую и социальную эффективность развития сферы туризма в г.Иркутске:

- численность работников, занятых в туристской индустрии увеличилась на 10% и составила 18,7 тыс. чел. (17,0 тыс. чел. в 2009 году).

- доля занятых на предприятиях сферы туризма в общем числе занятых на предприятиях г.Иркутска увеличилась на 0,9 п.п.: с 7,5% в 2009 году до 8,4% в 2010 году;

- среднемесячная заработная плата работников организаций сферы гостиничного и ресторанного бизнеса увеличилась на 6,6%: с 10602,6 руб. в 2009 году до 11304,1 руб. в 2010 году;

- объем оказанных туристских услуг по г.Иркутску составил 1,2 млрд. руб. (рост на 10% по сравнению с 2009 г.);

- численность лиц, останавливающихся в КСР города, и число туристов, обслуженных туристскими фирмами г.Иркутска, возросла на 10% и составила 253,2 тыс. чел.;

- вместимость номерного фонда в гостиницах сохранилась на прежнем уровне и составила 3 258 мест.

*По социально-экономическим показателям за 2010 г. предоставляем прогноз в связи с тем, что информация за данный период будет представлена Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области не ранее 2 кв. 2011 г.

1. Оценка степени достижения целевых показателей

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Отклонение
					- / +	%
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество специалистов, прошедших обучение на курсах подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников организаций туристской индустрии, тренингах	чел.	170	172	+	1,2
2.	Количество посещений раздела "Туризм" на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в сети Интернет www.admirkutsk.ru	чел.	9 740	10 952	+	12,4
3.	Количество участников конкурса на лучшую организацию сферы туризма	ед.	20	24	+	20
4.	Количество посещений сенсорных терминалов, содержащих сведения о туристских ресурсах города	чел.	10 000	10 850	+	8,5

2. Оценка расходов, направленных на достижение целевых показателей

Таблица 3

Наименование целевого показателя	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			плановое значение	фактическое значение	Отклонение
					тыс.руб. - / +	%
Количество специалистов, прошедших обучение на курсах подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников организаций туристской индустрии, тренингах	п.4.1. "Проведение семинара для персонала организаций туристской индустрии"	План мероприятий по реализации МЦП "Содействие развитию туризма в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы", на 2010 год, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 18.09.2009 N 031-06-3207/9	10	10	0	0
	п.4.2. "Содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников организаций туристской индустрии"		270	190	- 80	29,6
	п.3.2. "Проведение тренингов для персонала СМиСП" (совместно с Иркутским филиалом Российской гостиничной ассоциации проведен тренинг для руководителей гостиниц г.Иркутска "Управление персоналом гостиницы")	План мероприятий по реализации МЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на 2008 - 2012 годы", на 2010 год, утвержденный постановлением администрации города Иркутска	46	46	0	0
	Итого:		316	236	- 80	25,3
Количество посещений раздела "Туризм" на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в сети Интернет www.admirkutsk.ru	п.5.1. "Сопровождение и информационное наполнение раздела "Туризм" на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в сети Интернет www.admirkutsk.ru и сайта www.irktur.com (на русском и английском языках)"	План мероприятий по реализации МЦП "Содействие развитию туризма в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы" на 2010 год, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 18.09.2009 N 031-06-3207/9	60	60	0	0
	п.5.3. "Разработка и изготовление информационных материалов о туристском потенциале г.Иркутска"		600	599,6	- 0,4	0,07
	Итого:		660	659,6	- 0,4	0,07
Количество участников конкурса на лучшую организацию сферы туризма	п.3.14. "Проведение конкурса на лучшую организацию сферы туризма"		90	90	0	0
Количество посещений сенсорных терминалов, содержащих сведения о туристских ресурсах города	п.5.4. "Установка, обслуживание и информационное наполнение сенсорных терминалов, содержащих сведения о туристских ресурсах города, в местах массового пребывания туристов (на русском и иностранных языках)"		310	306,3	- 3,7	1,2

3. Расчет индекса эффективности реализации Программы

Таблица 4

Наименование целевого показателя	Состояние целевого показателя		Оценка состояния целевого показателя
			увеличение объема расходования денежных средств			сохранение объема расходования денежных средств	снижение объема расходования денежных средств
			от 0 до 5%	от 5 до 10%	более 10%		от 0 до 5%	от 5 до 10%	более 10%
Количество специалистов, прошедших обучение на курсах подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников организаций туристской индустрии, тренингах	рост (улучшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,8	0,7	0,6	1,8	2,6	2,7	2,8
		от 5 до 10%	0,9	0,8	0,7	1,9	2,7	2,8	2,9
		более 10%	1	0,9	0,8	2	2,8	2,9	3
	сохранение значения показателя		0,3	0,2	0,1	1	1,8	1,9	2
	снижение (ухудшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,1			0,3	0,8	0,9	1
		от 5 до 10%				0,2	0,7	0,8	0,9
		более 10%				0,1	0,6	0,7	0,8
Количество посещений раздела "Туризм" на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в сети Интернет www.admirkutsk.ru	рост (улучшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,8	0,7	0,6	1,8	2,6	2,7	2,8
		от 5 до 10%	0,9	0,8	0,7	1,9	2,7	2,8	2,9
		более 10%	1	0,9	0,8	2	2,8	2,9	3
	сохранение значения показателя		0,3	0,2	0,1	1	1,8	1,9	2
	снижение (ухудшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,1			0,3	0,8	0,9	1
		от 5 до 10%				0,2	0,7	0,8	0,9
		более 10%				0,1	0,6	0,7	0,8
Количество участников конкурса на лучшую организацию сферы туризма	рост (улучшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,8	0,7	0,6	1,8	2,6	2,7	2,8
		от 5 до 10%	0,9	0,8	0,7	1,9	2,7	2,8	2,9
		более 10%	1	0,9	0,8	2	2,8	2,9	3
	сохранение значения показателя		0,3	0,2	0,1	1	1,8	1,9	2
	снижение (ухудшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,1			0,3	0,8	0,9	1
		от 5 до 10%				0,2	0,7	0,8	0,9
		более 10%				0,1	0,6	0,7	0,8
Количество посещений сенсорных терминалов, содержащих сведения о туристских ресурсах города	рост (улучшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,8	0,7	0,6	1,8	2,6	2,7	2,8
		от 5 до 10%	0,9	0,8	0,7	1,9	2,7	2,8	2,9
		более 10%	1	0,9	0,8	2	2,8	2,9	3
	сохранение значения показателя		0,3	0,2	0,1	1	1,8	1,9	2
	снижение (ухудшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,1			0,3	0,8	0,9	1
		от 5 до 10%				0,2	0,7	0,8	0,9
		более 10%				0,1	0,6	0,7	0,8

Реализация Программы эффективна. Достигнуты значения целевых показателей, при сохранении запланированного объема расходования бюджетных средств.

Список используемых сокращений: УФМС - Управление Федеральной миграционной службы; КЭ - комитет по экономике администрации города Иркутска, КСПК - комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, КГСП - комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска, КБПФ - комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, КЖКХ - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска, ИТС - информационно-туристская служба города Иркутска, МУ - муниципальное учреждение, МУК - муниципальное учреждение культуры, ИрГТУ - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Иркутский государственный технический университет, НОУ ВПО - негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, ИИМТ - негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Иркутский институт международного туризма, ИГЛУ - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Иркутский государственный лингвистический университет, ООО - общество с ограниченной ответственностью, ФГУП - Федеральное государственное унитарное предприятие, ОГУ - областное государственное учреждение, ОАО - открытое акционерное общество, ИП - индивидуальный предприниматель, РЖД - Российские железные дороги, США - Соединенные штаты Америки, СМИ - средства массовой информации, МЦП - муниципальная целевая программа, ВУЗ - высшее учебное заведение, СБАТ - Сибирская Байкальская Ассоциация туризма.

Заместитель мэра - председатель комитета по экономике администрации г.Иркутска

А.А.Альмухамедов

Начальник отдела по развитию предпринимательства управления экономической политики комитета по экономике администрации города Иркутска

М.Л.Еремеева