Приложение N 1. Отчет о реализации в 2010 году ведомственной целевой программы "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории г.Иркутска" на 2009 - 2012 годы

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 12 апреля 2011 г. N 031-06-683/11

Отчет
о реализации в 2010 году ведомственной целевой программы
"Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности
территории г.Иркутска" на 2009 - 2012 годы

Ведомственная целевая Программа "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории г.Иркутска" на 2009 - 2012 годы (далее - программа), разработана для повышения уровня внешнего благоустройства, санитарного содержания и экологической безопасности на территории города Иркутска, а также для достижения следующих задач:

- сохранение существующих и создание новых озелененных территорий;

- обустройство территории города детскими и спортивными площадками;

- содержание фонтанов;

- улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации и совершенствование системы управления отходами на территории г.Иркутска;

- улучшение качества жизни населения г.Иркутска;

- оздоровление экологической обстановки в г.Иркутске.

Вышеперечисленные задачи выполнялись в результате реализации следующих подпрограмм:

1. "Озеленение и благоустройство территории г.Иркутска";

2."Реализация комплексной схемы санитарной очистки территории г.Иркутска;

3. "Обеспечение экологической безопасности населения г.Иркутска".

I. Подпрограмма "Озеленение и благоустройство территории города Иркутска"

1.1. Описание мероприятий, выполненных по подпрограмме
"Озеленение и благоустройство территории города Иркутска"

В соответствии с подпрограммой "Озеленение и благоустройство территории города Иркутска" разработан План мероприятий на 2010 год по озеленению и благоустройству территории г.Иркутска по реализации ведомственной целевой программы "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории г.Иркутска" на 2009 - 2012 годы, утвержденный постановлением администрации г.Иркутска от 01.10.2009 г. N 031-06-3280/9 (далее по I разделу - План мероприятий), в котором предусмотрены мероприятия и объем бюджетных ассигнований на их реализацию.

В таблице 1 приведены мероприятия, выполненные в 2010 году, а также плановые и фактические объемы финансирования:

Таблица 1

N п.п.	Наименование мероприятия	План на 2010 год, тыс.руб.	Факт на 2010 год, тыс. руб.	Отклонение, тыс. руб.
1	Содержание, ремонт и реконструкция озелененных территорий общего пользования, проведение паспортизации и составление реестра зеленых насаждений для улучшения качественного состояния существующих зеленых насаждений	143524,0	134403,0	9121,0
2	Реконструкция муниципальных парков	78653,0	43756,2	34896,8
3	Строительство, благоустройство, капитальный ремонт детских и спортивных площадок	53000,0	6850,0	46150,0
4	Содержание и реконструкция фонтанов	16 207,0	16 122,9	84,1
	Итого:	291384,0	201132,1	90251,9

Как видно из таблицы, на улучшение качественного состояния существующих зеленых насаждений предусмотрено 143524,0 тыс. рублей. Заключено муниципальных контрактов с подрядными организациями на общую сумму 134403,0 тыс. рублей. По результатам проведенных аукционов и запросов котировок цен, а также в связи с уменьшением стоимости на газ для газовой установки на мемориале "Вечный огонь" и со снижением стоимости удобрений при посадке однолетней цветочной рассады экономия составила 9121,0 тыс. рублей.

За счет выделенных средств на улучшение качественного состояния существующих зеленых насаждений в 2010 году выполнялись следующие виды работ:

1. Текущее содержание озелененных территорий:

- санитарная уборка 182 скверов, парков, бульваров и озелененных территорий общей площадью 3445979 кв.м.;

- стрижка газонов в скверах, парках, бульварах и на озелененных территориях площадью 1110430 кв.м.;

- химическая обработка деревьев и кустарников против вредителей на придомовых территориях и улицах г.Иркутска в количестве 11758 шт.;

- сгребание опавшей листвы в осенний и весенний периоды на территории г.Иркутска 916640 кв.м.;

- прием и утилизация мусора на полигоне твердых бытовых отходов, вывезенного с озелененных территорий г.Иркутска 13537,9 куб.м.

2. Капитальный ремонт зеленых насаждений:

- стрижка живой изгороди 12792,3 пог.м;

- спиливание аварийных и сухостойных деревьев в количестве 3185,35 куб.метров;

- омолаживающая обрезка деревьев в количестве 3829 шт.;

- формовочная обрезка деревьев в количестве 1159 шт.;

- санитарная обрезка деревьев и кустарников (вырезка поросли) в количестве 4226 шт.;

- посадка 979447 шт. однолетних цветов, в том числе 502 395 шт. в цветники площадью 10047,89 кв. м., 11025 шт. - в 1254 шт. вазонов, 437500 шт. - на 6 зеленых скульптурах, 28 527 шт. - ремонтный фонд.

- изготовление и установка в скверах, бульварах, площадях и улицах 119 шт. скамеек и 122 шт. урн.

На выполнение мероприятий по развитию муниципальных парков в Плане мероприятий предусмотрено 78653,0 тыс. рублей, в том числе на проектные и изыскательские работы - 2911,0 тыс. рублей. За счет выделенных средств в 2010 году выполнены плановые работы по реконструкции "Центрального парка культуры и отдыха в г.Иркутске" и благоустройство парка "Комсомольский".

На реконструкцию "Центрального парка культуры и отдыха в г.Иркутске" (далее - парка) из городского бюджета выделено 25141,0 тыс. рублей. По итогам проведенных торгов заключены контракты на сумму 24904,8 тыс. рублей. Экономия составляет 236,2 тыс. рублей.

В результате выполненных работ по электроснабжению и наружному электроосвещению на территории парка на сумму 23294,8 тыс. рублей установлено 309 опор освещения с двумя светильниками марки "Лотос" и построена одна трансформаторная подстанция.

Кроме того, на сумму 1610,0 тыс. рублей выполнены проектные и изыскательские работы по устройству фонтанов, внеплощадочных сетей водопровода и канализации к административному зданию, туалету N 1, туалету N 2 и по электроснабжению Центрального парка культуры и отдыха.

На благоустройство парка "Комсомольский" и прилегающей к нему территории из городского бюджета выделено 53512,0 тыс. рублей.

По итогам проведенных торгов на сумму 17579,6 тыс. рублей выполнены следующие виды и объемы работ:

- местное водопонижение (устроено закрытых, открытых и сборных дренажных лотков общей длиной 970,5 м.);

- строительство и ремонт ограждения (установлено 169 стоек ограждения и 167 секций ограждения);

- замена существующего и строительство нового наружного электроосвещения (установлено 189 опор с одинарным светильником);

- омолаживающая обрезка 68 тополей, формовочная обрезка 127 шт. яблонь и вязов, валка сухих и аварийных деревьев - объем составляет 79,67 куб. м.

Также выполнены проектные и изыскательские работы по устройству наружных сетей водопровода, канализации и тепловой сети к административному корпусу и подготовки площадки под аттракционы на сумму 1271,8 тыс. руб.

На строительство, благоустройство, капитальный ремонт детских и спортивных площадок на территории города было предусмотрено 53 млн. рублей, заключено муниципальных контрактов с подрядными организациями и организациями-поставщиками на общую сумму 24,4 млн. рублей (в том числе стоимость оборудования - 17,5 млн. рублей, стоимость благоустроительных работ - 6,9 млн. рублей.). Фактически оплачены работы только по благоустройству детских и спортивных площадок на сумму 6850,0 тыс. рублей.

На начало 2010 г. в городе Иркутске существовало всего 626 детских площадок, в том числе 476 детских площадок на придомовой территории микрорайонов города и 150 детских площадок в детских образовательных и дошкольных учреждениях. В 2010 году вышеуказанные объемы остались неизменными в связи с нарушением сроков поставки и установкой некачественного оборудования для детских и спортивных площадок. В настоящее время по данному вопросу администрацией г.Иркутска 30.11.2010 подано исковое заявление в Арбитражный суд Иркутской области для рассмотрения и принятия решения.

В бюджете г.Иркутска предусмотрено 16 207,0 тыс. рублей на содержание и реконструкцию фонтанов, заключено муниципальных контрактов с подрядными организациями на общую сумму 16 122,9 тыс. рублей. Экономия составляет 84,1 тыс. рублей.

За счет выделенных средств в 2010 году были выполнены следующие виды работ:

В ходе реализации мероприятий по содержанию, технической эксплуатации и текущему ремонту 12-ти городских фонтанов, расположенных в сквере Кирова; в сквере у Иркутского академического драматического театра имени Н.П.Охлопкова (3 шт.); в сквере у поликлиники (остановка общественного транспорта "Художественный музей"); на площади у Центрального рынка; цветомузыкальный фонтан на острове Юность; на площади у Дворца Спорта; на площади Труда; на площади у Дворца профсоюзов; на площади 50-летия образования СССР; у Дома художников, выполнялись следующие работы: подготовка фонтанов к запуску, в том числе: очистка чаш от снега, мусора; просушка, ревизия электрооборудования; монтаж фонтанного оборудования на фонтанах, расположенных на площади у Дворца Спорта, на площади Труда, на площади у Дворца профсоюзов, на площади 50-летия образования СССР, у Дома художников; заполнение чаш водой, пробный запуск. Эксплуатация фонтанов: ежедневно - очистка чаш от бытового мусора; проверка работы форсунок; включение и отключение согласно графику работы фонтанов; в течение рабочего дня отслеживание работы насосного оборудования с учетом метеорологических условий; ежемесячно - опорожнение чаш с целью очистки от мусора и удаления ила с дальнейшим заполнением.

Консервация оборудования на зиму: опорожнение чаш; продувка систем; проверка работы задвижек; смазка подшипников; герметизация форсунок, демонтаж фонтанного оборудования на фонтанах, расположенных на площади у Дворца Спорта, на площади Труда, на площади у Дворца профсоюзов, на площади 50-летия образования СССР, у Дома художников. Кроме того, производились работы по содержанию цветомузыкального фонтана в зимнее время: обкалывание баржи и понтонного моста фонтана ото льда, уборка снега с понтонного перехода и палубы баржи фонтана.

В мае 2010 года проведен ремонт фонтана, расположенного у Драматического театра им. Охлопкова. Выполнены работы по ремонту облицовки из мраморных плит, ремонту горловин колодцев, шлифовке бетонных поверхностей, изоляция, грунтовка и окраска поверхностей.

Оказание услуг по охране фонтанов.

В рамках данного мероприятия производилось оказание услуг по обеспечению круглосуточной охраны, в летний период (с 15.04.2010 г. по 15.10.2010 г.) и зимний период (с 01.01.2010 г. по 14.04.2010 г.; 16.10.2010 по 31.12.2010 г.) услуг по эксплуатационному обслуживанию средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации фонтанов на площади у Дворца Спорта, на площади Труда, на площади у Дворца профсоюзов, на площади 50-летия образования СССР, услуг по эксплуатационному обслуживанию средств охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы пожаротушения, системы охранного телевидения на цветомузыкальном фонтане на о. Юность.

2.2. Оценка эффективности реализации программы по подпрограмме
"Озеленение и благоустройство территории города Иркутска"

В результате реализации мероприятий подпрограммы "Озеленение и благоустройство территории города Иркутска" в 2010 году фактически достигнуты следующие значения целевых показателей программы, указанные в Таблице 2:

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя
			в результате реализации программы	в том числе по годам
				2010 г.
				План	Факт
1	Строительство детских и спортивных площадок	шт.	173	100	0
2	Доведение уровня обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования до 10 кв.м на человека	кв.м	10	6,4	6,4
3	Увеличение площади цветников	кв.м	13592,89	1047,89	1047,89

Как видно из Таблицы 2, в рамках программы значение первого планового целевого показателя (строительство детских и спортивных площадок) фактически не было достигнуто.

Значение второго планового целевого показателя (доведение уровня обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования до 10 кв. м. на человека) фактически было достигнуто.

Третий целевой показатель (увеличение площади цветников) составляет 1047,89 кв. м. и достигнут в рамках проведенного благоустройства двух скверов в 2009 году за счет привлеченных внебюджетных источников. В данных скверах, расположенных по ул. Академическая, 62 и на пересечении ул. Сурикова и пер. Гершевича, предусмотрены цветники общей площадью 410 кв. м. Кроме того, в начале 2009 года уточнены площади цветников, расположенных в скверах, парках, бульварах и площадях г.Иркутска, на основании этих данных площадь цветников увеличилась на 637,89 кв. м.

Следующий целевой показатель (увеличение площади озелененных территорий г.Иркутска) остался неизменным (по результатам, достигнутым в 2009 году и составляет 1,27 га). Для оценки эффективности данный показатель не применяется, так как плановое значение на его достижение в 2010 году не было предусмотрено.

В рамках вышеизложенного проведен мониторинг эффективности реализации программы по подпрограмме "Озеленение и благоустройство территории г.Иркутска".

Сведения о достижении целевых показателей программы по подпрограмме "Озеленение и благоустройство территории г.Иркутска" указаны в Таблице 3.

Таблица 3

N п/п		План	Факт	Отклонение,%
1.	Объемы финансирования, тыс. руб.
	в том числе:
	первый год реализации подпрограммы	204998,3	203296,9	- 0,8
	второй год реализации подпрограммы	291384,0	201132,1	- 31
		496382,3	404426,02	- 18,5
2.	Целевые показатели результатов деятельности
2.1.	Строительство детских и спортивных площадок, шт.
	до реализации подпрограммы (на придомовой территории)	x	550	x
	первый год реализации подпрограммы	73	76	+ 4,1
	второй год реализации подпрограммы	100	0	- 100
	Целевое значение (конечный результат)	173	76	- 56,1
2.2.	Доведение уровня обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования до 10 кв. м., кв.м. на человека
	до реализации программы	x	6,2	x
	первый год реализации подпрограммы	7	6,4	- 8,6
	второй год реализации подпрограммы	6,4	6,4	0
	Целевое значение (конечный результат)	7	6,4	- 8,6
2.3.	Увеличение площади цветников, кв. м.
	до реализации подпрограммы	x	9000	x
	первый год реализации подпрограммы	-	-	-
	второй год реализации подпрограммы	1047,89	1047,89	0
	Целевое значение (конечный результат)	1047,89	1047,89	0

Оценка степени достижения целевых показателей по подпрограмме "Озеленение и благоустройство территории г.Иркутска", приведена в Таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Отклонение
					-/+	%
1	2	3	4	5	6	7
1.	Строительство детских и спортивных площадок	шт	100	0	-100	-100
2.	Доведение уровня обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования до 10 кв. м. на человека	кв.м. на 1 человека	6,4	6,4	0	0
3.	Увеличение площади цветников	кв. м.	1047,89	1047,89	0	0

Оценка расходов, направленных на достижение целевых показателей по мероприятиям подпрограммы "Озеленение и благоустройство территории г.Иркутска", приведена в Таблице 5.

Таблица 5

Наименование целевого показателя	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			Плановое значение	Фактическое значение	Отклонение
					тыс. руб. -/+	%
1. Строительство детских и спортивных площадок	Приобретение и установка оборудования для детских и спортивных площадок	Бюджет г.Иркутска 2010 г.	28000	0	-28000	0
	Благоустройство территории детских и спортивных площадок		10000	6850	- 3150,0	- 32
	Капитальный ремонт детских и спортивных площадок		15000	0	-15000	0
	Итого:		53000	6850	- 46150,0	- 87,1
2. Доведение уровня обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования до 10 кв. м. на человека	Реконструкция парка "Комсомольский" и прилегающей к нему территории, в том числе проектные и изыскательские работы	Бюджет г.Иркутска 2010 г.	53512	18851,4	- 34660,6	- 64,8
			1300	1271,8
	Итого:		53512	18851,4	-34660,6	- 64,8
3. Увеличение площади цветников	-	-	-	-	-	-

По Таблице 5 необходимо пояснить следующее:

1. На строительство детских и спортивных площадок (первый целевой показатель) в 2010 году из бюджета города Иркутска было выделено 53000 тыс. рублей, фактически оплачены работы только по благоустройству детских и спортивных площадок на сумму 6850 тыс. рублей. За приобретение и установку оборудования для детских и спортивных площадок финансирование на сумму 17,5 млн. рублей не проводилось. На основании вышеизложенного не освоено средств по данному показателю на сумму 46150,1 тыс. рублей. Отклонение по объемам финансирования составляет 87,1%.

2. В разделе 2 "Реконструкция муниципальных парков" Плана мероприятий (в ред. постановления администрации г.Иркутска от 29.09.2010 N 031-06-2206/10 "О внесении изменения в постановление администрации г.Иркутска от 01.10.2009 N 031-06-3280") было предусмотрено финансирование в размере 53512 тыс. рублей на реконструкцию парка "Комсомольский" и прилегающей к нему территории, в том числе 27 793,8 тыс. рублей на поставку и установку аттракционов. В связи с возможностью привлечения внебюджетных источников на поставку данных аттракционов, бюджетные средства на указанную сумму были не освоены. С учетом того, что для установки аттракционов планируется привлечь инвесторов, были выполнены работы только по благоустройству и реконструкции парка "Комсомольский" на сумму 18851,4 тыс. руб. Общая сумма неосвоенных средств с учетом экономии по результатам проведенных аукционов составила 34660,6 тыс. рублей. Соответственно отклонение по объемам финансирования составило 64,8%.

Выполненные работы по реконструкции парка "Комсомольский" оказали влияние на второй целевой показатель (доведение уровня обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования до 10 кв. м. на человека).

3. На следующий целевой показатель (увеличение площади цветников) финансирования в 2010 году предусмотрено не было.

Оценка состояния целевых показателей по подпрограмме "Озеленение и благоустройство территории г.Иркутска" произведена в Таблице 6 и осуществлялась путем установления соответствия между объемом расходования денежных средств, направленных на достижение установленного показателя, и фактически полученным значением целевого показателя в отчетном периоде в сравнении с плановым.

Таблица 6

Наименование показателя	Состояние показателя		Оценка состояния показателя
			увеличение объема расходования денежных средств			сохранение объема расходования денежных средств	снижение объема расходования денежных средств
			от 0 до 5%	от 5 до 10%	более 10%		от 0 до 5%	от 5 до 10%	более 10%
	рост (улучшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,8	0,7	0,6	1,8	2,6	2,7	2,8
		от 5 до 10%	0,9	0,8	0,7	1,9	2,7	2,8	2,9
		более 10%	1	0,9	0,8	2	2,8	2,9	3
Доведение уровня обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования до 10 кв. м. на человека; Увеличение площади цветников	сохранение значения показателя		-	0,3	0,2	0,1	1	1,8	1,9
	снижение (ухудшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,1			0,3	0,8	0,9	1
		от 5 до 10%				0,2	0,7	0,8	0,9
		более 10%				0,1	0,6	0,7	0,8
Строительство детских и спортивных площадок

По первому целевому показателю (строительство детских и спортивных площадок) наблюдается снижение значения показателя на 100% и снижение объема расходования денежных средств на 87,1%. Соответственно, оценка состояния данного целевого показателя определена как 0,8.

По второму целевому показателю (доведение уровня обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования до 10 кв. м. на человека) наблюдается сохранение значения показателя, в то же время наблюдается снижение объема расходования денежных средств на 64,8%. Соответственно, оценка состояния данного целевого показателя определена как 1,9.

По третьему целевому показателю (увеличение площади цветников) наблюдается как сохранение значения показателя, так сохранение объема расходования денежных средств. Соответственно, оценка состояния данного целевого показателя определена как 0,1.

Полученные оценки состояний целевых показателей применяются для расчета индекса эффективности реализации программы по следующей формуле:

где:

I - индекс эффективности;

n - количество целевых показателей;

ОП - оценка состояния соответствующего целевого показателя.

В результате, по подпрограмме "Озеленение и благоустройство территории г.Иркутска" индекс эффективности равен 0,62.

Интерпретация рассчитанного значения индекса эффективности реализации подпрограммы "Озеленение и благоустройство территории г.Иркутска" осуществляется с помощью Таблицы 7:

Таблица 7

Значение индекса эффективности	Интерпретация значения индекса эффективности
0 < I < 0,60	реализация программы неэффективна
0,60 <= I < 1	реализация программы недостаточно эффективна
1 <= I < 1,5	реализация программы эффективна: достигнуты значения целевых показателей при сохранении запланированного объема расходования денежных средств
I >= 1,5	реализация программы очень эффективна: достигнутые значения целевых показателей превысили запланированные при сохранении (снижении) запланированного объема расходования денежных средств

В соответствии с Таблицей 7 индекс эффективности реализации подпрограммы "Озеленение и благоустройство территории г.Иркутска" относится ко второй группе ранжирования (0,60 <= 0,62 < 1) т.е. реализация подпрограммы недостаточно эффективна.

Для того, чтобы в дальнейшем реализация подпрограммы была эффективна в связи с изменением объемов финансирования необходимо уточнять значения показателей при внесении изменений в программу.

Для достижения плановых значений целевых показателей в дальнейшем необходимо финансирование мероприятий, предусмотренных программой в рамках рассматриваемой подпрограммы, в полном объеме, а в случае снижения финансирования мероприятий необходима корректировка всех целевых показателей.

В результате проведенных мероприятий в соответствии с реализацией программы, по подпрограмме "Озеленение и благоустройство территории г.Иркутска" выполнены следующие задачи:

1. Улучшено качественное состояние существующих зеленых насаждений путем выполнения работ по текущему содержанию озелененных территорий и капитальному ремонту зеленых насаждений.

2. Выполнены плановые мероприятия по развитию следующих муниципальных парков: Центральный парк культуры и отдыха в г.Иркутске и парк "Комсомольский".

В ходе реализации данных мероприятий повышен уровень внешнего благоустройства, возросла посещаемость населением города Иркутска парков, скверов и бульваров. Кроме того, улучшено качественное состояние зеленых насаждений, что очень важно в условиях увеличения количества автотранспортных средств и вредных выбросов в атмосферу.

II. Подпрограмма "Реализация комплексной схемы санитарной очистки
территории г.Иркутска"

В соответствии с подпрограммой "Реализация комплексной схемы санитарной очистки территории г.Иркутска" разработан план мероприятий на 2010 год по реализации комплексной схемы санитарной очистки территории г.Иркутска по реализации ведомственной целевой программы "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории города Иркутска" на 2009 - 2012 годы" (далее по II разделу - План), утвержденный постановлением администрации г.Иркутска от 08.10.2009 N 031-06-3335/9, в котором предусмотрены мероприятия и объем бюджетных ассигнований на их реализацию. Объем финансирования уточняется ежегодно.

В 2010 году запланировано выполнение мероприятий Плана на общую сумму 35 850 тысяч рублей, расходы на выполнение мероприятий Плана составили 30 637,7 тысяч рублей (85,5%). Не освоение денежных средств в сумме 5 212,3 тысяч рублей сложилось в связи с экономией по результатам торгов и ценовой экспертизы.

Мероприятия Плана в 2010 году выполнены по разделам:

Таблица 8

	Наименование мероприятия	План на 2010 год, тыс. руб.	Факт 2010 год, тыс. руб.	Отклонение тыс. руб. +, -
1	Организация системы сбора отходов, в том числе на территории индивидуальной жилой застройки	31850	26 637,7	- 5 212,3
2	Содержание территории города, в том числе территории индивидуальной жилой застройки	4000	4000	0
33	Осуществление просветительской работы в области обращения с отходами	-	-	-
44	Организация транспортировки отходов	-	-	-
55	Организация переработки, утилизации твердых бытовых, производственных отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений	-	-	-
	Всего средств бюджета г.Иркутска	35 850	30 637,7	- 5 212,3

В 2010 году в целях улучшения санитарно-экологического состояния территории г.Иркутска, координации вопросов по обращению с отходами и эксплуатации единой общегородской автоматизированной системы обработки информации по учету твердых бытовых отходов (далее - АСОИ ОТХОДЫ) Управлением по охране окружающей среды и экологической безопасности комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска подготовлены следующие нормативно-правовые акты:

- постановление администрации г.Иркутска от 20.10.2010 N 031-06-2391/10 "О внесении изменений в постановление мэра г.Иркутска от 28.11.2007 N 031-06-2409/7" (указанный документ является правовой основой при работе специалистов с природопользователями, предприятиями-перевозчиками отходов и другими специализированными организациями);

- в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" управлением по охране окружающей среды и экологической безопасности комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска (далее - Управление) подготовлено постановление администрации г.Иркутска от 31.12.2010 г. N 031-06-3292/10 "Об утверждении Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Иркутска" и распоряжение администрации г.Иркутска от 31.12.2010 г. N 031-10-1288/10 "Об утверждении инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп в администрации города Иркутска";

- по результатам выборочных замеров весовых и объемных показателей твердых бытовых отходов (далее - ТБО) с учетом морфологического состава, проведенных Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Иркутский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" по договору с администрацией г.Иркутска от 08.10.2010 г. N 010-64-2083/10 подписано распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска от 22.12.2010 г. N 404-02-1015/10 "Об установлении удельных коэффициентов плотности твердых бытовых отходов, поступающих на городской полигон ТБО г.Иркутска"

В рамках развития общегородской автоматизированной системы обработки информации по учету твердых бытовых отходов (АСОИ ОТХОДЫ) с учетом предложений Управления и специалистов отделов коммунального хозяйства комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска разработчиком - Ангарским филиалом Федерального Государственного Унитарного Предприятия "ЦНИИАТОМИНФОРМ" по заказу администрации г.Иркутска (департамента информатизации комитета по экономике) разработаны и внедрены новые функции. Данные функции позволили упростить процесс приема информации от природопользователей, ускорить процесс внесения данных в базу АСОИ ОТХОДЫ (человек-компьютер) и расширить спектр задач, в частности автоматизировано производить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов).

В 2010 году продолжились работы по установке глубинных контейнеров на территории города, выполнено устройство контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов (далее - ТБО) с установкой 44-х глубинных контейнеров Deep Load с благоустройством прилегающей территории, по следующим адресам: пр.Жукова, 30, 52, 70, 94 и ул. Мопра 1, 2, ул.Чайковского, 7, ул.Ямская, 26, ул.Степана Разина, 40, ул.Байкальская, 204, 266, ул.Профсоюзная, 26, ул.Ленина, 15, ул.Чехова, 17, ул. Ржанова, 37. Общая сумма заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по устройству глубинных контейнеров с благоустройством прилегающей территории, по итогам проведенных аукционов, составила 20 668,6 тыс.руб.

Выбор мест для установки глубинных контейнеров выполнен с учетом действующего законодательства и санитарных норм, расположения инженерных коммуникаций и их охранных зон. Глубинные контейнеры эстетичны, большая часть емкости находится под землей, в нее вставляются прочные пакеты, которые с определенной периодичностью опустошаются специализированным мусоровозом, который приобретен по муниципальному контракту N 010-64-1766/9 от 09.09.2009 г. (окончательный расчет в сумме 3 850 000 рублей произведен 25 марта 2010 года). Преимущество такой системы в том, что контейнеры герметичны, вследствие чего отсутствует фактор гниения отходов, а в накопитель не могут проникнуть животные и люди. Большое значение имеет экономическая составляющая, отходы вывозятся реже, тем самым уменьшаются транспортные расходы.

Также на территории г.Иркутска, в т.ч. на территории индивидуальной жилой застройки, установлено 37 контейнерных площадок, рассчитанных на размещение 3-х контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, с отдельным накопителем для сбора крупногабаритного мусора, на сумму 2 119,1 тыс.руб.

В целях исполнения Порядка организации благоустройства и содержания территории города Иркутска, утвержденного решением Думы города Иркутска от 25.12.2008 N 004-20-560950/8, комитетами по управлению округами администрации города Иркутска ежегодно организуются работы по заключению договоров на регулярное удаление отходов со специализированными организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе с садоводческими, огородными, дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражными кооперативами.

Указанная работа проводится с использованием автоматизированной системы по учету твердых бытовых отходов, образующихся на территории г.Иркутска АСОИ ОТХОДЫ. В настоящее время в базу данных АСОИ ОТХОДЫ включены сведения о 30963 природопользователях (адрес местонахождения, вид деятельности, руководители, телефоны, индивидуальный номер налогоплательщика и др.), объемы образования отходов которых нормируются, о 5398 объектах временного хранения отходов с паспортом, в том числе 1313, расположенных в жилой застройке, 745 автотранспортных средствах (в том числе альтернативных перевозчиков), занимающихся вывозом отходов на полигон ТБО, также в базу АСОИ ОТХОДЫ внесено 6209 деклараций отходов производства и сведения о заключенных природопользователями договорах на регулярное удаление отходов.

Особое внимание комитеты по управлению округами администрации г.Иркутска уделяют работе с гражданами, проживающими в секторе частного домовладения, по содержанию придомовой территории и заключению договоров на удаление отходов. Так в 2010 году охвачено жилых домов планово-регулярной системой удаления отходов 29% (в том числе Свердловский округ - 43%; Правобережный округ - 33%; Ленинский - 25%; Октябрьский округ - 15%).

В целях улучшения санитарно-экологического состояния территории города Иркутска администрацией г.Иркутска заключен муниципальный контракт с Муниципальным Унитарным Предприятием "Спецавтохозяйство" (далее - МУП "Спецавтохозяйство) на выполнение работ по удалению твердых бытовых отходов с индивидуальной жилой застройки г.Иркутска на городской полигон ТБО в сумме 4 000 000 рублей. По муниципальному контракту МУП "Спецавтохозяйство" обслуживало 97 контейнерных площадок (245 контейнеров), вывезено 50 347 м3 отходов на городской полигон ТБО.

Организации, эксплуатирующие жилые дома, имеющие мусоропроводы, проводили регулярную чистку, дезинфекцию и дезинсекцию стволов мусоропровода согласно СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

На 145 объектах жилого фонда с действующими мусоропроводами общества с ограниченной ответственностью (далее - ОАО) "Западное управление жилищно-коммунальными системами" и на 51 объекте ОАО "Южное управление жилищно-коммунальными системами" дератизация мусорокамер проводилась один раз в месяц, обработка мусорокамер дезинфицирующими средствами - один раз в месяц с мая по сентябрь, дезинфекция загрузочного клапана моюще-дезинфицирующими средствами - один раз в месяц, обработка контейнеров дезинфицирующими средствами - один раз в месяц в летний период.

На 22 объектах жилого фонда с действующими мусоропроводами ОАО "Северное управление жилищно-коммунальными системами", на 3 объектах жилого фонда с действующими мусоропроводами ОАО "Восточное управление жилищно-коммунальными системами" производились: очистка, промывка и дезинфекция внутренних поверхностей стволов мусоропровода с применением дезинфицирующих средств.

Контроль за эксплуатацией жилых домов обеспечивают жилищные отделы комитетов по управлению округами администрации города Иркутска.

В целях выполнения требований Порядка организации благоустройства и содержания территории г.Иркутска Управлением осуществляется мониторинг санитарно-экологического состояния территории города Иркутска.

В соответствии с распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска от 14.06.2006 г. N 404-02-695/6 "О критериях оценок санитарно-экологического состояния территорий административных округов г.Иркутска", кроме санитарно-экологического состояния объектов временного хранения отходов (контейнерных площадок), оценивается содержание придомовой территории, содержание прилегающей территории предприятий (организаций), индивидуальных предпринимателей, физических лиц (в том числе прилегающая территория к объектам торговли). Управлением также осуществляется оценка конечных остановочных пунктов и мест стоянки (отстоя) пассажирского автомобильного транспорта. Оценка санитарного состояния районов г.Иркутска.

Оценка общего состояния указанных объектов производится по трехбалльной системе: 3 - "хорошо", 2 - "удовлетворительно", 1 - "неудовлетворительно", 0 - "свалка".

Оценка санитарного состояния районов г.Иркутска

Месяц	Округ
	Ленинский	Свердловский	Правобережный	Октябрьский
Январь	2,8	2,9	2,8	2,9
Февраль	2,8	2,8	2,8	2,9
Март	2,4	2,6	2,5	2,6
Апрель	2,8	2,8	2,7	2,8
Май	2,7	2,9	2,8	2,9
Июнь	2,8	2,9	2,8	2,9
Июль	2,9	2,9	2,8	2,9
Август	2,7	2,8	2,8	2,9
Сентябрь	2,8	2,8	2,8	2,9
Октябрь	2,8	2,9	2,8	2,9
Ноябрь	2,8	2,9	2,8	2,9
Декабрь	2,9	2,9	2,9	2,9
Средняя оценка за 2010 год (баллы)	2,8	2,8	2,8	2,9
Средняя оценка за 2009 год (баллы)	2,8	2,8	2,8	2,9

"Оценка санитарного состояния районов г.Иркутска"

Следует отметить, что санитарно-экологического состояние территории города Иркутска и рекреационных зон по целевому показателю подпрограммы не улучшилось и осталось на уровне 2009 года - 2,8 балла. Работа основных перевозчиков отходов в 2010 году оценена в целом по городу: МУП "Спецавтохозяйство" на 2,8 балла (в 2009 г. - 2,7), ООО "Петр и компания" - 2,9 балла (в 2009 г. - 2,8).

В целях обеспечения комфортной среды обитания для населения города, улучшения состояния окружающей среды и ее влияния на здоровье и качество жизни человека в городе Иркутске, важно создание новых рекреационных зон, в том числе на водных объектах, обеспечивающих безопасные условия для отдыха горожан.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска (далее - КУМИ и ПР) проведены кадастровые работы и поставлены на государственный кадастровый учет следующие земельные участки для организации зоны отдыха населения:

- площадью 378420 кв.м. кадастровый номер 38:36:000000:2567, площадью 356398 кв.м. кадастровый номер 38:36:000000:454, площадью 30191 кв.м. кадастровый номер 386366000000:453, расположенные в Ленинском округе в районе Боковской протоки на левом берегу р.Ангара;

- площадью 40 992 кв.м кадастровый номер 38:36:000001:1142, расположенный в Ленинском районе, ул.Пляжная;

- площадью 215724 кв.м., расположенный в Свердловском округе в нижнем бьефе плотины Иркутской гидро-электростанции.

В соответствии с поручением мэра города Иркутска КУМИ и ПР проводятся работы по формированию земельных участков и проведению конкурсов на право аренды земельных участков. Подготовлена проектная конкурсная документация по вопросу содержания общественных мест отдыха горожан на водных объектах, которая проходит согласования в заинтересованных структурах.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в 2010 году зоны рекреации на водных объектах в районе ул. Якоби и микрорайона "Солнечный", в районе ледокола "Ангара", остров "Юность" функционировали в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к зонам рекреации водных объектов.

В 2010 году на территории г.Иркутска функционировали модули общественных туалетов, обустроенные в следующих местах: на площади Труда - 1 шт., в сквере им. Кирова - 2 шт., на бульваре Гагарина - 1 шт., на острове Юность - 1 шт., на площади 50-летия СССР - 1 шт., на площади у Дворца профсоюзов - 1 шт., на территории сквера у мемориала "Вечный огонь" - 1 шт.

На городской полигон ТБО, расположенный на 5 км Александровского тракта в 2010 году поступило 2134,4 тыс. м. куб. отходов, что на 289,90 тыс. м. куб. меньше, чем в 2009 году.

В 2010 году продолжалась работа организаций по сбору и переработке вторичных материальных ресурсов, в том числе:

- стекло - 10 000 тонн (Общество с ограниченной ответственностью "Доминанта Сибирь");

- картон, бумага - 11 800 тонн (Общество с ограниченной ответственностью "Вторма-Байкал", Общество с ограниченной ответственностью "Сибпромсервис", Общество с ограниченной ответственностью "СибЭкоТранс");

- ртутьсодержащие отходы - 127 тыс. шт. отработанных ртутьсодержащих ламп (Индивидуальный предприниматель Митюгин);

- покрышки - 3 000 тонн (Общество с ограниченной ответственностью "ТЕВЕС", Общество с ограниченной ответственностью "Международное сотрудничество", Общество с ограниченной ответственностью "ЛДЗ ЭКО");

- свинцовые аккумуляторы - 300 тонн (Общество с ограниченной ответственностью "Метэко", Общество с ограниченной ответственностью "Интес").

Сведения о достижении целевых показателей Программы по подпрограмме "Реализация комплексной схемы санитарной очистки территории г.Иркутска"

Таблица 9

N п/п		План	Факт	Отклонение, %
1.	Объемы финансирования, тыс. руб.
	в том числе:
	Первый год реализации подпрограммы "Реализация комплексной схемы санитарной очистки территории г.Иркутска"	17330	11684,9	-32,6
	Второй год реализации подпрограммы "Реализация комплексной схемы санитарной очистки территории г.Иркутска"	35850	30637,7	- 14,5
2.	Целевые показатели результатов деятельности
2.1.	Уменьшение объемов отходов, вывозимых на полигон ТБО
	до реализации подпрограммы	x	-	x
	Первый год реализации подпрограммы	1	1	0
	Второй год реализации подпрограммы	1	12	+ 1100%
2.2.	Улучшение санитарного состояния территории г.Иркутска и рекреационных зон
	до реализации подпрограммы	x	2,72	x
	Первый год реализации подпрограммы	2,8	2,8	0
	Второй год реализации подпрограммы	2,9	2,8	- 3,5

Оценка степени достижения целевых показателей

Таблица 10

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Отклонение
					-/+	%
1	2	3	4	5	6	7
1.	Уменьшение объемов отходов, вывозимых на полигон ТБО	%	1	12	+ 11	+ 1100
2.	Улучшение санитарного состояния территории г.Иркутска и рекреационных зон	балл	2,9	2,8	- 0,1	- 3,5

Оценка расходов, направленных на достижение целевых показателей

Таблица 11

Наименование целевого показателя	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			плановое значение	фактическое значение	отклонение
					тыс. руб. -/+	%
1. Уменьшение объемов отходов, вывозимых на полигон ТБО	Мероприятия раздела "Осуществление просветительской работы в области обращения с отходами"	-	0	0	0	0
2. Улучшение санитарного состояния территории г.Иркутска и рекреационных зон	Мероприятия разделов "Организация системы сбора отходов", "Содержание территории города"	Бюджет г.Иркутска 2010 г.	35 850	30637,7	- 5 212,3	- 14,5

Оценка состояния целевого показателя

Таблица 12

Наименование показателя	Состояние показателя		Оценка состояния показателя
			увеличение объема расходования денежных средств			сохранение объема расходования денежных средств	снижение объема расходования денежных средств
			от 0 до 5%	от 5 до 10%	более 10%		от 0 до 5%	от 5 до 10%	более 10%
	рост (улучшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,8	0,7	0,6	1,8	2,6	2,7	2,8
		от 5 до 10%	0,9	0,8	0,7	1,9	2,7	2,8	2,9
1. Уменьшение объемов отходов, вывозимых на полигон ТБО		более 10%	1	0,9	0,8	2	2,8	2,9	3
	сохранение значения показателя		0,3	0,2	0,1	1	1,8	1,9	2
2. Улучшение санитарного состояния территории г.Иркутска и рекреационных зон	снижение (ухудшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,1			0,3	0,8	0,9	1
		от 5 до 10%				0,2	0,7	0,8	0,9
		более 10%				0,1	0,6	0,7	0,8

В результате, по подпрограмме "Реализация комплексной схемы санитарной очистки территории г.Иркутска" индекс эффективности равен 1,41.

Интерпретация рассчитанного значения индекса эффективности реализации подпрограммы "Реализация комплексной схемы санитарной очистки территории г.Иркутска" осуществляется с помощью Таблицы 7:

1 <= I (1,41) < 1,5 - реализация подпрограммы эффективна: достигнуты значения целевых показателей при сохранении запланированного объема расходования денежных средств.

III. Подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности населения г.Иркутска"

В соответствии с подпрограммой "Обеспечение экологической безопасности населения г.Иркутска" разработан План мероприятий на 2010 год по обеспечению экологической безопасности населения г.Иркутска по реализации ведомственной целевой программы "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности населения территории г.Иркутска" на 2009 - 2012 годы" (далее по III разделу - План), утвержденный постановлением администрации г.Иркутска от 08.10.2009 N 031-06-3334/9, в котором предусмотрены мероприятия и объем бюджетных ассигнований на их реализацию. Объем финансирования уточняется ежегодно.

В 2010 году было запланировано выполнение мероприятий на сумму 14 150 тысяч рублей, расходы на выполнение мероприятий Плана составили 13 640,1 тысяч рублей (96,4%). Недоосвоение средств в сумме 509,9 тысяч рублей сложилось в связи с:

- экономией средств, полученной по результатам проведения торгов и запросов котировок цен, - 302,5 тыс. рублей;

- экономией средств, полученной по результатам проведения экспертизы смет, - 15 тыс. рублей;

- неиспользованием средств страхового запаса - 192,4 тыс. рублей.

Все мероприятия Плана в 2010 году выполнены по разделам:

	Наименование мероприятия	План на 2010 год, тыс. руб.	Факт 2010 год, тыс. руб.	Отклонение тыс. руб.	Примечание
1	Оздоровление окружающей среды	1475	1471	- 4	Экономия по результатам запросов котировок, экспертизы смет
2	Обеспечение экологической безопасности населения	6590	6292	- 298	Экономия по результатам торгов, запросов котировок, экспертизы смет
3	Экологическое образование и просвещение	3013	3006,2	- 6,8	Экономия по результатам запросов котировок, экспертизы смет
4	Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов	2400	2391,3	- 8,7	Экономия по результатам торгов, запросов котировок, экспертизы смет,
5	Иные мероприятия в рамках обеспечения экологической безопасности населения г.Иркутска	672	479,6	- 192,4	Неиспользованные средства страхового запаса
	Всего из бюджета г.Иркутска	14150	13640,1	- 509,9

1. Оздоровление окружающей среды:

Организованы работы по регулированию снижения вредного воздействия выбросов в атмосферу на здоровье горожан при наступлении неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) для рассеивания примесей.

Организованы работы в период месячника по санитарной очистке территории города по ликвидации несанкционированных свалок мусора, очищена от мусора территория площадью 2 027,77 тыс.м2.

Организованы работы по очистке от мусора береговой зоны реки Иркут, на полигон ТБО вывезено 800 м3 мусора.

Обустроен цветник с символикой "Мы за чистый город! Присоединяйтесь!" на откосе въезда в Свердловский район.

Откорректирована по состоянию на 01.11.2010 г. база данных источников загрязнения атмосферного воздуха по результатам разработки сводного тома нормативов предельно-допустимых выбросов (далее - ПДВ) предприятий города Иркутска. Обеспечено проведение общегородских мероприятий по снижению вредного воздействия выбросов автомобильного транспорта на здоровье горожан (контролю токсичности - дымности отработавших газов автотранспорта). Согласно утвержденному графику совместной работы администрации г.Иркутска и Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел г.Иркутска, в период с 24 мая по 20 октября 2010 года проведено 15 рейдов на основных транспортных магистралях во всех районах города. Поверены 2 дымомера и газоанализатор.

2. Обеспечение экологической безопасности населения:

Обеспечено проведение эпидемиологического и микробиологического мониторинга за открытыми водоемами г.Иркутска на наличие холерных вибрионов, проанализировано 670 проб из 16 точек отбора.

Обеспечено проведение профилактики местных случаев малярии путем ларвицидной обработки анофелогенных водоемов на территории города для предупреждения выплода малярийных комаров, обработано 30 водоемов общей площадью 126 га.

Обеспечено выполнение мероприятия по защите населения города от переносчиков инфекционных заболеваний, общих для человека и животных.

Обеспечено проведение анализов проб воды, нефтепродуктов, промышленных выбросов для выявления виновников загрязнения окружающей среды.

Проведены мероприятия по предупреждению загрязнения территории г.Иркутска ртутьсодержащими отходами, собрано и отправлено на утилизацию 7485 ртутьсодержащих ламп и 33,5 кг металлической ртути .

Проведена специфическая профилактика весенне-летнего клещевого энцефалита посредством обработки мест массового посещения горожан (парков, кладбищ) общей площадью 570,4 га.

Организовано приобретение двух специализированных автомобилей для обеспечения питьевой водой гарантированного качества населения, проживающего на территории индивидуальной жилой застройки.

3. Экологическое образование и просвещение:

Организовано проведение общегородских мероприятий в рамках Всероссийских дней защиты от экологической опасности. В 14 традиционных экологических акциях в 2010 году приняло участие более 22500 участников. Особо отмечаются: Всемирный День Воды, День прилета птиц, День здоровья, День экологических знаний, Единые дни действий в защиту малых рек, День без курения, День Земли, День охраны окружающей среды, День Байкала и другие.

Организовано выполнение экологических акций на территории города силами отрядов мэра г.Иркутска "Молодежь за чистый город", осуществлялось поддержание чистоты и порядка в зонах отдыха и купания горожан, в местах общего пользования. Отряды обеспечены обмундированием и орудиями труда.

Оказано содействие в проведении операции "Нерест" в целях охраны рыбных ресурсов в нерестовый период (весна, осень) на нерестовых водоемах на территории города Иркутска, входящих в бассейн Иркутского водохранилища и реки Ангары.

Организовано выполнение мероприятий экологической направленности на территории города с использованием рекламной продукции с логотипом "Мы за чистый город. Присоединяйтесь!".

Приобретена и использована при проведении мероприятий по сохранению видового разнообразия птиц на территории города Иркутска литература экологической направленности.

4. Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов:

Организовано проведение работ по противопожарному устройству в городских лесах. За пожароопасный период 2010 года в городских лесах г.Иркутска своевременно ликвидировано 33 возгорания, не перешедшие в крупные пожары.

В городском лесном массиве Пади Топка и п.Плишкино расчищено от мусора 246 га, проведена уборка валежной и сухостойной древесины в объеме более 530 куб. м., создано и обновлено минерализованных полос общей протяженностью 127 км.

Организовано проведение лесозащитных мероприятий. В городском лесу микрорайона Ново-Мельниково проведена рекультивация земель, в ходе которой на городской полигон ТБО вывезено 106,83 куб.м. мусора, и посадка 20 сосен, как "живой изгороди".

Организованы работы по ликвидации несанкционированных свалок мусора в городских лесах и поддержанию надлежащего санитарного состояния территории 5 лесных массивов: Кайской рощи, Ново-Мельниково, водоохранной зоны Ершовского водозабора, микрорайонов Синюшина гора и Юбилейный. На городской полигон ТБО вывезено 57,41 куб.м. мусора. Проведены работы по уборке территории лесных массивов от мусора вдоль дороги на ст. Батарейная - 7 га, п. Вересовка - 248 га, курорта "Ангара" - 47 га, городского леса по ул. Дорожная - 20 га.

Организовано проведение мероприятий по лесовосстановлению, в лесном массиве Синюшина гора произведена посадка 17 сосен.

Проведена работа по подготовке научных обоснований для образования в городских лесах особо охраняемых природных территорий местного значения.

Проведены мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору:

- установлено 9 фактов, связанных с незаконной рубкой зеленых насаждений в городских лесах, 3 факта незаконного использования недр, в отношении причастных к нарушению природоохранного законодательства лиц правоохранительными органами проводятся следственные мероприятия;

- проведено 8 проверок юридических лиц в целях профилактики возникновения чрезвычайных ситуаций в пожароопасный период, выданы предписания и составлены протоколы об административных правонарушениях.

5. Иные мероприятия:

Обеспечено проведение химической обработки 600 хвойных деревьев (операция "Ель") на территории г.Иркутска.

Организовано проведение XVII городской экологической научно-практической конференции школьников "Тропами Прибайкалья". В конференции приняло участие 250 учащихся 32 образовательных учреждений, дипломами отмечены работы 48 участников, поощрительными призами отмечены работы 38 участников.

Выполнена работа по установлению плотностей твердых бытовых отходов, поступающих на полигон ТБО.

Проведена экспертиза гибели птиц на территории Октябрьского округа г.Иркутска.

Сведения о достижении целевых показателей Программы по подпрограмме "Обеспечение экологической безопасности населения г.Иркутска"

Таблица 13

N п/п		План	Факт	Отклонение, %
1.	Объемы финансирования, тыс. руб.
	в том числе:
	первый год реализации подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности населения г.Иркутска" программы	12150	11637,4	- 4,2
	второй год реализации подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности населения г.Иркутска" программы	14150	13640,1	- 3,6
2.	Целевые показатели результатов деятельности
2.1.	Снижение индекса загрязнения атмосферы
	до реализации программы	x	21,1	x
	первый год реализации программы	18,5	20
	второй год реализации программы	18,0	*
2.2.	Достижение установленных нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) по источникам предприятий
	до реализации программы	x		x
	первый год реализации программы		<**>
	второй год реализации программы		**
2.3.	Сохранение системы традиционных экологических акций и мероприятий (единиц)
	до реализации программы	x	12	x
	первый год реализации программы	12	12	0
	второй год реализации программы	14	14	0
2.4.	Увеличение количества участников экологических акций (человек)
	до реализации программы	x	14000	x
	первый год реализации программы	12000	20000	67
	второй год реализации программы	13000	22500	73

* - значение индекса загрязнения атмосферы (ИЗА) за истекший год рассчитывается Иркутским межрегиональным территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды после обработки данных гидрометеорологического обеспечения не ранее 15 марта, следующего за истекшим годом.

<**> - достижение установленных нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) по источникам предприятий улучшилось по сравнению с 2008 годом на 25%, но на 14% ниже установленных действующим законодательством 100%.

** - достижение установленных нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) по источникам предприятий улучшилось по сравнению с 2009 годом на 1%, но на 13% ниже установленных действующим законодательством 100%.

Оценка эффективности реализации программы

Для оценки эффективности реализации программ используются целевые показатели, характеризующие достижение целей и выполнение задач программы.

Оценка степени достижения целевых показателей

Таблица 14

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Отклонение
					-/+	%
1	2	3	4	5	6	7
1.	Снижение индекса загрязнения атмосферы	Безразмерный	18	* к таблице 13
2.	Достижение установленных нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) по источникам предприятий	г/с, т/год	Норматив ПДВ по источникам всех предприятий на 2010 год	** к таблице 13
3.	Сохранение системы традиционных экологических акций и мероприятий	единиц	14	14	0	0
4.	Увеличение количества участников экологических акций	человек	13000	22500	9500	73

Оценка расходов, направленных на достижение целевых показателей

Таблица 15

Наименование целевого показателя	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			плановое значение	фактическое значение	отклонение
					тыс. руб. -/+	% -/+
1. Снижение индекса загрязнения атмосферы	Отдельные мероприятия разделов "Оздоровление окружающей среды", "Обеспечение экологической безопасности населения", "Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов", "Иные мероприятия" Плана 2010 г.	Бюджет г.Иркутска 2010 г.	2622	2613,7	- 8,3	- 0,32
2. Достижение установленных нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) по источникам предприятий	Ведение базы данных источников загрязнения атмосферного воздуха по результатам разработки сводного тома нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) предприятий города Иркутска.	Бюджет г.Иркутска 2010 г.	50	50	0	0
3. Сохранение системы традиционных экологических акций и мероприятий	Мероприятия раздела "Экологическое образование и просвещение" Плана 2010 г.	Бюджет г.Иркутска 2010 г.	3013	3006,2	- 6,8	- 0,23
4. Увеличение количества участников экологических акций	Мероприятия раздела "Экологическое образование и просвещение" Плана 2010 г.	Бюджет г.Иркутска 2010 г.	3013	3006,2	- 6,8	- 0,23

Целевые показатели:

1. Снижение индекса загрязнения атмосферы;

2. Достижение установленных нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) по источникам предприятий являются комплексными и качественными, в оценке индекса эффективности не учитываются, поскольку являются показателями, при оценке которых необходимо учитывать средства, выделяемые вне рамок подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности населения г.Иркутска".

Оценка состояния целевого показателя

Таблица 16

Наименование показателя	Состояние показателя		Оценка состояния показателя
			увеличение объема расходования денежных средств			сохранение объема расходования денежных средств	снижение объема расходования денежных средств
			от 0 до 5%	от 5 до 10%	более 10%		от 0 до 5%	от 5 до 10%	более 10%
	рост (улучшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,8	0,7	0,6	1,8	2,6	2,7	2,8
		от 5 до 10%	0,9	0,8	0,7	1,9	2,7	2,8	2,9
Увеличение количества участников экологических акций		более 10%	1	0,9	0,8	2	2,8	2,9	3
Сохранение системы традиционных экологических акций и мероприятий	сохранение значения показателя		0,3	0,2	0,1	1	1,8	1,9	2
	снижение (ухудшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,1			0,3	0,8	0,9	1
		от 5 до 10%				0,2	0,7	0,8	0,9
		более 10%				0,1	0,6	0,7	0,8

В результате, по подпрограмме "Обеспечение экологической безопасности населения г.Иркутска" индекс эффективности равен 2,24.

Интерпретация рассчитанного значения индекса эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности населения г.Иркутска" осуществляется с помощью Таблицы 7:

I (2,24) >= 1,5 - реализация подпрограммы очень эффективна: достигнутые значения целевых показателей превысили запланированные при сохранении (снижении) запланированного объема расходования денежных средств

Таким образом, индекс эффективности реализации ведомственной целевой программы "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории города Иркутска на 2009 - 2012 годы" за 2010 год в целом составляет:

1 <= I (1,01) < 1,5 - реализация программы эффективна: достигнуты значения целевых показателей при сохранении запланированного объема расходования денежных средств.

Индексы эффективности реализации всех подпрограмм ведомственной целевой программы "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории города Иркутска на 2009 - 2012 годы" за 2010 год показывают эффективность реализации программы в целом.

Вице-мэр г.Иркутска, и.о. заместителя мэра - председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

Д.В.Разумов

Начальник департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

А.В.Николаев

Начальник управления по охране окружающей среды и экологической безопасности комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

Е.В.Бояркина