Приложение N 1. Отчет главы города Ангарска о социально-экономическом положении города Ангарска за 2010 год

Приложение N 1

к Решению Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 3 мая 2011 г. N 607-58гД

Отчет
главы города Ангарска о социально-экономическом положении
города Ангарска за 2010 год

Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области" образовано Ангарское муниципальное образование, наделенное статусом городского поселения. Уставом города Ангарска установлено официальное наименование Ангарского муниципального образования (городского поселения) - город Ангарск.

Город Ангарск расположен в 50 км от областного центра в юго-западной, наиболее освоенной и развитой части Иркутской области, в излучине рек Ангара и Китой и имеет значительные дешевые водные и энергетические ресурсы. Город Ангарск обладает отличной транспортной инфраструктурой: близостью федеральных автомобильных дорог общего пользования и наличием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Компактное расположение города Ангарска, развитая транспортная инфраструктура могут служить основой эффективного использования территории города Ангарска площадью 29,5 тысяч гектаров, 26% которой занимают жилые зоны и 40% производственные территории.

На территории города Ангарска по состоянию на 01.01.2011 проживают 240 тысяч человек (почти 10% жителей Иркутской области), зарегистрировано 6137 организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе 5031 коммерческих, которыми за 2010 год реализовано продукции (работ, услуг) на сумму 76,8 миллиардов рублей, что в расчете на душу населения составляет 320 тысяч рублей (на 18% ниже уровня прошлого года).

Город Ангарск - один из крупнейших индустриальных центров общероссийского значения с мощными предприятиями по производству нефтепродуктов и химическому производству. Предприятия города Ангарска технологически связаны с производствами, расположенными в других городах Иркутско-Черемховской промышленной зоны: Саянске, Усолье-Сибирском, Черемхово, Слюдянке.

Социально-экономическое положение города Ангарска

Таблица 1

Основные показатели социально-экономического положения города Ангарска

Наименование индикатора	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к 2009 г.	Справочно: 2009 г. в % к 2008 г.
Численность населения на конец года	человек	241483	240580	239844*	99,7	99,6
Среднегодовая численность населения	человек	242009	241031	240212*	99,7	99,6
Зарегистрировано родившихся детей	человек	2893	2863	2807	98	99
умерших граждан	человек	3251	3248	3335	103	99,9
Естественный прирост (убыль (-) населения	человек	-358	-385	-528	х	х
Численность прибывшего населения	человек	2055	1757	2518	143	85
Численность выбывшего населения	человек	2741	2298	2726	119	84
Миграционный прирост (убыль (-) населения	человек	-686	-541	-208	х	х
Прирост (убыль (-) населения	человек	-1044	-926	-736	х	х
Среднесписочная численность работников организаций - всего,	человек	85882	81710	81162*	99,3	95
в т.ч. по крупным и средним предприятиям (далее КР и СП)	человек	71277	67695	65592*	97	95
Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению	%	0,62	0,97	0,69	х	х
Среднемесячная начисленная заработная плата работников:
- номинальная	рублей	18487	20500	22275*	109	111
- реальная к предыдущему году	%	101	99,6	95,9	х	х
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	%	21,1	20,3	19,8	х	х
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами - всего,	млрд. руб.	54290	63942	73989	116	118
в т.ч. по КР и СП	млрд. руб.	46404	56837	66524	117	122
Оборот розничной торговли	млн. руб.	19149	16877	17992	107	90
Индекс физического объема оборота розничной торговли	%	100,8	81	99,4	х	х
Оборот общественного питания	млн. руб.	765	679	710	105	89
Индекс физического объема оборота общественного питания	%	100,4	80	100,2	х	х
Объем платных услуг населению	млн. руб.	4391	5202	5519	106	118
Индекс физического объема платных услуг	%	95	99,1	99,4	х	х
Объем бытовых услуг	млн. руб.	561	705	789	112	126
Индекс физического объема бытовых услуг	%	100,1	106	105	х	х
Инвестиции в основной капитал - всего,	млн. руб.	9995	7804	6685*	86	78
в т.ч. по КР и СП	млн. руб.	9919	7748	6627	86	78
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	%	85	74	88	х	х
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"**	млн. руб.	9188	11129	10025	90	121
Индекс физического объема по строительству	%	88	96	88	х	х
Ввод в действие жилья	кв. м.	31500	42000	25862	62	133
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг - всего,	млн. руб.	75385	71288	76813	108	95
в т.ч. по КР и СП	млн. руб.	55675	48955	52999	108	88
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций - всего,	млн. руб.	7291	5831	9603	165	80
в т.ч. по КР и СП	млн. руб.	6980	5175	8927	173	74
Бюджет города Ангарска:
- доходы,	млн. руб.	1003,4	1319	1125,5	85	131
- расходы	млн. руб.	1030,8	1220,3	1245,1	102	118
Количество преступлений в расчете на 10 тысяч человек населения	единиц	281	279	255	х	х

х сопоставление невозможно

* данные расчетные

** данные по крупным и средним предприятиям

Основные тенденции развития города Ангарска в 2010 году
по сравнению с предыдущим годом

Положительные тенденции:

- снизилась миграционная убыль населения,

- снизился уровень зарегистрированной безработицы,

- отсутствует задолженность организаций по выплате заработной платы работникам,

- уменьшилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума,

- увеличился объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами,

- увеличился объем оборота общественного питания, бытовых услуг,

- значительно улучшились результаты финансовой деятельности организаций.

Негативные тенденции:

- уменьшилась численность населения города Ангарска, в том числе работающего,

- снизился объем инвестиций в основной капитал,

- снизился ввод жилья в эксплуатацию.

Функционирование организаций отдельных видов деятельности

Преобладающими видами деятельности, определяющими экономическую структуру города Ангарска, являются виды деятельности, относящиеся к обрабатывающим производствам (61% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям города Ангарска), транспорту и связи (21%), строительству (7%), производству и распределению электроэнергии, газа и воды (4%).

"Рис. 1. Структура основных видов экономической деятельности в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям, %"

Промышленность города Ангарска представлена обрабатывающими производствами и производством и распределением электроэнергии, газа и воды.

Обрабатывающие производства

Обрабатывающие производства города Ангарска представлены 27 крупными и средними предприятиями (далее - КР и СП), которыми в 2010 году произведено товаров, работ и услуг на сумму 40,2 миллиардов рублей, что в действующих ценах на 17% выше уровня прошлого года (в 2009 году выше на 0,8%). Прирост объемов обеспечен всеми видами деятельности, кроме производства пищевых продуктов, включая напитки; обработки древесины и производства изделий из дерева; металлургического производства и производства готовых неметаллических изделий.

Основными видами обрабатывающих производств являются производство кокса, нефтепродуктов и прочих материалов (61% в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), химическое производство (24%), производство пищевых продуктов, включая напитки (7%), металлургическое производство и производство готовых неметаллических изделий (2%).

Предприятия города Ангарска участвуют в ежегодном Всероссийском конкурсе Программы "100 лучших товаров России". В 2010 году лауреатами и дипломантами конкурса в номинации "Продукция производственно-технического назначения" стали 14 видов продукции, производимых 3 предприятиями города Ангарска. Генеральный директор ОАО "Ангарский завод катализаторов и органического синтеза" Резниченко Ирина Дмитриевна награждена почетным знаком "За достижения в области качества".

В 2010 году введены в эксплуатацию следующие объекты:

- завод по производству блоков из ячеистого бетона автоклавного газотвердения и открытой площадки складирования строительных материалов (второй этап строительства) ЗАО "Стройкомплекс";

- 4 объекта производственного назначения ОАО "Ангарская нефтехимическая компания", в том числе комплекс изомеризации легкой прямогонной нафты (второй этап строительства);

- склад инициирующих веществ ОАО "Ангарский завод полимеров".

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

В городе Ангарске производством и распределением электроэнергии, газа и воды занимаются 9 предприятий. В 2010 году объем товаров, работ и услуг, выполненный ими, в действующих ценах по сравнению с предыдущим годом увеличился на 8% и составил 2,9 миллиардов рублей.

В 2010 году введена в эксплуатацию ремонтно-техническая база ОАО "Иркутскэнерго".

Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого предпринимательства в городе Ангарске позволяет создавать новые рабочие места и способствует самозанятости населения (таблица 2).

По данным Инспекции федеральной налоговой службы России по городу Ангарску на 01.01.2011 на территории города Ангарска осуществляли деятельность 3902 малых и средних предприятия. В малых предприятиях (далее - МП) трудятся 15,6 тысяч человек, зарегистрировано 9,3 тысяч физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), что на 11% и 6% выше прошлогоднего уровня соответственно.

Малый бизнес играет существенную роль в экономике города Ангарска. Это 26% численности занятых в экономике города Ангарска, 31% выручки реализации товаров, (работ, услуг).

Таблица 2

Основные показатели деятельности МП

Наименование индикатора	Единица измерения	На конец года			2010 г. в % к 2009 г.
		2008	2009	2010*
Количество МП (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее - Иркутскстат))	единица	1513	1753	1809	103
Количество малых и средних предприятий (по данным ИФНС Иркутской области)	единица	3288	3789	3902	103
Количество индивидуальных предпринимателей (по данным Иркутскстата)	человек	8581	8793	9345	106
Количество индивидуальных предпринимателей (по данным ИФНС Иркутской области)	человек	8780	9073	9400	104
Количество работников МП	человек	14605	14015	15570	111
Объем выпущенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг	млн. руб.	7886	7105	7465	105
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	76,2	56,6	57,5	102

Отраслевая структура по количеству МП города Ангарска выглядит следующим образом:

- 45% МП занимаются торговлей,

- 17% - операциями с недвижимым имуществом,

- 12% - строительством,

- 11% - обрабатывающими производствами,

- 15% - другими видами деятельности.

Основным инструментом поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске являлась муниципальная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске на 2008 - 2010 гг.", принятая решением Думы города Ангарска от 28.12.2007 N 30-03гД (в редакции решений Думы города Ангарска от 27.02.2009 N 227-20гД, от 12.05.2009 N 267-22гД, от 28.08.2009 N 325-28гД, от 01.03.2010 N 414-37гД, от 31.08.2010 N 497-45гД), на реализацию которой в 2010 году направлено 2,5 миллиона рублей. Субъектам малого и среднего предпринимательства оказана финансовая, информационная и консультационная поддержка, а так же поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственными организациями, расположенными на территории города Ангарска (ЗАО "Ангарская птицефабрика", ОАО "Тепличное"), за 2010 год выращено продукции сельского хозяйства на сумму 744 миллионов рублей, что в действующих ценах выше прошлогоднего уровня на 9%.

Таблица 3

Производство продукции сельского хозяйства

Наименование индикатора	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к 2009 г.
Выпуск продукции сельского хозяйства в действующих ценах - всего	млн. руб.	682	744	109
Мясо птицы в живом весе	тонн	11297	12009	106
Яйцо	тыс. шт.	8907	8932	100,2
Овощи	тонн	3325	2436	73

Прирост объемов производства обеспечен по всем видам сельскохозяйственной продукции, кроме овощей.

В 2010 году ЗАО "Ангарская птицефабрика" на модернизацию действующих мощностей направлено 138 миллионов рублей.

Инвестиции в основной капитал и строительство

На развитие экономики и социальной сферы города Ангарска в 2010 году направлено 6,7 миллиардов рублей инвестиций в основной капитал, что в действующих ценах на 14% меньше уровня прошлого года (в 2009 году - на 22% меньше). 95,5% инвестиций приходится на собственные средства организаций, остальные 4,5% инвестиций - привлеченные средства, из них 0,4% - бюджетные ассигнования. Почти весь объем инвестиций в основной капитал (99%) направлен на реконструкцию зданий (кроме жилья) и сооружений, техническое перевооружение машин, оборудования, транспортных средств.

В 2010 году за счет всех источников финансирования введены в эксплуатацию 26 тысяч квадратных метров жилья, что на 38% меньше уровня прошлого года, и 25 объектов производственного и непроизводственного назначения.

"Рис. 2. Ввод в эксплуатацию жилья по городу Ангарску"

В 2010 году в городе Ангарске действовало 5 ведомственных и муниципальных целевых программ, направленных на обеспечение жителей города Ангарска жильем, с объемом финансирования 137 миллионов рублей, что позволило приобрести квартиры 337 семьям и получить социальные выплаты по компенсации процентной ставки по полученным кредитам на приобретение жилья 196 семьям.

В отчетном году по виду деятельности "Строительство" выполнен объем работ на сумму 10 миллиардов рублей, что на 10% меньше прошлого года (в 2009 году на 26% больше предыдущего года), в том числе строительными организациями на сумму 4,7 миллиардов рублей, что составляет 47% объема выполненных работ по виду деятельности "Строительство". Кроме того, выполнены строительно-монтажные работы хозяйственным способом на сумму 143 миллиона рублей.

Потребительский рынок

Торговая сеть города Ангарска представлена 1383 предприятиями торговой площадью 191 тысяча кв. м. В 2010 году населению города Ангарска реализовано товаров на сумму 18 миллиардов рублей (в расчете на душу населения 6,2 тысяч рублей в месяц), что в действующих ценах на 7% выше уровня прошлого года (в 2009 году на 10% меньше предыдущего года). В структуре оборота розничной торговли преобладают непродовольственные товары, доля которых составляет 55%.

На территории города Ангарска сеть общественного питания представлена 376 предприятиями на 24,6 тысяч посадочных мест. За 2010 год оборот общественного питания составил 710 миллионов рублей и в действующих ценах увеличился по сравнению с предыдущим годом на 5% (в 2009 году уменьшился на 11%).

Населению города Ангарска оказано платных услуг на сумму 5,5 миллиардов рублей при увеличении объема в действующих ценах на 6% (в 2009 году увеличение на 18%).

Оказание бытовых услуг населению в городе Ангарске осуществлялось 774 предприятиями по 23 видам услуг. В 2010 году бытовых услуг оказано на сумму 789 миллионов рублей при увеличении объема в действующих ценах на 12% (в 2009 году - на 26%). Каждый житель города Ангарска в 2010 году на бытовые услуги тратил в месяц в среднем 274 рубля.

В 2010 году введены в эксплуатацию закусочная в 12 микрорайоне, 2 универсама, 4 магазина, магазин с цехом по производству мясных полуфабрикатов и цехом маслофасовки, рынок в квартале 205, три автозаправочные станции.

Транспорт

В городе Ангарске протяженность трамвайных маршрутов составляет 92,7 км, автобусных маршрутов (внутригородского сообщения) - 225 км.

По состоянию на 01.01.2011 по данным Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области 25 организаций различных форм собственности и 20 индивидуальных предпринимателей имеют лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (на 01.01.2010 - 22 и 20 соответственно).

Перевозка населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования городского сообщения осуществлялась 14 перевозчиками по 24 маршрутам, с общим выпуском на маршруты в часы "пик" 344 единиц транспортных средств, в том числе 52 трамваев. Затраты времени для большинства жителей города Ангарска на передвижения от мест проживания до мест работы (в один конец) укладываются в норматив 35 минут, установленный действующими СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденными постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.08.1989 N 78.

Таблица 4

Общий объем перевозок пассажиров, млн. человек

Вид перевозки	Перевезено пассажиров		2010 г. в % к 2009 г.	Удельный вес, %
	2009 г.	2010 г.
Всего, в том числе по видам перевозок:	48,6	53,3	109	100
- автомобильный транспорт общего пользования	26,3	31,5	120	59,1
- городской наземный электрический транспорт общего пользования (далее - трамвай)	10,6	9,4	89	17,6
- автотранспорт организаций и заказные автобусы	9,5	10,05	106	18,8
- легковые такси	1,9	2,0	105	3,8
- личные легковые автомобили	0,34	0,35	103	0,7

В течение 2010 года трамваями выполнено 219 тысяч рейсов, автобусами - 1803 тысяч рейсов, 85,2% из которых выполнены без нарушения расписания (2009 году - 84,5%). Всеми видами транспорта в городском сообщении за 2010 год перевезено 53,3 миллионов пассажиров (таблица 4), в том числе 40,9 миллионов пассажиров (77%) перевозится транспортом общего пользования (рис. 3), предоставляющим льготный проезд отдельным категориям граждан, что больше прошлогоднего уровня на 9% и 11% соответственно. 19% перевозок выполняется автотранспортом организаций и заказными автобусами. Существенная доля перевозок выполняется легковыми такси.

По просьбам жителей города Ангарска были организованы перевозки по новому маршруту регулярных перевозок пассажиров N 3 "Магистральный - Железнодорожный вокзал".

Жители отдаленных микрорайонов города Ангарска перевозятся автобусными маршрутами: N 1 "Автостанция - Цемпоселок", N 2 "22 микрорайон - микрорайон Китой", N 5 "Автостанция - Юго-Восточный", которые являются единственным видом транспорта в этих микрорайонах, поэтому эти маршруты имеют особую социальную значимость.

Потребность населения в услугах пассажирского транспорта по объему перевозок в основном удовлетворяется.

"Рис. 3. Перевозка пассажиров транспортом общего пользования"

По всем маршрутам регулярных перевозок пассажиров организована перевозка граждан, имеющих право на льготный проезд по единым социальным проездным билетам.

В целях создания условий по предоставлению транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения города Ангарска по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении, обеспечению доступности транспортных услуг на территории города Ангарска для всех категорий граждан реализована ведомственная целевая программа "Развитие регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении" на 2010 год, утвержденная постановлением главы города Ангарска от 22.01.2010 N 50-г (в редакции постановления главы города Ангарска от 07.05.2010 N 643-г, постановлений администрации города Ангарска от 01.09.2010 N 1357-г, от 16.11.2010 N 1935-г), на сумму 18 миллионов рублей. В результате реализации программы был приобретен трамвай, спецмашины контактной сети, транспортные средства, используемые перевозчиками на маршрутах регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении, оснащены оборудованием для подключения к автоматизированной системе диспетчерского контроля и регулирования перевозок.

Для создания условий по безопасной и комфортной перевозке пассажиров социально значимым видом транспорта города Ангарска реализована ведомственная целевая программа "Программа экономической поддержки развития социально значимого вида муниципального транспорта города Ангарска на 2010 год", утвержденная постановлением главы города Ангарска от 19.04.2010 N 505-г (в редакции постановления главы города Ангарска от 29.06.2010 N 1020-г, постановлений администрации города Ангарска от 23.08.2010 N 1328-г, от 24.11.2010 N 1971-г), на сумму 21 миллион рублей. В результате реализации указанной программы выполнен капитальный ремонт 700 погонных метров трамвайного пути на пересечении улицы Чайковского и проспекта Карла Маркса.

Система связи и телевещания

Город Ангарск обладает телекоммуникационной инфраструктурой, включающей в себя магистральные цифровые сети и скоростные региональные цифровые каналы связи: ОАО "Ростелеком", ВСЖД - филиала ОАО "РЖД", ОАО "Иркутскэнерго" (АТМ-магистраль) и ОАО "Электросвязь".

Город Ангарск телефонной связью обеспечен полностью через цифровую сеть.

Основным оператором связи по оказанию услуг телефонной электрической связи населению и организациям города Ангарска является ОАО "Сибирьтелеком", предоставляющее в соответствии с лицензиями следующие виды услуг:

- международная и междугородная связь;

- местная телефонная связь на базе цифровых АТС;

- телеграфная связь, включающая в себя международную сеть "Телекс";

- корпоративная сеть передачи данных с предоставлением доступа в сеть "Интернет".

Кроме того, в городе Ангарске имеются операторы связи предприятий ОАО "Ангарская нефтехимическая компания", ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат", ОАО "Ангарское управление строительства".

По состоянию на 01.01.2011 в городе Ангарске насчитывалось почти 77 тысяч телефонных аппаратов телефонной связи общего пользования и 253 таксофона.

В городе Ангарске работают три стандарта сотовой связи, в т.ч. стандарт GSM-900 и 1800 МГц, наиболее распространенные в странах Западной Европы и в центральных районах России. Территория города Ангарска обеспечена покрытием сотовой телефонной связи различных компаний.

Почтовая связь в городе Ангарске осуществляется ФГУП "Почта России", оказывающим следующие услуги почтовой связи: отправка - доставка письменной корреспонденции, посылок, бандеролей, денежных переводов, предоставление услуг ускоренной почты "Гарант-пост", электронной почты, факс, телекс и других.

Реализация периодических изданий осуществляется отделениями почтовой связи и киосками ОАО "Агентство "Роспечать".

Трансляция телевещания на территории города Ангарска обеспечивается кабельными телевизионными компаниями: ООО "Астра-тех" и ООО "АТВ", ООО "Завод РТА", которые предоставляют разный пакет телевизионных программ, состоящий от 5 до 55 телевизионных каналов по разной стоимости. Население города Ангарска по своему выбору заключило договоры с указанными частными телевизионными компаниями.

В 2010 году введена в эксплуатацию волоконно-оптическая распределительная линия связи системы кабельного телевидения города Ангарска, расположенная в доме 6 микрорайона 13 города Ангарска (ООО "АТВ").

Жилищно-коммунальное хозяйство

По состоянию на 01.01.2011 общая площадь жилых помещений жилищного фонда в городе Ангарске составляла 5068 тысяч кв. м, в расчете на одного жителя города Ангарска приходится 21,1 кв. м. По видам собственности жилищный фонд города Ангарска распределился следующим образом:

- 77,6% в собственности граждан,

- 20,1% в муниципальной собственности,

- 1,2% в государственной собственности,

- 1,1% в собственности юридических лиц.

Жилищный фонд города Ангарска имеет высокую степень благоустройства: 97-99% жилищного фонда оборудовано водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, сетевым, сжиженным газом (напольными электроплитами), ваннами (душем), горячим водоснабжением.

В городе Ангарске 56% многоквартирных домов нуждаются в капитальном ремонте и модернизации. В целях приведения в надлежащее техническое состояние жилищного фонда, расположенного на территории города Ангарска, реализована муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска" на 2010 год, утвержденная постановлением главы города Ангарска от 24.03.2010 N 335-г (в редакции постановления главы города Ангарска от 08.06.2010 N 886-г, постановлений администрации города Ангарска от 06.07.2010 N 1085-г, от 14.07.2010 N 1138-г, от 03.11.2010 N 1910-г, от 28.12.2010 N 2249-г), на сумму 189 миллионов рублей, в том числе 149 миллионов рублей из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, за счет которых капитально отремонтировано 73 многоквартирных дома.

Электроснабжение города Ангарска осуществляется из энергосистемы ОАО "Иркутскэнерго". Протяженность сетей электроснабжения по городу Ангарску составляет 1503 км. Средний износ электрических сетей - 56%. В 2010 году ОАО "Иркутская электросетевая компания" введена в эксплуатацию трансформаторная подстанция 110/35/6кВ "Прибрежная".

Источником теплоснабжения города Ангарска являются теплоэлектроцентрали энергосистемы ОАО "Иркутскэнерго". Протяженность тепловых сетей по городу Ангарску составляет 437 км. Средний износ сетей теплоснабжения составляет 69%. Введена в эксплуатацию сеть теплоснабжения на улице Радужная.

Снабжение города Ангарска газом коммунально-бытового назначения (смесью пропан-бутановой технической) (далее СПБТ) осуществлялось по сетям среднего и низкого давления общей протяженностью 229,4 км, принадлежащих Ангарскому филиалу "Ангарскгоргаз" ОАО "Иркутскоблгаз". Потребление СПБТ на коммунально-бытовые нужды составляет 7,75 миллионов куб. м в год, на производственные нужды - 0,84 миллионов куб. м в год. Поставщиком СПБТ является ОАО "Ангарская нефтехимическая компания".

Обеспечение города Ангарска холодной водой осуществлялось из источника река Ангара. Начиная с 2010 года очистка питьевой воды производилась физико-химическими методами с использованием ультрафиолетового облучения и обеззараживанием гипохлоритом натрия. Протяженность сетей водоснабжения составляет 418 км.

Водоотведение осуществлялось через сеть канализации путем передачи стоков на очистные сооружения ОАО "Ангарская нефтехимическая компания". Протяженность сетей водоотведения составляет 411 км. Сети водоснабжения и водоотведения имеют средний износ 70%. Несмотря на значительный износ сетей, они находятся в рабочем состоянии.

Для повышения качества питьевой воды и сокращения уровня износа сетей водоснабжения и водоотведения в городе Ангарске в 2010 году реализовывались муниципальная целевая программа "Вода питьевая" на 2008 - 2010 гг., принятая решением Думы города Ангарска от 28.09.2007 N 254-34гД (в редакции решений Думы города Ангарска от 29.02.2008 N 58-06гД, от 20.06.2008 N 129-11гД, от 12.05.2009 N 281-22гД, от 28.08.2009 N 320-28гД, от 01.12.2009 N 368-33гД, 02.06.2010 N 460-41гД, от 06.10.2010 N 514-46гД), и муниципальная целевая программа "Восстановление и модернизация сетей водоснабжения и водоотведения" на 2008 - 2010 гг., принятая решением Думы города Ангарска от 25.10.2007 N 272-36гД (в редакции решений Думы города Ангарска от 04.09.2008 N 155-13гД, от 02.04.2009 N 250-21гД, от 28.12.2009 N 392-35гД, от 02.11.2010 N 532-49гД), на общую сумму 54,1 миллионов рублей, в том числе 34,5 миллионов рублей из бюджета города Ангарска. В 2010 году было завершено строительство станции ультрафиолетового обеззараживания воды и станции приемки и дозирования гипохлорита натрия.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства города Ангарска к работе в зимний период 2010 - 2011 годов осуществлялась в плановом режиме. Все объекты были подготовлены к работе в зимних условиях в установленный срок. Это позволило избежать крупных аварий систем жизнеобеспечения города Ангарска.

Общая протяженность улиц и дорог, находящихся в муниципальной собственности, составила 321 км, в том числе дорог с усовершенствованным покрытием - 273 км, обеспеченных подземными водостоками - 240 км.

В ходе реализации ведомственной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог города Ангарска" на 2010 год", утвержденной постановлением главы города Ангарска от 22.01.2010 N 41-г (в редакции постановлений главы города Ангарска от 29.06.2010 N 1021-г, от 20.07.2010 N 1148-г, постановлений администрации города Ангарска от 27.09.2010 N 1566-г, от 20.12.2010 N 2188-г), выполнены следующие работы на сумму 37,5 миллионов рублей:

- капитальный ремонт проезжей части проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Коминтерна до поворота на ОАО "Ангарский электромеханический завод". В районе сопряжения проспекта Карла Маркса с улицей Декабристов на участке от здания "Энергосбыт" до улицы Монтажников выполнены работы по расширению проезжей части проспекта и разбиты газоны площадью 1733 квадратных метров для разделения транспортных потоков;

- капитальный ремонт проезжей части улицы Горького от здания СМУ-5 до улицы Восточной;

- строительство кольцевой развязки на пересечении улицы Декабристов с Ангарским проспектом;

- выполнены работы по строительству пешеходной дорожки вдоль западной стороны дороги улицы Декабристов на участке от Ангарского проспекта до проспекта Карла Маркса;

- выполнены работы по строительству тротуарной дорожки с разбивкой газона площадью 877 квадратных метров вдоль улицы Горького на участке от здания СМУ-5 до Московского тракта.

Культура

Проведение культурного досуга в городе Ангарске в 2010 году обеспечивали 3 учреждения досугового типа: муниципальное учреждение культуры (далее МУК) "Централизованная библиотечная система" города Ангарска, МУК города Ангарска "Художественный центр", МУК города Ангарска "Городской музей"; 2 кинотеатра, 3 дворца культуры, 2 музея, выставочные залы, 18 общедоступных библиотек, в том числе 16 муниципальных. Кроме того, на территории города Ангарска находятся парковые зоны: Центральный парк культуры и отдыха им. 10-летия города Ангарска, парк ДК "Современник", парк "Строитель", сквер ДК "Нефтехимик", сквер "Пионер" и сквер "Почетных граждан".

В 2010 году на территории города Ангарска действовали 6 детских художественных школ и школ искусств, подведомственных отделу по культуре администрации Ангарского муниципального образования.

В области культуры и молодежной политики были реализованы 4 муниципальные и ведомственные целевые программы на общую сумму 7,5 миллионов рублей, направленные на работу с молодежью, развитие библиотечного обслуживания, реставрацию музейных экспонатов, сохранение и развитие народных художественных промыслов.

Физическая культура и спорт

Для занятий массовой физической культурой и спортом на территории города Ангарска имелось 348 спортивных сооружений, в том числе 2 стадиона с трибунами, 67 спортивных залов, 3 плавательных бассейна.

В 2010 году функционировало 6 муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, в которых занималось более 5 тысяч человек по 22 видам спорта.

В целях создания условий для привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом реализована ведомственная целевая программа "Физическая культура и массовый спорт в городе Ангарске" на 2010 год", утвержденная постановлением главы города Ангарска от 22.01.2010 N 49-г (в редакции постановлений главы города Ангарска от 29.03.2010 N 385-г, от 20.05.2010 N 728-г, постановлений администрации города Ангарска от 15.09.2010 N 1496-г, от 07.12.2010 N 2107-г).

В 2010 году была завершена первая очередь реконструкции зимнего дворца спорта "Ермак", что позволило начать эксплуатацию уникального сооружения на 6910 зрительных мест, способного принимать не только хоккейные матчи высокого уровня, но и проводить соревнования по другим видам спорта. На реконструкцию зимнего дворца спорта "Ермак" за весь период проведения работ было направлено более одного миллиарда рублей, в том числе в 2010 году - 175 миллионов рублей из бюджета города Ангарска.

Финансы

Сальдированный финансовый результат деятельности организаций (прибыль минус убыток) за 2010 год увеличился на 65% и составил 9,6 миллиардов рублей прибыли. 73% предприятий города Ангарска работали прибыльно.

Демография и трудовые ресурсы

Численность населения города Ангарска на конец 2010 года составила 239,8 тысяч человек (рис. 4) и по сравнению с предыдущим годом снизилась на 736 человек за счет естественной (-528 человек: родилось 2807 детей, умерло 3335 человек) и миграционной (-208 человек: прибыло в город Ангарск 2518 человек, выбыло за его пределы 2726 человек) убыли. Положительным моментом в демографии является сокращение миграционной убыли населения в 2,6 раза (за счет опережающего темпа роста численности граждан, прибывших в город Ангарск (143%), по сравнению с темпом роста численности граждан, выбывших за его пределы (119%)).

"Рис. 4. Численность населения города Ангарска на конец года"

На территории города Ангарска проживает 147,8 тысяч человек трудоспособного возраста (61,6% общей численности населения города Ангарска). В экономике города Ангарска занято 95,7 тысяч человек, в том числе на КР и СП 65,6 тысяч человек (в 2009 году - 69,2 тысяч человек), в МП - 15,6 тысяч человек, (в 2009 году - 14 тысяч человек), зарегистрировано 9,4 тысяч индивидуальных предпринимателей, 5,2 тысяч человек трудятся по найму у физических лиц.

Ситуация на рынке труда в городе Ангарске в 2010 году по сравнению с 2009 годом характеризуется:

- уменьшением численности зарегистрированных в поисках работы и трудоустроенных граждан на 30% и 21% соответственно. В течение года в поисках работы зарегистрировано 10,3 тысяч человек (рис. 5). Доходное занятие нашли 7,7 тысяч человек, 75% ищущих работу (в 2009 году - 67%);

- уменьшением численности безработных на 452 человека. По состоянию на 31.12.2010 статус безработного имели 1070 человек. Уровень регистрируемой безработицы в городе Ангарске один из низких в Иркутской области и равен 0,69% численности населения города Ангарска трудоспособного возраста (в среднем по области 2,9%). Средний период безработицы составлял 3,9 месяца;

- увеличением числа заявленных вакансий. На 31.12.2010 организациями заявлена потребность в 3471 работнике. На 1 безработного приходится 3,2 вакансии (на 01.01.2010 - 0,9 вакансии).

"Рис. 5. Динамика рынка труда в городе Ангарске"

С целью содействия трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, Областным государственным казенным учреждением Центр занятости населения города Ангарска проведены мероприятия по содействию занятости населения города Ангарска, в результате которых в 2010 году трудоустроено 480 человек, 212 из них выплачены материальные пособия на сумму 1185 тысяч рублей из средств федерального бюджета и 1506 тысяч рублей за счет средств работодателей.

Уровень жизни населения города Ангарска

В 2010 году среднемесячная начисленная (номинальная) заработная плата работников организаций города Ангарска по сравнению с прошлым годом увеличилась на 9% и составила 22,3 тысячи рублей при среднедушевом денежном доходе по Иркутской области 14,5 тысяч рублей. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, к соответствующему уровню прошлого года составила 96%.

По данным Иркутскстата задолженность организаций по выплате заработной платы работникам в городе Ангарске по состоянию на 01.01.2011 отсутствовала.

Среднемесячный размер пенсии по городу Ангарску за 2010 год составил 7841 рубль и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 37%.

Величина прожиточного минимума, применяемая для города Ангарска, в расчете на душу населения за 4 квартал 2010 года установлена в размере 5679 рублей, что на 9% больше аналогичного периода предыдущего года.

По данным отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования по состоянию на 01.12.2010 доля граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума, составила 19,8% и по сравнению с аналогичной датой предыдущего года уменьшилась на 0,5 процентных пункта. Наибольший удельный вес в общей численности малоимущего населения приходится на детей, которым назначено ежемесячное пособие в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", и работающих трудоспособных граждан.

Экология

По данным Иркутскстата выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, отходящих от стационарных источников, приведены в таблице 5, которые по городу Ангарску за 2010 год составили 207,4 тысяч тонн.

Таблица 5

Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по городам Иркутской области

				тысяч. тонн
N п/п	Название города	2009 год	2010 год	2010 год в % к 2009 году
1	Ангарск	184,2	207,4	112,6
2	Братск	116,4	116,2	99,8
3	Иркутск	58,5	65,5	112
4	Усть-Илимск	32,5	34,6	106
5	Саянск	30,6	28,7	94
6	Усолье-Сибирское	30,5	26,0	85
7	Шелехов	29,1	33,3	114

Наибольший удельный вес в валовом выбросе вредных веществ в атмосферный воздух города Ангарска приходится на предприятия теплоэнергетики (ОАО "Иркутскэнерго" - 57%), нефтепереработки (ОАО "Ангарская нефтехимическая компания" - 14,8%), химии (ОАО "Ангарский завод полимеров" - 2,7%), транспорта (ООО "Востокнефтепровод" - 1,4%). Наибольшее количество промышленных отходов, образующихся ОАО "Иркутскэнерго" (зола), складируется на собственных объектах (золоотвалах).

Количество бытовых отходов, размещенных на полигоне твердых бытовых отходов в 2010 году, увеличилось на 5 тысяч тонн и составило 114 тысяч тонн.

Для улучшения экологической обстановки, обеспечения экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов на территории города Ангарска средства бюджета Ангарского муниципального образования на сумму 370 тысяч рублей направлены на реализацию следующих мероприятий:

- осуществление контроля за состоянием атмосферного воздуха, водных объектов, санитарным содержанием территории;

- сбор от бюджетных организаций и утилизация ртутных ламп;

- мероприятия по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения города Ангарска.

Обеспечение правопорядка

В 2010 году число зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тысяч жителей города Ангарска составило 255,3 (по Иркутской области - 260,6), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений - 84,4.

Меры, принимаемые подразделениями Управления внутренних дел по Ангарскому муниципальному образованию, сдерживали рост преступности в городе Ангарске. По сравнению с 2009 годом количество совершенных преступлений снизилось на 8,8% и составило 6467 преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких снизилось на 14,8% и составило 2137 преступлений.

Более 60% зарегистрированных преступлений приходится на корыстные и корыстно-насильственные преступления, количество которых снизилось по сравнению с уровнем прошлого года: краж - на 1,5% , грабежей - на 7,5%, вымогательств - на 21%, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 11,3%.

На улицах совершено 2853 преступления, в общественных местах - 2133 преступления, что больше прошлогоднего уровня на 43% и 49% соответственно. Убийств зарегистрировано больше на 8,5%, изнасилований - на 25%, разбоев - на 36,5%, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом - на 40%, угонов автотранспорта - на 79%.

Преступления экономической направленности в структуре преступности составили 3,4%. В 2010 году их выявлено 218, в том числе тяжких и особо тяжких составов - 106, должностных преступлений - 28. На момент окончания уголовных дел материальный ущерб составил 35 миллионов рублей, возмещено 18 миллионов рублей.

В 2010 году уровень раскрываемости преступлений составил 36,2%, что на 10,7% ниже показателя 2009 года. Раскрыто 31% тяжких, особо тяжких преступлений, 62% - преступлений экономической направленности, 100% преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере и за взяточничество.

В 2010 году на дорогах города Ангарска зарегистрировано 255 дорожно-транспортных происшествий, что практически соответствует прошлогоднему уровню. В авариях погиб 31 человек (в 2009 году - 33 человека).

С целью профилактики правонарушений подразделениями Управления внутренних дел по Ангарскому муниципальному образованию в 2010 году организовано и проведено 95 оперативно-профилактических мероприятий и отработано 185 криминогенных участков (в 2009 году - 92 и 207 соответственно), в результате которых пресечено 118,7 тысяч административных правонарушений, в том числе 23,6 тысяч правонарушений, оказывающих влияние на состояние общественного порядка (прирост 10%), 785 правонарушений по незаконному обороту наркотиков (прирост в 4,6 раза).

В целях обеспечения общественного порядка и личной безопасности граждан города Ангарска постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 07.12.2009 N 91-па принята комплексная программа "Профилактика правонарушений в Ангарском муниципальном образовании" на 2010 - 2014 гг.". В 2010 году из бюджета Ангарского муниципального образования на реализацию этой программы направлено 7,3 миллионов рублей.

На мероприятия в сфере правоохранительной деятельности (уничтожение дикорастущей конопли с применением ядохимикатов, вывоз и утилизацию отходов) направлены средства бюджета города Ангарска в сумме 149,3 тысяч рублей.

Реализация среднесрочной программы
комплексного социально-экономического развития города
Ангарска на 5 лет (на 2008 - 2012 годы)

Решением Думы города Ангарска от 27.07.2007 N 233-30гД (в редакции решения Думы города Ангарска от 31.08.2010 N 491-45гД) принята Среднесрочная программа социально-экономического развития города Ангарска на 5 лет (на 2008 - 2012 годы) (далее Программа). Реализация Программы осуществляется посредством выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных в краткосрочных (годовых) планах и целевых программах, разрабатываемых и реализуемых на протяжении действия Программы в соответствии с плановыми ориентирами (целями и задачами).

Механизм реализации Программы основывается на принципах согласования интересов всех участников социально-экономических процессов - органов администрации Ангарского муниципального образования, администрации города Ангарска, хозяйствующих субъектов, населения города Ангарска, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.

Информация о ходе выполнения Программы подготовлена на основе сопоставления реально достигнутых значений индикаторов и показателей с их прогнозными значениями, выражает степень успешности реализации мероприятий Программы и включает следующее:

- оценка результатов реализации Программы (индикаторы) за 2008 - 2010 годы (Приложение 1 к отчету главы города Ангарска о социально-экономическом положении города Ангарска за 2010 год);

- исполнение Плана комплексного социально-экономического развития города Ангарска на 2010 год, принятого решением Думы города Ангарска от 29.12.2009 N 402-35гД (в редакции решения Думы города Ангарска от 31.08.2010 N 493-45гД) (Приложение 2 к отчету главы города Ангарска о социально-экономическом положении города Ангарска за 2010 год);

- исполнение муниципальных целевых программ на территории города Ангарска за 2010 год (Приложение 3 к отчету главы города Ангарска о социально-экономическом положении города Ангарска за 2010 год).

Председатель Думы

И.В.Периков