Подраздел 1. Стратегическое направление 1 Улучшение качества среды проживания

Подраздел 1. Стратегическое направление

1: Улучшение качества среды проживания

Приоритеты данного направления по улучшению качества среды проживания, т.е. созданию комфортных условий для проживания населения, определены с учетом результатов опроса населения муниципальных образований Шелеховского района 16 апреля 2006 года.

В городе Шелехове и Шаманском муниципальном образовании жители считают необходимым расходовать муниципальные ресурсы в первую очередь на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения. Строительство и реконструкцию спортивно-оздоровительных объектов выделяют в качестве приоритета 68,5% жителей Большелугского муниципального образования. Первоочередной задачей для 98,5% жителей Олхинского муниципального образования является строительство и реконструкция объектов образования, включая дошкольные учреждения. Примерно одна треть опрошенных жителей Шаманского и Подкаменского муниципальных образований не удовлетворены качеством электроснабжения и считают первоочередными меры по решению проблемы электрификации в районе.

Пространственное развитие Шелеховского района

Примеры развития крупных агломераций в России и за рубежом свидетельствуют о том, что основные районы экономического и демографического роста по мере роста основного города и сокращения в нем свободных площадок для развития перемещаются на периферию и главным образом в города-спутники, имеющие тесную экономическую и транспортную связь с центральным городом. В этой связи пространственное развитие Шелеховского района рассматривается в связи с усилением его роли, как многофункционального спутника Иркутска. Основными направлениями пространственного развития станут:

1) совершенствование транспортных связей с Иркутском (железнодорожный экспресс, автобусные маршруты);

2) дальнейшее усиление позиций Шелеховского района как спортивно-рекреационного центра;

3) проектирование и строительство комфортабельного, но экономичного жилья (уровень комфортности не ниже среднего по Иркутску);

4) строительство недостающих объектов культурно-бытового обслуживания (объекты, по которым на сегодняшний день обеспеченность ниже нормативной);

5) создание условий для привлечения инвестиций: подготовка земельных участков с инженерными коммуникациями, своевременная корректировка нормативно-правовой документации (генплан, правила землепользования, аренды и т.п.).

При создании достаточно привлекательных в инфраструктурном плане условий Шелеховский район может не только рассчитывать на расширение сферы бизнеса и производства, ориентированных на обслуживание Иркутска, но и привлечь ряд организаций из самого Иркутска. В первую очередь это коснется мелкого и среднего бизнеса в производственной сфере и организаций обслуживания, которые могут располагаться на некотором удалении от основного рынка (Интернет и телефонные магазины, упаковочные и фасовочные производства, некрупная легкая промышленность и т.д.).

Доступность Иркутска, в том числе и средствами общественного транспорта, значительные трудовые миграции, динамичный рост самого областного центра и Шелеховского района предопределяет еще большее усиление связи района с городом Иркутском.

Совершенствование инженерной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации:

Согласно генеральному плану города Шелехова основными направлениями на среднесрочную перспективу являются:

1) создание эффективной системы ливневой канализации;

2) соединение магистрального водовода, соединяющего Западный и Восточный районы города Шелехова, со строительством перемычек;

3) перекладка ряда магистралей теплоснабжения;

4) подключение к дополнительным источникам электроэнергии.

Потенциал пространственного развития города Шелехова может быть существенно усилен, если будет осуществляться в рамках общей концепции развития северо-восточной части Шелеховского района, куда помимо города входят близлежащие сельские муниципальные образования - Ольхинское и Баклашинское.

Для других поселений района вопросы пространственного развития будут определяться генеральными планами развития их территорий.

Важным направлением повышения качества среды проживания жителей Шелеховского района является продолжение работ по благоустройству территорий.

В области благоустройства необходимо провести:

В городских поселениях:

1) реконструкцию уличного освещения;

2) реконструкцию и обустройство внутриквартальной территории с расширением проездов и устройством дополнительных автостоянок;

3) капитальный ремонт фасадов жилых и общественных зданий;

4) ремонт автодорог и ливневой канализации, повышение уровня технической оснащенности специализированной техникой организации по содержанию автодорог;

5) ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда.

В сельских поселениях:

1) проведение своевременного ремонта дорог и придорожной инфраструктуры;

2) ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда.

Первоочередными экологическими мероприятиями для Шелеховского района являются:

1) решение проблемы с водоотведением на территории Баклашинского сельского поселения в районе п. Чистые Ключи;

2) ликвидация вокруг сел и поселков Шелеховского района несанкционированных свалок твердых бытовых и промышленных отходов, причиняющих вред окружающей среде и угрожающих экологической безопасности; создание современной системы сбора и переработки твердых бытовых отходов с дальнейшей реализацией вторичного сырья;

3) координация работ по уменьшению объемов загрязняющих выбросов от организаций Шелеховского района.

Улучшение жилищных условий для различных социальных групп населения, обеспечение населения доступным и качественным жильем

Основная задача - развитие рынка жилья и финансовой инфраструктуры Шелеховского района для обеспечения большей доступности жилья для широких слоев населения, через:

1. Реализацию национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

2. Разработку документов в сфере градостроительства.

3. Развитие системы ипотечного кредитования.

4. Снижение административных барьеров на пути согласования строительной документации, а также оформления прав на земельные участки и объекты недвижимости.

5. Удешевление строительства за счет развития местной базы производства стройматериалов.

6. Создание минимально необходимого муниципального жилищного фонда.

7. Активное участие муниципальных образований Шелеховского района в региональных и федеральных программах по ликвидации ветхого жилья, строительства доступного жилья для молодежи, ипотечных программах, программах по обеспечению жильем работников бюджетной сферы, обеспечения жильем молодых специалистов, работающих в сельской местности.

Повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, эффективности и надежности обслуживания населения

В рамках дальнейшего совершенствования существующей системы управления жилищно-коммунальным комплексом Шелеховского района необходимо продолжить работу по переводу жилищно-коммунального хозяйства на рыночные условия, конечная цель которых - снижение издержек.

Данное направление преобразований включает в себя комплекс действий, осуществляемых по следующим направлениям:

1. Организация управления коммунальной инфраструктурой и многоквартирными домами.

2. Формирование эффективной тарифной политики.

В перспективе будут реализованы проекты по реконструкции коммунальной инфраструктуры, инженерных сетей, ремонту жилого фонда и учреждений социальной сферы в соответствии с ресурсными, прежде всего бюджетными возможностями муниципальных образований Шелеховского района.

Учитывая ограниченность бюджетных средств, поставленные задачи будут решаться путем применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства поселений.

Основные пути решения задач:

1) приоритетная поддержка развития социальной сферы и обустройства инженерной инфраструктуры, прежде всего, в сельских поселениях;

2) повышение эффективности использования материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы путем формирования организаций интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности;

3) разработка и внедрение в строительстве новых экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных, жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования), адаптированных к различным типам поселений, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям;

4) удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем внедрения новых конструктивных решений, использования местных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в строительстве;

5) создание условий для привлечения средств регионального и федерального бюджетов в рамках целевых программ: "Социальное развитие села до 2010 года", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2010 года", "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2005 - 2010 годы", "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2005 - 2010 годы", "Молодым семьям - доступное жилье на 2005 - 2019 годы"

6) создание условий для привлечения в социальную сферу средств местных товаропроизводителей, а также средств других внебюджетных источников, организаций и функционирующих в сфере обслуживания населения малых предпринимательских структур.

Обеспечение безопасной среды проживания жителей Шелеховского района

Данное направление включает в себя комплекс действий, осуществляемых по следующим направлениям:

1. Создание условий для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, профилактики и предупреждения правонарушений на территории Шелеховского района:

1) разработка и реализация муниципальных целевых программ, направленных на профилактику правонарушений,

2) повышение эффективности взаимодействия правоохранительных органов, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и органов местного самоуправления Шелеховского района через совершенствование работы Межведомственных комиссий по профилактике правонарушений (утверждена постановлением мэра Шелеховского муниципального района от 25.01.2006 N 43-п), по контролю за оборотом лома черных и цветных металлов (утверждена распоряжением мэра Шелеховского муниципального района от 23.12.2006 N 284-р), по вопросам миграции (утверждена распоряжение мэра Шелеховского муниципального района от 30.03.2007 N 52-р), по профилактике наркомании и социально-негативных явлений при Администрации Шелеховского муниципального района (утверждена постановлением мэра Шелеховского муниципального района от 13.06.2006 N 590-п)

3) разработка комплекса мер по повышению безопасности дорожного движения на среднесрочную перспективу

2. В целях реализации мер по усилению общественной безопасности, защите населения от терроризма, обеспечению надежной охраны объектов, упорядочения деятельности органов по противодействию терроризму, в целях обеспечения антитеррористической защиты образовательных учреждений, учреждений культуры на территории Шелеховского муниципального района:

1) реализация муниципальных целевых программ: "Пожарная безопасность и антитеррористическая защищенность учреждений культуры Шелеховского муниципального района на 2007 - 2009 годы", утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 20.07.2005 N 37-рд, "Антитеррористическая защита образовательных учреждений Шелеховского муниципального района на 2006 - 2008 годы", утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 28.12.2005 N 84-рд;

2) деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Шелеховского муниципального района, утвержденной постановлением мэра Шелеховского муниципального образования от 29.12.2004 N 1641

3) повышение эффективности деятельности постоянно действующей антитеррористической комиссии, утвержденной постановлением мэра Шелеховского муниципального образования от 20.06.2005 N 814-п.

3. Создание условий для обеспечения пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности Шелеховского района через реализацию муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность и антитеррористическая защищенность учреждений культуры Шелеховского муниципального района на 2007 - 2009 годы", утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 20.07.2005 N 37-рд и разработку проекта муниципальной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на отдельных объектах муниципальной собственности Шелеховского района на 2008 - 2010 гг".