Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях" в 2011 году

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 27 мая 2011 г. N 911-Г

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение жильем многодетных семей,
нуждающихся в жилых помещениях" в 2011 году

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2011 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Обеспечение жильем многодетных семей,
нуждающихся в жилых помещениях"
в 2011 году

Разработчик программы	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска
Цели и задачи программы	Цель: - повышение приоритета проживания на территории города Ангарска многодетных семей; - создание механизма поддержки многодетных семей в решении жилищной проблемы, посредством выполнения работ по реконструкции и переводу муниципальных нежилых помещений в жилые; - обеспечение возможности многодетным семьям города Ангарска улучшить свои жилищные условия; Задачи Программы: - Улучшение жилищных условий многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем реконструкции и перевода муниципальных нежилых помещений в жилые. - Эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ангарска.
Срок реализации программы	2011 год
Целевые показатели программы	Количество многодетных семей, обеспеченных жилыми помещениями в рамках реализации целевых программ, направленных на улучшение жилищных условий многодетных семей.
Основные мероприятия Программы	- набор участников Программы (в зависимости от даты подачи заявления на участие в Программе и соответствие участников установленным критериям); - заключение с участниками Программы соглашения о создании простого товарищества; - оформление администрацией города Ангарска документов по перепланировке нежилых помещений и перевода их в жилые помещения в соответствии с законодательством РФ; - проведение мероприятий по перепланировке нежилых помещений и перевода их в жилые помещения в соответствии с проектной документацией.
Исполнители Программы	- Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации Программы, составляет: 9 378,337 тыс. руб. Из них: Муниципальное имущество, оценочной стоимостью 3 458,0 тыс. руб. средства Участников программы - 5 920, 337 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты по реализации программы	- снижение количества многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) в администрации города Ангарска; - улучшение демографической ситуации, укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; - решение жилищной проблемы многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях. Обеспечение жильем до 4-х многодетных семей.

Пояснительная записка
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение жильем многодетных семей,
нуждающихся в жилых помещениях"
в 2011 году

Раздел 1. "Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами"

Большинство многодетных семей на территории города Ангарска не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Острота проблемы определяется недоступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для большей части населения. Как правило, многодетные семьи не могут получить доступ на рынок жилья без существенной поддержки со стороны. Для оказания помощи в решении жилищных проблем требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), что обуславливает необходимость применения программных методов.

Повышение уровня социальной защищенности многодетных семей благотворно отразится на демографическом развитии территории муниципального образования город Ангарск.

Ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях" в 2011 году (далее - Программа) направлена на улучшение жилищных условий многодетных семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также принятых на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма администрацией города Ангарска, после 1 марта 2005 года, и имеющих дополнительные денежные средства для участия в настоящей Программе.

Конституцией РФ провозглашена государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Государство определило в качестве приоритетной задачи рост рождаемости для обеспечения воспроизводства населения, а также создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Решение задач по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений включает в себя: пропаганду ценностей семьи, имеющей несколько детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях формирования в обществе позитивного образа семьи, имеющей несколько детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Принятие данной Программы позволит обеспечить жильем до 4 (четырех) многодетных семей.

Реконструкция и перевод муниципальных нежилых помещений в жилые помещения, при условии финансирования данных работ многодетными семьями, способствует снижению стоимости затрат по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома и уменьшению, в связи с этим, размера стоимости услуг по содержанию жилых помещений.

На основании вышеизложенного, принятие Программы поможет не только улучшить жилищные условия многодетных семей, но и эффективно использовать имущество, находящееся в муниципальной собственности.

Термины и обозначения, принятые в настоящей Программе:

Участники программы:

Многодетные семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также многодетные семьи, принятые на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма администрацией города Ангарска, после 1 марта 2005 года, не получавшие социальные выплаты по другим муниципальным целевым программам, областным государственным целевым программам, федеральным целевым программам, отвечающие условиям, определенным настоящей Программой.

Раздел 2. "Цель и задачи Программы"

2.1. Основными целями программы являются:

2.1.1. Повышение приоритета проживания на территории города Ангарска многодетных семей;

2.1.2. Создание механизма поддержки многодетных семей в решении жилищной проблемы, посредством выполнения работ по реконструкции и переводу муниципальных нежилых помещений в жилые;

2.1.3. Обеспечение возможности многодетным семьям города Ангарска улучшить свои жилищные условия;

2.2. Задачи Программы:

2.2.1.Улучшение жилищных условий многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем реконструкции и перевода муниципальных нежилых помещений в жилые.

2.2.2. Эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ангарска.

2.3. Основными принципами Программы являются:

2.3.1. добровольность участия в Программе многодетных семей города Ангарска;

2.3.2. возможность для многодетных семей города Ангарска реализовать свое право на улучшение жилищных условий путем внесения небольших вкладов в общее имущество простого товарищества.

2.3.3. равенство участников Программы.

Раздел 3. "Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы"

3.1. Критерии для участия в Программе:

3.1.1. Многодетная семья путем предоставления постановления или выписки из постановления органа местного самоуправления должна подтвердить, что состоит в администрации города Ангарска на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).

3.1.2. В программе имеют право участвовать многодетные семьи, при условии, что разница между общей площадью жилого помещения, занимаемого семьей по договору социального найма или принадлежащего семье на праве собственности, и нормой предоставления площади жилого помещения, установленной на территории города Ангарска, с учетом состава многодетной семьи составляет не менее 70 кв.м.

3.1.3. Многодетная семья в своем составе должна иметь 5 и более детей, в том числе не менее 3 детей, не достигших возраста 18 лет, на момент принятия семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).

3.2. Число участников программы не может превышать четырех.

3.3. С момента опубликования настоящей Программы в течение 30 календарных дней многодетные семьи, проживающие на территории города Ангарска и желающие принять участие в данной Программе, обращаются в отдел управления жилищным фондом Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска с заявлением по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящей Программе, с пакетом документов, указанных в Приложении N 2 к настоящей Программе.

3.4. Отдел управления жилищным фондом Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска по мере поступления заявлений от многодетных семей направляет запросы органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органам, осуществляющим техническую инвентаризацию, о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности членов многодетной семьи.

3.5. По истечении 35 календарных дней с момента опубликования настоящей Программы комиссия, состав которой утверждается распоряжением администрации города Ангарска (далее - комиссия), рассматривает заявления, приложенные к ним пакеты документов, указанных в Приложении N 2 к настоящей Программе, и ответы на запросы органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органов, осуществляющих техническую инвентаризацию, на соответствие (не соответствие) многодетной семьи условиям настоящей Программы и рекомендует главе города Ангарска признать (отказать) многодетную семью участником Программы. Заявления многодетных семей рассматриваются в порядке очередности исходя из даты и времени их подачи.

3.6. После принятия решения комиссией о признании многодетной семьи участником Программы отдел управления жилищным фондом Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска подготавливает проект постановления администрации города Ангарска о включении многодетной семьи в состав участников Программы.

3.7. После включения многодетной семьи в состав участников Программы, многодетная семья самостоятельно выбирает нежилое помещение, подлежащее перепланировке и переводу в жилое помещение. Право выбрать нежилое помещение предоставляется участником Программы в хронологической последовательности, исходя из даты и времени подачи заявления на участие в программе. Участники программы в течение 5 дней с момента признания их участниками Программы свое решение о выборе нежилого помещения подтверждают заявлением, подписанным всеми совершеннолетними членами семьи, с указанием адреса нежилого помещения, выбранного ими для перепланировки и перевода в жилое помещение.

3.8. В случае непредоставления участниками Программы заявления о выборе нежилого помещения для проведения перепланировки и перевода в жилое помещение в установленные сроки вопрос об исключении данной семьи из числа участников Программы и о включении в Программу нового участника взамен исключенного принимается решением комиссии в течение 10 дней с момента окончания срока предоставления заявлений. Нового участника Программы комиссия выбирает из числа многодетных семей, подавших свое заявление и документы в 30-дневный срок с момента опубликования Программы в соответствии с критериями и пунктом 3.5. настоящей Программы.

3.9. Основания для отказа в признании многодетной семьи участником Программы:

3.9.1. несоответствие критериям настоящей Программы;

3.9.2. предоставление заявления на участие в Программе после истечения срока, установленного в пункте 3.3. настоящей Программы;

3.9.3. предоставление неполного пакета документов, указанного в Приложении N 2 к настоящей Программе;

3.9.4. участниками настоящей Программы уже признано количество семей, указанное в пункте 3.2 настоящей программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 16 сентября 2011 г. N 1862-Г в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. С каждым из участников Программы администрацией города Ангарска заключается договор простого товарищества (Приложение N 10 к настоящей Программе), целью которого является совместная деятельность участников товарищества, направленная на перепланировку и перевод нежилого помещения в жилое помещение. В договоре простого товарищества указываются следующие существенные условия:

3.10.1. размер и виды вкладов участников простого товарищества;

3.10.2. порядок и сроки внесения вкладов;

3.10.3. цели и виды совместной деятельности;

3.10.4. порядок распределения расходов, связанных с содержанием общего имущества.

3.10.5. ответственность товарищей по обязательствам;

3.10.6. основания расторжения договора простого товарищества.

3.11. Доли товарищей по договору простого товарищества распределяются следующим образом.

3.11.1. Доля администрации города Ангарска состоит из стоимости:

четырех нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Ангарск, расположенных в многоквартирных жилых домах по адресу:

1) 189 квартал, 1 дом, помещение N 70, общей площадью 141,6 кв.м., оценочной стоимостью 840,0 тыс.руб.;

2) 189 квартал, 1 дом, помещение N 76 общей площадью 142,1 кв.м., оценочной стоимостью 1093,0 тыс.руб.;

3) 189 квартал, 1 дом, помещение N 82 общей площадью 141,7 кв.м., оценочной стоимостью 1090,0 тыс.руб.;

4) 34 микрорайон, 1 дом, помещение N 28, общей площадью 73,4 кв.м., оценочной стоимостью 435,0 тыс. руб.;

3.11.2. Доля Участников программы состоит из стоимости:

1) Работ и материалов для проведения перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: 189 квартал, 1 дом, помещение N 70 согласно сметам (Приложение N 3, 4) составляет 1840,326 тыс. руб.

2) Работ и материалов для проведения перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: 189 квартал, 1 дом, помещение N 76 согласно сметам (Приложение N 5, 6) составляет 1730,327 тыс. руб.

3) Работ и материалов для проведения перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: 189 квартал, 1 дом, помещение N 82 согласно сметам (Приложение N 7, 8) составляет 1824,202 тыс. руб.

4) Работ и материалов для проведения перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: 34 микрорайон, 1 дом, помещение N 28 согласно смете (Приложение N 9) составляет 525,482 тыс. руб.

Сметы, указанные в настоящей программе, составлены Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска.

Работы, необходимые для перевода нежилых помещений в жилые, участники простого товарищества должны произвести в течение 6 месяцев с момента подписания договора простого товарищества.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 16 сентября 2011 г. N 1862-Г пункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Договор простого товарищества прекращает свое действие с момента государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение, переведенное из нежилого, в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области сторонами Договора простого товарищества.

3.13. Жилые помещения признаются общей долевой собственностью участников товарищества.

3.14. Право долевой собственности на жилое помещение каждого участника простого товарищества подлежит регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 16 сентября 2011 г. N 1862-Г пункт 3.15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Между участниками программы и администрацией города Ангарска заключается соглашение об определении порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности (Приложение N 11 к настоящей Программе)

Раздел 4. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации Программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			до реализации Программы	в результате реализации Программы
1.	Количество многодетных семей, обеспеченных жилыми помещениями в рамках реализации целевых программ, направленных на улучшение жилищных условий многодетных семей.	Ед.	0	4

4.1. Реализация программы позволит:

4.1.1. разработать нерыночные формы предоставления жилья многодетным семьям путем реконструкции и перевода муниципальных нежилых помещений в жилые помещения;

4.1.2. укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

4.1.3. улучшить жилищные условия многодетных семей;

4.1.4. снизить стоимость затрат по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома.

Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

1. Контроль за реализацией Программы осуществляет глава города Ангарска.

2. Исполнитель Программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации Программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения Программы.

3. Исполнитель Программы разрабатывает и представляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении Программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Глава города

Л.Г.Михайлов