Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 ноября 2008 г. N Ф02-5353/2008 по делу N А33-2694/2008

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Кадниковой Л.А.,

судей : Гуменюк Т.А., Пущиной Л.Ю., представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Сибтэк" на решение от 26 мая 2008 года Арбитражного суда Красноярского края, постановление от 15 сентября 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-2694/2008 (суд первой инстанции: Ермакова И.И., суд апелляционной инстанции: Демидова Н.М., Борисов Г.Н., Колесникова Г.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Сибтэк" (далее - ООО ПКФ "Сибтэк", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Управлению архитектуры администрации города Красноярска (далее - Управление архитектуры) с заявлением о признании незаконным решения, оформленного письмом от 24.12.2007 N 24698, об отказе предоставить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600048:0014, общей площадью 1887,64 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Добролюбова, для дальнейшей эксплуатации временной АЗС и обязании устранить допущенные нарушения.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Мави".

Решением от 26 мая 2008 года Арбитражного суда Красноярского края в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением от 15 сентября 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда решение суда от 26 мая 2008 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО ПКФ "Сибтэк" ставит вопрос о проверке законности судебных актов по основаниям неправильного применения статей 22, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, неприменения статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Управление архитектуры администрации города Красноярска считает судебные акты законными, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 62333, 62334,62335,62336 от 01.11.2008), однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассматривается без их участия. Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебных актов. Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Красноярска от 19.02.1996 N 152 ТОО ПКФ "Сибтэк" предоставлен земельный участок площадью 3164,832 кв.м. для строительства временной АЗС по улице Добролюбова, южнее Злобинского рынка Кировского района на условиях аренды сроком на три года. На основании разрешения от 31.12.1996 N 399, выданного инспекцией государственного архитектурно- строительного надзора Российской Федерации по г. Красноярску, ТОО ПКФ "Сибтэк" выполнило строительно-монтажные работы временной АЗС, которая была введена в эксплуатацию в 1996 году. 26.04.2001 администрация города Красноярска в лице начальника земельного управления г. Красноярска заключила с ООО ПКФ "Сибтэк" (правопреемник ТОО ПКФ "Сибтэк") сроком до 07.07.2002 года договор аренды N 2067 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600048:0014, общей площадью 1887,64 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Добролюбова, для использования под размещение временной

АЗС. По окончании срока действия договора аренды N 2067 земельный участок обществом возвращен не был. 27.11.2007 ООО ПКФ "Сибтэк" обратилось в Управление архитектуры с заявлением о продлении действия постановления администрации города Красноярска от 19.02.1996 N 152.

Письмом от 24.12.2007 N 24698 обществу было отказано в предоставлении земельного участка для дальнейшей эксплуатации временной АЗС в связи с запрещением размещения АЗС контейнерного типа. ООО ПКФ "Сибтэк", считая отказ в предоставлении земельного участка нарушением своих прав и законных интересов, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Управления архитектуры незаконным.

Отказывая ООО ПКФ "Сибтэк" в удовлетворении заявленного требования, суды двух инстанций обоснованно исходили из следующего.

Из части 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки предоставляются собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с частью 1 статьи 36 указанного Кодекса исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты , перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации) Как видно из материалов дела, ООО ПКФ "Сибтэк" на основании разрешения от 31.12.1996 N 399 на спорном земельном участке выполнило строительно-монтажные работы временной АЗС и ему на праве собственности принадлежит, как правильно указали суды двух инстанций, не объект недвижимости, а временная АЗС.

Временный характер АЗС подтверждается и Положением о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением Администрации города Красноярска от 30.03.2004 N 140.

Автозаправочная станция контейнерного типа (АЗС) - временное сооружение, под которым понимается сборно - разборное сооружение из быстровозводимых конструкций, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, распоряжением от 31.03.2003 N 868 Администрация города Красноярска предварительно согласовала ООО "Мави" место размещения здания торгового комплекса на земельном участке, площадью 16928,15 кв.м., расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Шорса- ул. Добролюбова- ул. Менделеева в Кировском районе. Срок предварительного согласования места размещения объекта продлен до 31.03.2009.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 августа 2008 года по делу N А33-5604/2007, вступившим в законную силу, ООО ПКФ "Сибтэк" обязано возвратить спорный земельный участок департаменту муниципального имущества и земельных отношений.

При таких обстоятельствах суды двух инстанций пришли к правильному выводу о том, что решение Управления архитектуры администрации города Красноярска, оформленное письмом от 24.12.2007 N 24698, об отказе в предоставлении обществу спорного земельного участка является законным и обоснованным, соответствует действующему законодательству. Довод заявителя кассационной жалобы о том, что общество в соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительно право на земельный участок, на котором расположена АЗС, принадлежащая ему на праве собственности, проверен, однако учтен быть не может. Как следует из материалов дела, установлено судами двух инстанций и не оспаривается заявителем жалобы, обществу принадлежит на праве собственности временное сооружение АЗС, которая не относится к объектам недвижимости.

С учетом изложенного и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

постановил:

Решение от 26 мая 2008 года Арбитражного суда Красноярского края, постановление от 15 сентября 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-2694/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судьи

Л.А. Кадникова

Судьи

Т.А. Гуменюк Л.Ю. Пущина