Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Раздел II.
Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.

Финансовые возможности бюджета города Иркутска даже с учетом областной и федеральной бюджетной поддержки не позволяют решить во временных рамках Программы проблему переселения всех граждан, проживающих в жилых помещениях для этого непригодных.

Для осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов с последующим его сносом государственная корпорация "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд) предоставляет субъектам Российской Федерации финансовую поддержку только на условиях софинансирования и только тем муниципальным образованиям, которые выполнили условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ.

На основании п.3 ст.20 Федерального закона N 185-ФЗ Правительством Иркутской области было принято решение об определении муниципального образования город Иркутск, получателем средств Фонда в качестве финансовой поддержки на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности в обществе.

Участниками Программы, получающими финансовую поддержку Фонда, могут быть муниципальные образования, которые:

1) выполнили условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ;

2) приняли решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета города.

Программа разработана администрацией города Иркутска на основании:

- Конституции Российской Федерации;

- Земельного кодекса Российской Федерации;

- Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Жилищного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

- Федеральный закон N 185-ФЗ.