Решение Думы Черемховского районного муниципального образования Иркутской области от 23 сентября 2009 г. N 54 "О внесении изменений и дополнений в Устав Черемховского районного муниципального образования"

ГАРАНТ:

По-видимому, по тексту настоящего решения нумерация статей Устава приводится без изменений, внесенных ранее решением Думы Черемховского районного муниципального образования Иркутской области от 31 мая 2005 г. N 88

В целях приведения Устава Черемховского районного муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Иркутской области от 15 октября 2007 г. N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", статьями 17, 34, 48, 51 Устава Черемховского районного муниципального образования, учитывая протокол публичных слушаний от 29 июня 2009 года, Дума решила:

1. Внести в Устав Черемховского районного муниципального образования следующие изменения:

1.1. Пункт 5 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.2. Пункт 10 части 1 статьи 7 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".

1.3. Пункт 12 части 1 статьи 7 исключить.

ГАРАНТ:

Пункт 12 части 1 статьи 8 ранее утратил силу решением Думы Черемховского районного муниципального образования от 28 февраля 2007 г. N 236.

1.4. Пункт 18 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов".

1.5. В пункте 24 части 1 статьи 7 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района".

1.6. Пункт 26 дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства".

1.7. Части 2, 3 статьи 7 исключить.

1.8. Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 6, 7 и 8 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма".

1.9. Пункт 7 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черемховского районного муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".

1.10. Статью 8 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации мэра Черемховского районного муниципального образования, депутатов районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".

1.11. Статью 8 дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:

"2. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Черемховского районного муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается".

1.12. Статью 9 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районной Думы".

1.13. Часть 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные выборы мэра района назначаются районной Думой. Муниципальные выборы депутатов районной Думы назначаются районной Думой.

Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Днем голосования на выборах мэра района, депутатов районной Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий мэра или депутатов районной Думы, за исключением случая досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы, влекущего за собой неправомочность районной Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы либо досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы, влекущего ее неправомочность, либо досрочного прекращения полномочий мэра Черемховского районного муниципального образования досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение полномочий, предусмотренное федеральными и (или) областным законами, с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах.

Районная Дума в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию Иркутской области о назначении муниципальных выборов".

1.14. Часть 5. статьи 13 изложить в следующей редакции:

"5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если районная Дума не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий в случаях досрочного прекращения полномочий районной Думы либо досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы, влекущего неправомочность районной Думы, либо досрочного прекращения полномочий районной Думы, а также при отсутствии районной Думы муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, назначение муниципальных выборов осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами.".

1.15. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации."

ГАРАНТ:

Пункт 1.16 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий районной Думы пятого созыва

1.16. В статье 22:

пункт 4 части 1 исключить;

часть 2 исключить.

1.17. Часть 3 статьи 27 считать частью 4 статьи 27.

1.18. Части 2 и 3 статьи 27 изложить в следующей редакции: "2. Мэру района выплачивается выходное пособие в размере его месячной оплаты труда при прекращении его полномочий в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;

2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий не менее одного срока, на который мэр был избран;

3) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

Мэру района, прекратившему свои полномочия по одному из вышеперечисленных в настоящем пункте оснований, производится ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более трех месяцев со дня прекращения полномочий. Если на новом месте работы размер оплаты труда указанного лица ниже прежнего, то производится ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более трех месяцев со дня прекращения полномочий.

Указанные выплаты осуществляются за счет средств местного бюджета в порядке, предусмотренном решением районной Думы.

3. Гарантии, устанавливаемые в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не предоставляются в случаях досрочного прекращения полномочий в связи с отрешением мэра района от должности Губернатором Иркутской области, отзывом мэра избирателями или вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда."

1.19. Часть 1 статьи 28 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральными законами, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования."

1.20. Части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции: "2. На председателя районной Думы распространяются гарантии деятельности, установленные Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 122-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".

Должностной оклад, размеры надбавок и иных выплат председателю районной Думы устанавливаются решением районной Думы в соответствии с законодательством".

1.21. Подпункт в) пункта 4) части 2 статьи 34. - исключить.

1.22. Абзац второй части 2. статьи 35 изложить в следующей редакции: "Основной организационной формой деятельности районной Думы являются заседания, проводимые по единой повестке дня. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца".

1.23. Часть 4 статьи 35 изложить в следующей редакции: "4. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов районной Думы".

1.24. Абзац второй части 5. статьи 35 изложить в следующей редакции: "Первое заседание вновь избранной районной Думы открывает и ведет, до момента избрания из состава районной Думы председателя районной Думы, председатель Избирательной комиссии района".

1.25. Абзац третий части 5. статьи 35 - исключить.

1.26. В части 6 статьи 35 слова "участвовать в заседаниях районной Думы с правом совещательного голоса" - исключить.

1.27. В пункте 4 части 2 статьи 38 после слов "преобразования муниципального района" дополнить словами "осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Черемховского районного муниципального образования".

1.28. Часть 2 статьи 38 дополнить пунктом 5. следующего содержания: "5) в случае увеличения численности избирателей Черемховского районного муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черемховского районного муниципального образования".

1.29. Часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции: "1. Депутат осуществляет депутатскую деятельность в форме:

- участия в заседаниях районной Думы;

- осуществления правотворческой инициативы в Думе;

- участия в работе постоянных и временных комиссий и комитетов, рабочих групп, иных депутатских формирований районной Думы;

- подготовки и внесения проектов решений на рассмотрение районной Думы;

- участия в депутатских слушаниях, расследованиях;

- направления депутатских запросов и письменных обращений;

- участия в выполнении поручений Думы, председателя Думы;

- осуществления работы с избирателями, участия в собраниях (сходах), конференциях граждан;

- иных формах, предусмотренных федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы.

1.30. Часть 8 статьи 39 изложить в следующей редакции: "8. Депутат районной Думы имеет право на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности за счет средств бюджета района. Порядок возмещения определяется решением Районной Думы".

1.31. Статью 44.1 - исключить.

1.32. Часть 1 статьи 45 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления".

1.33. Статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Система муниципальных правовых актов Черемховского районного муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты районной Думы;

3) правовые акты мэра района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Черемховского районного муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".

1.34. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Устав Черемховского районного муниципального образования

1. Устав Черемховского районного муниципального образования действует на всей территории Черемховского районного муниципального образования и обязателен для исполнения населением Черемховского районного муниципального образования, органами и организациями, находящимися на территории муниципального района, а также гражданами, временно пребывающими на территории муниципального района.

2. Настоящий Устав регулирует вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

3. Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.

4. Проект Устава Черемховского районного муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Черемховского районного муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)".

1.35. В абзаце первом части 1 статьи 48 исключить слова "За исключением случаев, если изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Часть 1 статьи 49 не содержит слов "За исключением случаев, если изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами"

1.36. В статье 49 часть 2 считать частью 3. Часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Черемховского районного муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца".

1.37. Статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе о муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет должностному лицу, ведающему кадровыми вопросами:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом о муниципальной службе.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением мэра района или приказом руководителя соответствующего органа администрации района.

6. При замещении должности муниципальной службы в Черемховском районном муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением районной Думы.

По результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы осуществляется назначение на должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с одним из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией".

1.38. В абзаце 2 части 2 статьи 57 после слов "в соответствии с" дополнить словами "федеральным и".

1.39. Статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Аттестация муниципального служащего

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются Положением о проведении аттестации, утвержденным мэром района".

1.40. Статьи 62, 63 исключить.

1.41. Пункты 2) и 3) статьи 64 изложить в следующей редакции:

"2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;".

1.42. В пункте 4) статьи 64 после слов "за выслугу лет и" дополнить словами "связи с инвалидностью, а также".

1.43. Статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством.".

1.44. В названии статьи 66. слово "Ограничения" заменить на слово "Запреты".

1.45. Статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Запреты, распространяющиеся на муниципального служащего

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Иркутской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Черемховского районного муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения мэра района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.".

1.46. Статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, Устав Черемховского районного муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.47. Статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Порядок применения мер поощрения к муниципальным служащим

1. Основанием для поощрения муниципального служащего является безупречное и эффективное исполнение им должностных обязанностей, в том числе успешное выполнением заданий особой важности и сложности.

2. К муниципальному служащему могут быть применены следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

4) награждения Почетной грамотой мэра с выплатой единовременного поощрения и единовременной премией;

5) объявления Благодарности мэра с выплатой единовременного поощрения и единовременной премии;

6) награждение ценным подарком;

7) награждение благодарственным письмом мэра;

8)награждения единовременной премией:

9) иные виды поощрения и награждения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.

3. Выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет производится при стаже муниципальной службы не менее 5 лет в размере трехмесячного денежного содержания.

4. Решение о поощрении или награждении муниципального служащего либо представление к поощрению или награждению принимается мэром в аппарате администрации, в структурных подразделениях Администрации- руководителем структурного подразделения, а в Думе- председателем Думы.".

1.48. Часть 3 статьи 70 изложить в следующей редакции: "3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.".

1.49. Статью 73 изложить в следующей редакции:

"Статья 73. Состав муниципального имущества

1. В собственности Черемховского районного муниципального образования может находиться:

1) указанное в частях 2-3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основании соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района в соответствии с федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Черемховского районного муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Черемховского районного муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.".

1.50. Пункт 5) части 2 статьи 77 изложить в следующей редакции: "5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;".

1.51. В статье 77 часть 3 - исключить. Дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

"4. Состав собственных доходов бюджета Черемховского районного муниципального образования может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

5. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области.".

1.52. Часть 1 статьи 78 изложить в следующей редакции: "1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

1.53. Абзац 3 части 2 статьи 78 исключить.

1.54. В названии статьи 79 исключить слова "и целевые бюджетные фонды".

1.55. Статью 79 изложить в следующей редакции:

"Статья 79. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета Черемховского районного муниципального образования предусматривается создание резервного фонда Администрации муниципального района.

2. В расходной части бюджета Черемховского районного муниципального образования запрещается создание резервного фонда районной Думы.

3. Размер резервного фонда Администрации муниципального района устанавливается решением о бюджете Черемховского районного муниципального образования и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда Администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации района, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению Администрации района.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района, предусмотренного в составе местного бюджета, устанавливается Администрацией муниципального района.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.".

1.56. Статью 80 изложить в следующей редакции:

"Статья 80. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс - это регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, его утверждению и исполнению, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Участниками бюджетного процесса в Черемховского районного муниципального образования являются:

- Дума Черемховского районного муниципального образования;

- Мэр Черемховского районного муниципального образования;

- администрация Черемховского районного муниципального образования;

- финансовое управление администрации Черемховского района;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главные администраторы и администраторы доходов бюджета;

- главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Черемховского районного муниципального образования.

3. Порядок осуществления бюджетного процесса в Черемховском муниципальном районе регламентируется Положением о бюджетном процессе в Черемховском районном муниципальном образовании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

1.57. Статью 83 изложить в следующей редакции:

"Статья 83. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета Черемховского районного муниципального образования обеспечивается администрацией муниципального образования.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление администрации Черемховского районного муниципального образования. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.".

1.58. Статью 86 изложить в следующей редакции:

"Статья 86. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется в форме конкурса или аукциона и оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением районной Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

1.59. Статью 90 изложить в следующей редакции:

"Статья 90. Муниципальный финансовый контроль

1. В Черемховском районном муниципальном образовании муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- финансовое управление администрации Черемховского районного муниципального образования;

- Дума Черемховского районного муниципального образования;

- иные участники бюджетного процесса в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством.

Вышеуказанные органы осуществляют контроль за исполнением местного бюджета и готовят заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета, проводят экспертизы проектов местного бюджета, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации.

Органы муниципального финансового контроля, созданные местной администрацией, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета.

2. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается для Думы Черемховского районного муниципального образования решениями Думы, для финансового управления постановлениями мэра Черемховского районного муниципального образования.".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования с реквизитами его государственной регистрации, за исключением пункта 1.16, который вступает в силу после истечения срока полномочий районной Думы пятого созыва.

3. Администрации Черемховского районного муниципального образования:

3.1. Произвести государственную регистрацию решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Черемховского районного муниципального образования" в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

3.2. Опубликовать настоящее решение с реквизитами государственной регистрации.

3.3. Привести нормативно-правовые акты Черемховского районного муниципального образования в соответствие с настоящим решением в срок до 31 декабря 2009 г.

Мэр	Ю.П.Шапенков

Изменения зарегистрированы в Минюсте РФ 21 декабря 2009 г.

Регистрационный N RU385250002009001