Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 16 июня 2011 г. N 1094-ПА

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия отдела развития и поддержки предпринимательства администрации Ангарского муниципального образования с потребителями муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом развития и поддержки предпринимательства администрации Ангарского муниципального образования во взаимодействии с органами администрации Ангарского муниципального образования.

1.3. Получить муниципальную услугу имеют право юридические и физические лица (далее - Получатель):

1.3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМ и СП), в соответствии с требованиями ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Ангарского муниципального образования.

1.3.2. Физические лица, желающие начать предпринимательскую деятельность на территории Ангарского муниципального образования.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства".

2.1.1.1. Муниципальная услуга предоставляется в форме:

2.1.1.1.1. Оказания финансовой поддержки СМ и СП.

2.1.1.1.2. Оказания имущественной поддержки СМ и СП.

2.1.1.1.3. Информирования и консультирования.

2.1.1.1.4. Организации мероприятий, направленных на развитие, поддержку и популяризацию предпринимательской деятельности в Ангарском муниципальном образовании.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется отделом развития и поддержки предпринимательства администрации Ангарского муниципального образования (далее - Отдел).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление финансовой поддержки СМ и СП, предоставление имущественной поддержки СМ и СП, информирование, предоставление консультаций, участие СМ и СП в мероприятиях, направленных на развитие, поддержку и популяризацию предпринимательской деятельности в Ангарском муниципальном образовании.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в сроки установленные действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Думы Ангарского муниципального образования и администрации Ангарского муниципального образования, соответствующими определенной форме муниципальной услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Уставом Ангарского муниципального образования, решением Думы Ангарского муниципального образования от 01.06.2009 N 648-57рД "Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", постановлениями администрации Ангарского муниципального образования от 12.04.2011 N 531-па "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности", от 12.04.2011 N 532-па "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по уплате арендных платежей", от 14.04.2011 N 547-па "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на покупку производственного оборудования", от 14.04.2011 N 548-па "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям".

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления или обращения получателя, требования, к оформлению которых зависят от вида получаемой муниципальной услуги:

2.6.1.1. Получение муниципальной услуги в виде финансовой поддержки осуществляется на основании, предоставленного в Отдел заявления в форме, утвержденной соответствующим постановлением администрации Ангарского муниципального образования, нормы которого регулируют оказание конкретной финансовой поддержки. К заявлению должен быть представлен необходимый перечень документов, который утвержден соответствующим постановлением администрации Ангарского муниципального образования, нормы которого регулируют оказание конкретной финансовой поддержки.

2.6.1.2. Получение муниципальной услуги в виде имущественной поддержки, осуществляется на основании предоставленного заявления в произвольной форме на имя главы администрации Ангарского муниципального образования, которое содержит сведения, утвержденные решением Думы Ангарского муниципального образования от 01.06.2009 N 648-57рД "Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - решение Думы АМО). К заявлению должен быть представлен необходимый перечень документов, который утвержден решением Думы АМО. Заявление с приложенными документами предоставляется в отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования расположенный по адресу: 665830, г.Ангарск, площадь Ленина, здание администрации Ангарского муниципального образования, кабинеты N 17, N 1. График работы отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования: понедельник - четверг с 08-48 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00; пятница с 08-48 до 17-00, обед с 13-00 до 14-00 (телефон: 8 (3955) 52-30-00, 52-24).

2.6.1.3. Получение муниципальной услуги в виде информирования и консультирования, осуществляется на основании предоставленного заявления или обращения, составленного в произвольной форме на имя главы администрации Ангарского муниципального образования лично или почтой. Заявления или обращения предоставляются в отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования, расположенный по адресу: 665830, г.Ангарск, площадь Ленина, здание администрации Ангарского муниципального образования, кабинеты N 17, N 1. График работы отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования: понедельник - четверг с 08-48 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00; пятница с 08-48 до 17-00, обед с 13-00 до 14-00 (телефон: 8 (3955) 52-30-00, 52-24).

2.6.1.4. Получение муниципальной услуги в виде участия в мероприятиях, направленных на развитие, поддержку и популяризацию предпринимательской деятельности в Ангарском муниципальном образовании предоставляется на основании поступивших в Отдел заявлений составленных в произвольной форме на имя главы администрации Ангарского муниципального образования. Заявления предоставляются в Отдел, расположенный по адресу: 665830, г.Ангарск, площадь Ленина, здание администрации Ангарского муниципального образования, кабинет N 67. График работы Отдела: понедельник - четверг с 08-48 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00; пятница с 08-48 до 17-00, обед с 13-00 до 14-00 (телефон: 8 (3955) 52-30-99).

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В случае, если в заявлении на получение муниципальной услуги отсутствуют реквизиты Получателя, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.7.2. В случае представления неполного пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги.

2.7.3. В случае, если обратившийся находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Несоответствие требованиям и условиям ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ), а также правовым актам Думы Ангарского муниципального образования и администрации Ангарского муниципального образования, соответствующим определенной форме муниципальной услуги.

2.8.2. Текст заявления или обращения не поддается прочтению.

2.8.3. Наличие в заявлении или в обращении нецензурных, либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членам его семьи.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Поступившее в отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования письменное заявление или обращение Получателя, предусмотренное подпунктами 2.6.1.2., 2.6.1.3. настоящего Административного регламента, регистрируется в течение трех дней с даты его предоставления.

2.11.2. Поступившие в Отдел заявления предусмотренные подпунктами 2.6.1.1., 2.6.1.4. настоящего Административного регламента регистрируются в течение дня его предоставления.

2.11.3. В случае поступления заявлений или обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.11.4. Устные обращения Получателя не регистрируются.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Помещение для ожидания на представление (получение) документов или муниципальной услуги должно быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее, чем 3 места.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

2.13.1.1. Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.13.1.2. Короткое время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги.

2.13.1.3. Удобное территориальное расположение Отдела.

2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

2.13.2.1. Профессиональная подготовка муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу (далее - муниципальный служащий).

2.13.2.2. Высокая культура обслуживания.

2.13.2.3. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги

3.1.1. Блок-схемы по предоставлению каждой их форм муниципальной услуги "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" представлены в приложениях N 1, 2, 3, 4 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Информация об органе, предоставляющем муниципальную услугу

3.2.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется непосредственно в Отделе, а также путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты, режиме работы Отдела на официальном сайте Ангарского муниципального образования в сети Интернет (http://www.angarsk-adm.ru).

3.2.2. Почтовый адрес Отдела: 665830, Иркутская область, город Ангарск, площадь Ленина, администрация Ангарского муниципального образования, кабинет N 67, адрес электронной почты Отдела: grigorevaaa@angarsk-adm.ru, mail@angarsk-adm.ru. Рабочий телефон Отдела: 8 (3955) 52-30-99.

3.2.3. График работы Отдела: понедельник - четверг с 08-48 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00; пятница с 08-48 до 17-00, обед с 13-00 до 14-00.

3.2.4. Сведения о графике работы Отдела сообщаются по телефону 8 (3955) 52-30-99, а также размещаются на официальном сайте Ангарского муниципального образования (http://www.angarsk-adm.ru).

3.2.5. На официальном сайте Ангарского муниципального образования размещаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.2.6. Информирование по процедуре получения муниципальной услуги осуществляется в устной или письменной форме. Устное информирование каждого обратившегося, муниципальный служащий осуществляет 10 минут.

3.2.7. Муниципальные служащие, осуществляющие прием или консультирование граждан (лично или по телефону), обязаны подробно, в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Ангарского муниципального образования.

3.3. Предоставление муниципальной услуги в форме оказания финансовой поддержки СМ и СП

3.3.1. Предоставление муниципальной услуги в форме оказания финансовой поддержки СМ и СП осуществляется путем предоставления субсидий на основании поступившего заявления.

3.3.2. Предоставление муниципальной услуги в форме оказания финансовой поддержки СМ и СП осуществляется на конкурсной основе.

3.3.3. Условия проведения конкурса, требования к претендентам, сроки оповещения и проведения конкурса, перечень необходимых документов и размер финансовой поддержки, утверждены соответствующими правовыми актами администрации Ангарского муниципального образования. Извещения о проведении конкурса с указанием условий проведения конкурса, требований к претендентам, сроков оповещения, перечень необходимых документов и размер финансовой поддержки размещаются на официальном сайте Ангарского муниципального образования и в газете "Ангарские ведомости" не позднее, чем за 20 календарных дней до последнего дня приема документов на участие в конкурсе.

3.3.4. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209, сведения о СМ и СП - получателях финансовой поддержки заносятся в Реестр СМ и СП - получателей финансовой поддержки. Сведения, содержащиеся в Реестре СМ и СП - получателей финансовой поддержки утверждены Федеральным законом от 24.07.2007 N 209 и информация, содержащаяся в нем, является открытой для ознакомления физических и юридических лиц и размещается на официальном сайте Ангарского муниципального образования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 209" следует читать как "N 209-ФЗ"

3.4. Предоставление муниципальной услуги в форме оказания имущественной поддержки СМ и СП

3.4.1. Оказание имущественной поддержки СМ и СП осуществляется на основании поступившего заявления, и может быть предоставлено в виде предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества включенного в Перечень муниципального имущества, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 23.12.2009 N 141-па (далее - Перечень).

3.4.2. СМ и СП и организации, образующие инфраструктуру поддержки СМ и СП, могут обратиться с заявлением об оказании имущественной поддержки в отношении объекта, включенного в Перечень:

3.4.2.1. Свободного от прав третьих лиц;

3.4.2.2. Срок пользования, которым (срок договора) не определен;

3.4.2.3. Срок пользования, которым заканчивается не ранее чем за два месяца до даты подачи заявления.

3.4.3. Предоставление муниципального имущества в виде имущественной поддержки, осуществляется по результатам торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования или без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.4.4. Перечень необходимых документов и сроки их рассмотрения, утверждены решением Думы Ангарского муниципального образования от 01.06.2009 N 648-57рД "Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

3.4.5. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209, сведения о СМ и СП - получателях имущественной поддержки заносятся в Реестр СМ и СП - получателей имущественной поддержки. Сведения, содержащиеся в Реестре СМ и СП - получателей имущественной поддержки утверждены Федеральным законом от 24.07.2007 N 209 и информация, содержащаяся в нем, является открытой для ознакомления физических и юридических лиц и размещается на официальном сайте Ангарского муниципального образования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 209" следует читать как "N 209-ФЗ"

3.5. Предоставление муниципальной услуги в форме информирования и консультирования

3.5.1. Консультирование проводится в устной и письменной форме на основании обращения, поступившего в Отдел или направленного почтой.

3.5.1.1. На письменное обращение муниципальные служащие обязаны направить письменный ответ в течение 30 календарных дней с даты его поступления в администрацию Ангарского муниципального образования.

3.5.1.2. В случаях, требующих истребования дополнительных материалов, сроки рассмотрения обращения могут быть продлены, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока муниципальный служащий уведомляет обратившегося в письменной форме.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5.1.2. При письменном обращении о получении муниципальной услуги, ответ направляется по почте и (или) в электронном виде.

3.5.1.3. Индивидуальное консультирование в устной форме осуществляется 20 минут.

3.5.2. Информирование и консультирование по вопросам:

3.5.2.1. Ведения и осуществления предпринимательской деятельности на территории Ангарского муниципального образования.

3.5.2.2. Участия СМ и СП в областных, районных и городских мероприятиях и программах поддержки предпринимательства.

3.5.3. Информирование осуществляется через официальный сайт Ангарского муниципального образования, через средства массовой информации, а также путем издания и распространения брошюр и буклетов.

3.6. Предоставление муниципальной услуги в форме организации мероприятий, направленных на развитие, поддержку и популяризацию предпринимательской деятельности в Ангарском муниципальном образовании

3.6.1. Организация мероприятий, направленных на развитие, поддержку и популяризацию предпринимательской деятельности в Ангарском муниципальном образовании (далее - мероприятие) осуществляется в соответствии с ведомственной целевой программой, утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования.

3.6.2. Ежеквартально Отделом подготавливается план проведения мероприятий.

3.6.3. Отдел информирует заинтересованных лиц о проведении мероприятия не менее, чем за 7 дней до даты его проведения.

3.6.3.1. Информирование заинтересованных лиц осуществляется путем размещения информации на официальном сайте Ангарского муниципального образования, в средствах массовой информации, путем прямой рассылки приглашений по средствам телефонной, факсимильной, почтовой, электронной связи.

3.6.4. По окончании мероприятия участникам могут выдаваться: сертификаты, дипломы, поощрительные призы, раздаточный материал, цветы и т.д.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Отдела.

4.2. Персональная ответственность муниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Получатель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Жалоба подается в письменном виде на имя главы администрации Ангарского муниципального образования.

5.2.1. Жалоба главе администрации Ангарского муниципального образования может быть подана ежедневно, кроме выходных и праздничных дней - с 08:48 до 18:00, по пятницам и в предпраздничные дни - с 08.48. до 17.00 в отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования расположенный по адресу: 665830, г.Ангарск, площадь Ленина, здание администрации Ангарского муниципального образования, кабинеты N 17, N 1 (телефон: 8 (3955) 52-30-00, 52-24-04, адрес электронной почты: mail@angarsk-adm.ru).

5.3. Рассмотрение поступившей жалобы заявителя осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.4. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) должностных лиц, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Глава администрации АМО

А.А.Медко