Решение Думы города Иркутска от 1 июля 2011 г. N 005-20-240364/1 "О внесении изменений в Порядок передачи объектов муниципального нежилого фонда г.Иркутска в аренду"

Принято на 24-ом заседании Думы города Иркутска 5-го созыва 30 июня 2011 г.

В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством РФ, руководствуясь ст.ст. 296, 606 - 625, 650 - 655 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 35, 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", ст.ст. 11, 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска, решила:

1. Внести в Порядок передачи объектов муниципального нежилого фонда г.Иркутска в аренду, утвержденный решением Думы города Иркутска от 02.03.2010 N 005-20-070096/10 (далее - Порядок) следующие изменения:

1.1. Пункт 2.3. Порядка исключить.

1.2. Пункт 2.4. Порядка считать пунктом 2.3. Порядка.

1.3. Дефис два подпункта "а" пункта 4.4. Порядка изложить в следующей редакции:

"- в отношении иных объектов, составляющих муниципальную казну города Иркутска, - в соответствии с условиями конкурсной документации или документации об аукционе, но не менее 10 лет".

1.4. Дефис четыре подпункта "б" пункта 4.4. Порядка изложить в следующей редакции:

"- в случае проведения капитального ремонта объекта - на срок не менее 5 лет".

1.5. Абзац 1 пункта 5.1. Порядка изложить в следующей редакции:

"За пользование объектом, предоставленным в аренду, Арендатор уплачивает арендную плату, включающую плату за пользование земельным участком, занятым объектом и необходимым для его использования".

1.6. Пункт 5.2. Порядка изложить в следующей редакции:

"5.2. Если иное не предусмотрено договором аренды объекта, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год на основании:

а) соответствующего правового акта администрации города Иркутска о внесении изменений в Методику;

б) договора аренды объекта, в том числе договора аренды с учетом индекса потребительских цен, установленного Минэкономразвития РФ на расчетный год, - в остальных случаях.

Срок выдачи расчетов не должен превышать двух месяцев с момента окончания предыдущего периода и (или) внесения изменений в Методику".

1.7. Пункт 6.1. Порядка дополнить дефисом пять следующего содержания:

"- в случае принятия соответствующего судебного акта, вступившего в законную силу".

1.8. Дефис пять пункта 6.1. Порядка считать дефисом шесть пункта 6.1. Порядка.

1.9. Пункт 7.1. Порядка изложить в следующей редакции:

"7.1. Арендодатель (Представитель собственника) вправе осуществлять контроль за состоянием и использованием объекта, за выполнением Арендатором обязательств по договору аренды объекта. Арендатор обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Арендодателя (Представителя собственника) для проведения контроля за состоянием и использованием объекта.

Арендатор считается надлежаще извещенным о проведении контроля в случае направления данного извещения заказным письмом с уведомлением на юридический адрес Арендатора (в случае, если Арендатором является юридическое лицо) или по последнему известному месту жительства Арендатора (в случае, если арендатором является физическое лицо или индивидуальный предприниматель), извещения посредством факсимильной связи и направлением телефонограммы.

Контроль за состоянием и использованием объекта осуществляется ежегодно с составлением соответствующих актов".

1.10. Пункт 8.3. Порядка исключить.

1.11. Дополнить Порядок разделом 10 следующего содержания:

"10. Порядок согласования производства капитального ремонта арендуемых объектов

10.1 Капитальный ремонт объектов производится Арендатором в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

10.2. В целях производства капитального ремонта и возмещения затрат на его производство Арендатор обращается в КУМИ и ПР администрации г.Иркутска с заявлением, в котором указывает обоснование проведения капитального ремонта объекта, виды и объемы работ, сроки их проведения и последующего возмещения затрат на производство капитального ремонта объекта.

К заявлению прилагаются:

- материалы обследования строительных конструкций объекта, подтверждающие наличие недостатков арендуемого объекта, подготовленные организацией, имеющей допуск к таким видам работ;

- смета на проведение капитального ремонта, составленная Арендатором и согласованная с отделом ценообразования в строительстве департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - смета);

- дефектная ведомость, составленная Арендатором;

- план-график проведения капитального ремонта, составленный Арендатором.

10.3. В случае наличия всех документов, установленных п.10.2. настоящего Порядка заявление с приложением вышеуказанных документов регистрируется в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г.Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8 и Инструкцией о порядке регистрации документов в администрации г.Иркутска в новой редакции, утвержденной распоряжением мэра г.Иркутска от 20.10.2006 N 031-10-1463/6.

10.4. Необходимость проведения капитального ремонта объекта определяется постоянной комиссией, состав которой утверждается распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска (далее - Комиссия).

В состав Комиссии входят:

1) заместитель председателя комитета - начальник имущественного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска - председатель комиссии;

2) представитель КУМИ и ПР администрации города Иркутска;

3) представитель комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска;

4) представитель комитета по управлению округом администрации города Иркутска (в соответствии с местонахождением объекта);

5) представитель муниципального казенного учреждения г.Иркутска "Управление капитального строительства города Иркутска".

10.5. В течение 10 дней с момента регистрации КУМИ и ПР администрации г.Иркутска заявления Арендатора с приложением документов, предусмотренных п.10.2. настоящего Порядка, Комиссия выезжает для осмотра объекта и на основании представленных Арендатором документов, дает заключение о необходимости или об отсутствии необходимости производства капитального ремонта и последующем возмещении затрат Арендатора на производство капитального ремонта.

Основанием для дачи Комиссией заключения об отсутствии необходимости производства капитального ремонта и возмещения затрат Арендатора на производство капитального ремонта являются:

- истечение срока действия договора аренды менее чем через три года со дня подачи заявления;

- наличие задолженности по договору аренды объекта;

- выявление в ходе осмотра объекта несоответствия данных, указанных в представленных Арендатором в соответствии с п.10.2. настоящего Порядка документах, фактическому состоянию объекта;

- включение в комплексную муниципальную целевую программу капитального ремонта объектов жилья и объектов муниципальной собственности г.Иркутска.

Заключение Комиссии об отсутствии необходимости производства капитального ремонта и возмещения затрат Арендатора на производство капитального ремонта в течение 3-х рабочих дней с момента его подписания Комиссией направляется Арендатору заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично под роспись.

10.6. В случае, если при проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, капитальный ремонт объекта осуществляется на основании разрешения на строительство, полученного в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

10.7. КУМИ и ПР администрации г.Иркутска в течении 10-и дней с момента дачи Комиссией заключения о необходимости производства капитального ремонта и последующем возмещении затрат Арендатора на производство капитального ремонта осуществляет подготовку проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска (далее - распоряжение) о производстве Арендатором капитального ремонта объекта и возмещении затрат Арендатора на производство капитального ремонта, и его согласование в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г.Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8.

В распоряжении указываются: наименование Арендатора, номер договора аренды объекта, адрес объекта, его площадь, виды и объемы работ, их стоимость согласно смете, сроки их проведения, а также возмещение затрат Арендатора на производство капитального ремонта после его завершения.

10.8. Распоряжение, указанное в п.10.7. настоящего Порядка, является основанием для заключения с Арендатором дополнительного соглашения к договору аренды объекта, включающего виды и объемы работ, их стоимость согласно смете, сроки их проведения, а также возмещение затрат Арендатора на производство капитального ремонта после его завершения.

Возмещение затрат Арендатора на производство капитального ремонта объекта осуществляется в форме зачета в счет арендной платы.

10.9. Зачету в счет арендной платы подлежат расходы на следующие виды работ:

- замена (и/или) усиление аварийных конструкций зданий (фундаменты, стены, другие несущие конструкции, кровля, полы);

- восстановление или замена инженерных сетей и оборудования, пришедших в негодность (канализация, горячее и холодное водоснабжение, отопление, электроснабжение, вентиляция);

- ремонт фасада, в том числе замена оконных рам и входной группы;

- реставрация архитектурно-художественных элементов объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

10.10. Расходы на работы капитального характера, связанные с непосредственной деятельностью Арендатора и его специфическими потребностями (перепланировка помещений, дополнительное тепло-, энерго-, водоснабжение, обустройство дополнительных входов или проемов), а также работы, выполненные из дорогостоящих материалов и не связанные с улучшением технического состояния помещений (подвесные потолки, декоративные панели, мраморные полы, паркетные полы, оконные рамы и дверные полотна), возмещению не подлежат.

10.11. Обязательным условием при проведении капитального ремонта Арендатором является обеспечение качества проведения ремонтно-строительных работ по капитальному ремонту объекта.

10.12. В течение срока производства капитального ремонта КУМИ и ПР администрации г.Иркутска совместно с муниципальным казенным учреждением г.Иркутска "Управление капитального строительства города Иркутска" осуществляют контроль за выполнением обязательств, принятых Арендатором по капитальному ремонту объекта (фактически произведенным Арендатором объемом работ, а также качеством проведения ремонтно-строительных работ по капитальному ремонту объекта) не реже чем 1 раз в квартал.

10.13. В целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка Арендатор при проведении капитального ремонта объекта дает обязательство о заключении договора о проведении строительного контроля в процессе капитального ремонта объекта и представлении актов о проведении строительного контроля, составляемых на каждом этапе работ по капитальному ремонту в КУМИ и ПР администрации г.Иркутска.

10.14. Капитальный ремонт осуществляется Арендатором в соответствии и в пределах согласованной сметы.

10.15. В месячный срок с момента проведения капитального ремонта (получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случае необходимости его получения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации)) и (или) составления новой технической документации с указанием произведенных улучшений объекта, но не позднее первого июля текущего года Арендатор обращается в КУМИ и ПР администрации г.Иркутска с представлением следующих документов:

- разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случае необходимости его получения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);

- технической документации с указанием произведенных улучшений объекта;

- актов приемки-сдачи выполненных работ;

- проектно-сметной и исполнительной документации по ремонту объекта, оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- платежных документов, подтверждающих затраты на выполнение работ, с отметкой банка.

Ответственность за достоверность представленных документов, а также фактическое выполнение объемов работ по капитальному ремонту объекта несет Арендатор.

Все расходы, связанные с оформлением документов на капитальный ремонт, возлагаются на Арендатора и возмещению не подлежат.

10.16. В 10-дневный срок с момента представления в КУМИ и ПР администрации г.Иркутска документов, указанных в п.10.15. настоящего Порядка Комиссия осматривает объект и дает заключение о проведении зачета затрат Арендатора на производство капитального ремонта в соответствии со сметой в счет арендных платежей в очередном финансовом году или об отказе в проведении данного зачета.

В случае если документы, указанные в п.10.15. настоящего Порядка представлены в КУМИ и ПР администрации г.Иркутска позже первого июля текущего года, в 10-дневный срок с момента представления данных документов в КУМИ и ПР администрации г.Иркутска Комиссия осматривает объект и дает заключение о проведении зачета затрат Арендатора на производство капитального ремонта в соответствии со сметой в счет арендных платежей в следующем за очередным финансовом году или об отказе в проведении дпнного зачета.

10.17. Основаниями для вынесения Комиссией заключения об отказе в проведении зачета затрат Арендатора на производство

- уничтожение объекта при проведении капитального ремонта;

- проведение капитального ремонта в отсутствие разрешения на строительство (в случае необходимости его получения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);

- выявление Комиссией несоответствия данных, указанных в представленных в соответствии с п.10.15. настоящего Порядка документах и произведенных Арендатором работ по капитальному ремонту.

Заключение Комиссии об отказе в проведении зачета затрат Арендатора на производство капитального ремонта в счет арендной платы в течение 3-х рабочих дней с момента его принятия направляется Арендатору заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично под роспись.

10.18. В течение 10-и дней с момента подготовки Комиссией заключения о проведении зачета затрат Арендатора на производство капитального ремонта в очередном или следующем финансовом году, КУМИ и ПР администрации г.Иркутска осуществляет подготовку дополнительного соглашения к договору аренды объекта, в котором предусматривает возмещение затрат Арендатора на производство капитального ремонта в очередном и/или следующем за очередным финансовом году согласно смете в счет арендных платежей будущих периодов.

При этом сумма зачета не может превышать 50% от размера годовой арендной платы по договору. В случае, если сумма затрат Арендатора на производство капитального ремонта превышает 50% от размера годовой арендной платы по договору аренды объекта зачет данных затрат производится и в следующих за очередным финансовых годах.

10.19. На основании документов, указанных в п.п.10.15. настоящего Порядка, КУМИ и ПР администрации г.Иркутска вносит изменения в стоимость имущества, составляющего муниципальную казну города Иркутска и в случае необходимости в договор аренды объекта".

1.12. В Приложении N 1 к Порядку:

1.12.1. Пункт 1.6. дополнить предложением следующего содержания;

"Неотделимые улучшения являются собственностью Арендодателя".

1.12.2. Абзац 1 подпункта 2.1.3. пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"Осуществлять контроль за состоянием и использованием объекта, за выполнением Арендатором обязательств по настоящему Договору, фиксировать результаты проверок соответствующим актом".

1.12.3. Подпункт 2.3.5. пункта 2.3. изложить в следующей редакции: "2.3.5. В месячный срок с момента подписания настоящего Договора (перезаключения договора аренды объекта на новый срок) заключить договор страхования Объекта (включая конструктивные особенности и элементы помещения, а также внутреннюю отделку объекта) по действительной (остаточной) стоимости Объекта, указанной в пункте 1.9 настоящего Договора".

1.12.4. Пункт 2.3. дополнить подпунктом 2.3.21. следующего содержания:

"2.3.21. В двухмесячный срок с момента подписания настоящего Договора зарегистрировать договор в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Осуществлять государственную регистрацию всех оформляемых в соответствии с настоящим договором дополнительных соглашений".

1.12.5. Абзац третий подпункта 3.1.1. пункта 3.1. изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы может быть изменен Арендодателем не чаще одного раза в год в случаях:

- утверждения нового размера базовой ставки арендной стоимости 1 кв. м. помещения (здания) и (или) внесения изменений в Методику;

- при изменении индекса инфляции (индекса потребительских цен);

- на основании нормативных правовых актов РФ, Иркутской области, муниципальных правовых актов города Иркутска".

1.12.6. Пункт 4.4. изложить в следующей редакции: "4.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных пунктом 1.5., подпунктами 2.3.11., 2.3.15., 2.3.19., 2.3.21. пункта 2.3 настоящего Договора, Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере 50% от суммы годовой арендной платы в месячный срок с момента получения соответствующего письменного требования Арендодателя".

1.12.7. В пункте 7.1. слова "для Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области" заменить словами "для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области".

1.12.8. В пункте 6 Приложения N 3 к Договору аренды нежилого помещения (здания, строения, сооружения) составляющего муниципальную казну города Иркутска слова "для Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области" заменить словами "для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области".

2. Администрации города Иркутска:

2.1. Опубликовать настоящее решение.

2.2. Внести в оригинал решения Думы города Иркутска от 02.03.2010 N 005-20-070096/10 "Об утверждении Порядка передачи объектов муниципального нежилого фонда г.Иркутска в аренду" информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим решением.

Мэр города Иркутска

В.И.Кондрашов