Приложение N 1. Порядок прохождения документов при предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 21 мая 2009 г. N 004-20-611060/9

Порядок
прохождения документов при предоставлении гражданам и юридическим лицам
земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 29 октября 2010 г., 22 апреля, 30 сентября, 26 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 декабря 2011 г. N 005-20-290466/1 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Земельные участки, расположенные на территории г.Иркутска, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска или не разграниченные в установленном законодательством порядке, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставляются гражданам, и юридическим лицам в собственность, аренду или постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в порядке и на условиях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, принятыми в соответствии с ним федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законодательством Иркутской области и настоящим Порядком.

Решение о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения (за исключением капитальных гаражей, находящихся в собственности граждан), принимается постановлением администрации города Иркутска.

Решение о предоставлении земельных участков, на которых расположены капитальные гаражи, находящиеся в собственности граждан, принимается распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 декабря 2011 г. N 005-20-290466/1 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения (далее - заявители), обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска с заявлением на имя мэра города Иркутска, а граждане, имеющие в собственности капитальные гаражи, - на имя заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве с указанием цели использования земельного участка, его размера, местонахождения, с приложением следующих документов:

2.1. копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2.2. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;

2.3. копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

2.4. при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

2.4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

2.4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

2.5. выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

2.5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

2.5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

2.6. кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;

2.7. копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 2.1.-2.6. настоящего порядка;

2.8. сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

С 01.07.2012 г. документы, указанные в пунктах 2.2., 2.4., 2.4.1., 2.5., 2.5.1., 2.6. настоящего порядка, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Запросы о представлении данных документов направляются комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в течение 5 дней с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка в:

- Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области;

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;

- Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Иркутской области.

3. В случае, если здание (помещения в нем) находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В случае если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется лицу, во владении которого находится большая площадь помещений в здании, в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих законных прав на закрепленные за ними помещениями.#

4. Для приобретения прав на земельный участок лица, указанные в первом абзаце п.3 настоящего порядка, совместно обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска с заявлением о предоставлении земельного участка на соответствующем праве с приложением документов, предусмотренных п.2 настоящего порядка.

5. Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска:

5.1. Регистрирует заявление с приложением документов, предусмотренных п.2 настоящего Порядка, в день поступления.

Лицо, осуществляющее прием документов:

- сверяет представленные копии документов, указанных в п.2 настоящего порядка с подлинными экземплярами документов;

- проверяет наличие всех документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве.

5.2. В течение месяца с момента регистрации рассматривает представленные заявителем (заявителями) документы, проверяет основания предоставления земельного участка на соответствующем праве, обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления администрации города Иркутска или проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка или готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю(ям).

6. Согласование проекта постановления администрации города Иркутска, распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка осуществляется в течение срока, предусмотренного п.5.2. настоящего Порядка, в том числе:

6.1. Проекта постановления администрации города Иркутска:

- заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 5-ти дней с момента поступления;

- заместителем начальника департамента - начальником юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска или заместителем начальника юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска в течение 5-ти дней с момента его получения и передается на подпись мэру г.Иркутска.

6.2. распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска:

- заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 5-ти дней с момента поступления.

По результатам рассмотрения проекта постановления администрации города Иркутска, распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка лица, участвующие в согласовании, согласовывают его либо направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска мотивированные замечания.

7. Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска:

- устраняет замечания либо готовит и направляет мотивированный отказ заявителю в сроки, установленные п.5.2. настоящего Порядка.

- в месячный срок с момента издания постановления администрации города Иркутска, распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка на праве собственности, безвозмездного срочного пользования или в аренду подготавливает от имени администрации г.Иркутска проект договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком и направляет его заявителю с предложением о его заключении и с приложением копии постановления администрации города Иркутска или распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска.

8. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, заявитель(ли) подает(ют) в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения и приложением документов, предусмотренных п.2 настоящего Порядка.

9. Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в 30-дневный срок с момента регистрации заявления об утверждении схемы расположения земельного участка утверждает ее распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска и выдает заявителю либо готовит и направляет ему мотивированный отказ.

10. При формировании земельного участка:

10.1. К исключительной компетенции комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска относится проверка местоположения границ и площади проектируемого земельного участка с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), предоставление информации о возможном установлении ограничений прав на формируемый земельный участок;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 декабря 2011 г. N 005-20-290466/1 подпункт 10.2 пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.2. К исключительной компетенции комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска относится:

10.2.1. в случае необходимости установления ограничений прав на земельный участок направление в 7-дневный срок с момента регистрации заявления об утверждении схемы расположения земельного участка запроса в:

- Службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области о нахождении земельного участка в зоне охраны объектов культурного наследия;

- территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Службу по охране природы и озера Байкал Иркутской области о нахождении земельного участка в границах водоохранной зоны, в пределах береговой полосы;

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области, Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, управление по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска о нахождении земельного участка в составе земель особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения соответственно;

10.2.2. осмотр земельного участка в 7-дневный срок с момента регистрации заявления об утверждении схемы расположения земельного участка в следующих случаях:

- наличия в представленных материалах либо в администрации города Иркутска информации о нахождении на формируемом земельном участке объектов недвижимости, на которые не представлены документы, предусмотренные действующим законодательством;

- в целях обследования естественных границ земельного участка и фактического землепользования при отсутствии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок либо документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, установления его фактического использования.

11. Лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении земельного участка и получившее утвержденную схему расположения земельного участка обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

12. Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в двухнедельный срок с момента представления заявителем(ями) кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления администрации города Иркутска или распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка на соответствующем праве и направляет копию постановления администрации города Иркутска или распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка заявителю(ям).

Согласование проекта постановления администрации города Иркутска или распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка осуществляется в течение срока, предусмотренного настоящим пунктом Порядка, в том числе:

12.1. Проекта постановления администрации города Иркутска

- заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 3-х дней с момента поступления;

- заместителем начальника департамента - начальником юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска или заместителем начальника юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска в течение 3-х дней с момента его получения и передается на подпись мэру г.Иркутска.

12.2. Проекта распоряжения заместителя мэра- председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска:

- заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 3-х дней с момента поступления.

По результатам рассмотрения проекта постановления администрации города Иркутска или проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка лица, участвующие в согласовании, согласовывают его либо направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска мотивированные замечания.

13. Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска устраняет замечания либо готовит и направляет мотивированный отказ заявителю в сроки, установленные п.12 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 сентября 2011 г. N 005-20-260395/1 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Действие пунктов 2, 5-7 настоящего Порядка распространяется на переоформление юридическими лицами, в том числе гаражными потребительскими кооперативами, права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности или аренды, а также на переоформление религиозными организациями права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности или безвозмездного срочного пользования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду, заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в соответствии с настоящим порядком осуществляются при наличии кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке, полученной комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в органе кадастрового учета.

Заявление о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости подается комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в течение 5 дней с момента поступления заявления о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

При этом отказ в выдаче кадастрового паспорта земельного участка и предоставление кадастровой выписки о земельном участке на основании и в порядке, которые установлены частями 12 и 13 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не является основанием для отказа в принятии решения о предоставлении земельного участка и заключении договора купли-продажи или договора аренды в отношении такого земельного участка в порядке, установленном настоящим пунктом.

Изменение площади земельного участка, права на который переоформлены в соответствии с настоящим порядком, в результате уточнения местоположения его границ не является основанием для удовлетворения требований продавца или покупателя об изменении цены, уплаченной за такой земельный участок.

15. Подготовка и обеспечение согласования проекта постановления администрации города Иркутска об отмене правовых актов мэра города Иркутска, и правовых актов администрации г.Иркутска о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, о внесении в них изменений осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска на основании заявления правообладателя земельного участка.

Рассмотрение и согласование данных проектов постановлений администрации города Иркутска осуществляется лицами и в сроки, предусмотренные п.6.1. настоящего Порядка.

16. В случае если представлен неполный пакет документов, предусмотренный п.2 настоящего Порядка, и (или) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, в том числе не являющееся на момент обращения собственником здания, строения, сооружения, либо с заявлением обратились не все собственники здания (помещений в нем), комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в недельный срок с момента регистрации заявления письменно уведомляет об этом заявителя(ей).

С момента устранения заявителем замечаний срок для принятия решения о предоставлении земельного участка исчисляется вновь.

17. Земельный участок, предоставленный на основании настоящего Порядка, используется в соответствии с установленным для него целевым назначением, исходя из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования согласно зонированию территории.

Ограничения прав на земельные участки, связанные с особыми условиями использования земельных участков и режимом хозяйственной деятельности в охранных и санитарно-защитных зонах, особыми условиями охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, и иные ограничения прав на земельные участки, предусмотренные законодательством РФ, устанавливаются постановлением администрации города Иркутска или распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска, включаются в договоры, предметом которых являются земельные участки, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

18. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц о порядке прохождения документов при предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска.

Заместитель мэра - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска

А.В.Танкичева

И.о. начальника земельного департамента комитета по управлению муниципальным муществом г.Иркутска

Е.А.Нефедова