Глава 11. Градостроительные регламенты в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Ангарска

Глава 11. Градостроительные регламенты

в части ограничений использования земельных участков и объектов

капитального строительства на территории города Ангарска

11. Осуществление землепользования и застройки в зонах с особыми

условиями использования территории города Ангарска

Землепользование и застройка в зонах с особыми условиями использования территории города Ангарска осуществляются:

1) с соблюдением запрещений и ограничений, установленных федеральным и региональным законодательством, нормами и правилами для зон с особыми условиями использования территорий;

2) с соблюдением требований градостроительных регламентов, утверждаемых в отношении видов деятельности, не являющихся запрещенными или ограниченными, применительно к конкретным зонам с особыми условиями использования территорий;

3) с учетом историко-культурных, этнических, социальных, природно-климатических, экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития территорий в границах зон с особыми условиями использования территорий.

11.1. Перечень зон с особыми условиями использования территорий

по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям

Зоны охраны водоемов

В целях улучшения гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройства их прибрежных территорий устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.

Зоны охраны водоемов подразделяются на:

- водоохранные зоны водных объектов;

- прибрежные защитные полосы водных объектов.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения подразделяются на:

- зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

- зоны горно-санитарной охраны санатория-профилактория "Родник".

Зоны естественных ландшафтов и озелененных территорий

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

Зоны территорий, подверженных затоплению

В составе зон ограничений на затапливаемых территориях относится зона пойменных территорий рек Ангара и Китой, подверженные затоплению паводком 1 % обеспеченности.

Зоны ограничений, связанные с сейсмической интенсивностью

В составе зон ограничений по сейсмической интенсивности входят: зона сейсмической интенсивности 8 баллов (категории А и В); зона сейсмической интенсивности 9 баллов (категории А и В). Сейсмическая интенсивность рассчитана в 10-и метровой толще с поверхности земли. Для сооружений категории С, сейсмическая интенсивность повышается на 1 балл (9 и 10 баллов соответственно).

Зоны ограничений на территориях месторождений полезных ископаемых

В составе зон ограничений на территориях месторождений полезных ископаемых выделяют:

- территории месторождений твердых полезных ископаемых.

Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы

В целях ограждения жилой зоны от неблагоприятного влияния промышленных (и/или сельскохозяйственных) предприятий, а также некоторых видов складов, коммунальных и транспортных сооружений устанавливаются санитарно-защитные зоны таких объектов.

Размеры и границы санитарно-защитных зон определяются в проектах санитарно-защитных зон в соответствии с действующим законодательством, санитарными нормами и правилами в области использования промышленных (и/или сельскохозяйственных) предприятий, складов, коммунальных и транспортных сооружений, которые согласовываются с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, и утверждаются главой города Ангарска.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводств и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

В границах санитарно-защитных зон допускается размещать:

1) сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

2) предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в санитарно-защитной зоне объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование не превышения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами при суммарном учете;

3) пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

4) нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, линии электропередач, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промышленной площадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.

Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы подразделяются на:

1. Зоны ограничений от техногенных динамических источников

В составе зон ограничений от техногенных динамических источников выделяют:

- санитарно-защитные полосы вдоль железнодорожных магистралей;

- акустической вредности от автомобильных дорог федеральных, республиканских, межрайонных;

- акустической вредности от городских магистралей.

2. Зоны ограничений от техногенных стационарных источников

В составе зон ограничений от стационарных техногенных источников выделяются следующие зоны:

1) Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) от промышленных, коммунальных и складских объектов:

- санитарно-защитная зона от Основного промышленного района (предприятия Первого и Второго промышленных массивов);

- санитарно-защитная зона от Майской группы предприятий;

- санитарно-защитная зона от группы пищевых предприятий;

- санитарно-защитная зона от промышленного массива в районе мкр. Новый-4;

- санитарно-защитная зона от Юго-Восточного промышленного района;

- санитарно-защитные зоны от отдельно расположенных предприятий и групп предприятий.

2) Санитарно-защитные зоны от объектов специального назначения;

3) Санитарно-защитные зоны от источников физического загрязнения.

Зоны особо охраняемых природных территорий

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния, на территории Ангарского городского поселения находятся:

- памятники природы

- заказник "Птичий.А.

Охранные зоны объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры

В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, исключения возможности их повреждения устанавливаются охранные зоны таких объектов.

Землепользование и застройка в охранных зонах указанных объектов регламентируется действующим законодательством Российской Федерации, санитарными нормами и правилами.

Охранные зоны подразделяются на:

- охранные зоны воздушных линий электропередачи;

- охранные зоны магистральных трубопроводов

Придорожные полосы автомобильных дорог федерального значения

В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.

Землепользование и застройка в охранных зонах указанных объектов регламентируется действующим законодательством Российской Федерации, санитарными нормами и правилами.

Ширина придорожной полосы устанавливается в зависимости от категории дороги и с учетом ее перспективного развития.

11.2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства,

на территории зон с особыми условиями использования территорий

по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям

11.2.1. Ограничения на территории зон охраны водоемов

В границах водоохранных зон запрещается любая деятельность и градостроительные изменения, влекущие за собой загрязнение бассейна водосбора, засорение, заиление и истощение водных объектов, а также:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями в границах водоохранных зон запрещается:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн

11.2.2. Ограничения на территории зон санитарной охраны водозаборов

Ограничения на территории водозаборов и водопроводных сооружений

Ограничения на территории I пояса санитарной охраны водозаборов

- Поверхностные

Запрещается спуск любых сточных вод в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

- Подземные

Запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения. Размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Ограничения на территории II пояса санитарной охраны водозаборов

- Поверхностные

Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов, вызывающих:

- микробное загрязнение (кладбища, скотомогильники, поля ассенизации, поля фильтрации, навозохранилища, силосные траншеи, животноводческие и птицеводческие предприятия, пастбища и т.д.),

- химическое загрязнение (склады ядохимикатов, ГМС, удобрений, мусора, накопителей, шламохранилищ, складирование мусора, промышленных отходов и т.д.).

При осуществлении строительства, реконструкции всех видов разрешенных объектов обязательно наличие организованного водоснабжения, канализования, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностных сточных вод с последующей очисткой.

- Подземные

Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений видов объектов, вызывающих микробное и химическое загрязнение подземных вод (кладбища, скотомогильники, поля ассенизации, поля фильтрации, навозохранилища, силосные траншеи, животноводческие и птицеводческие предприятия, пастбища, склады горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопители промстоков, шламохранилища и т.д.).

При осуществлении строительства, реконструкции всех видов разрешенных объектов обязательно наличие организованного водоснабжения, канализования, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностных сточных вод с последующей очисткой.

Ограничения на территории III пояса санитарной охраны водозаборов

- Поверхностные

Ограничения соответствуют ограничениям II пояса ЗСО.

- Подземные

Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов, вызывающих химическое загрязнение (склады ядохимикатов, ГМС, удобрений, мусора, накопителей, шламохранилищ, складирование мусора, промышленных отходов и т.д.).

Ограничения на территории округа санитарной охраны санатория-профилактория "Родник".

1 охранная зона округа

Запрещается постоянное и временное проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием Ангарского месторождения минеральных лечебных подземных вод в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.

2 охранная зона округа

Запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с развитием сферы курортного лечения и отдыха, а так же проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, месторождение минеральных лечебных подземных вод и приводящих к его истощению.

3 охранная зона округа

Запрещается размещение сельскохозяйственных и промышленных организаций и сооружений, могущих загрязнять почву, воздух, воду в пределах третьей зоны округа санитарной охраны санатория-профилактория "Родник".

Запрещается осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, месторождения лечебных минеральных вод и его истощением.

Запрещается захоронение промышленных стоков в юрские и нижнекембрийские водоносные горизонты, сброс вод в реки Ангара и Китой без очистки, строительство новых предприятий.

Запрещается захоронение промышленных стоков, сброс вод без очистки, строительство новых предприятий.

11.2.3. Ограничения на территории зон естественных ландшафтов и озелененных территорий

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 11.2.3

11.2.4. Ограничения на территории зоны крутых склонов и оврагов

При осуществлении разрешенных видов градостроительных изменений запрещены все виды функционального использования без проведения мероприятий по инженерной подготовке территорий.

11.2.4.1. Ограничения на территориях зоны особо охраняемых природных территорий

В зоне особо охраняемых природных территорий запрещается:

1) предоставление садоводческих и дачных участков;

2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;

3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;

4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

Исключение: На территории заказника "Птичий" разрешена эксплуатация отстойника ОАО "Иркутскэнерго", в границах существующего участка.

11.2.5. Ограничения в зонах, подверженных затоплению

При осуществлении разрешенных видов градостроительных изменений запрещается включение в их состав видов функционального использования, действующих в водоохранной зоне, а также запрещены все виды функционального использования без проведения мероприятий по инженерной подготовке территорий, включающие защиту от затопления с помощью подсыпки территории до незатопляемых отметок.

11.2.6. Ограничения в зонах сейсмической интенсивности

Ограничения на территории зон сейсмической интенсивности 7 баллов

(категории А и В) и 8 баллов (категории С)

При осуществлении разрешенных видов градостроительных изменений запрещается:

- строительство зданий и сооружений всех категорий без учета антисейсмических мероприятий согласно положению СНиП II-7-81.

Ограничения на территории зон сейсмической интенсивности 8 баллов

(категории А и В) и 9 баллов (категории С)

При осуществлении разрешенных видов градостроительных изменений запрещается:

- строительство зданий и сооружений всех категорий без учета антисейсмических мероприятий согласно положению к СНиП II-7-81;

- строительство зданий и сооружений особо ответственных и категорированных объектов.

11.2.7. Ограничения на территориях месторождений полезных ископаемых

При осуществлении разрешенных видов градостроительных изменений запрещаются все виды функционального использования до окончания действия лицензии на разработку месторождения.

11.2.8. Ограничения на территории зон экологических ограничений от техногенных динамических источников

Ограничения на территории зон акустической вредности от автомобильного транспорта

I зона акустической вредности.

Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:

- образовательные подростковые, детские учреждения;

- садоводства;

- жилые здания;

- санаторно-курортные;

- отдыха.

II зона акустической вредности.

Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:

- образовательные подростковые, детские учреждения;

- жилая застройка;

- санаторно-курортные;

- отдыха.

III зона акустической вредности.

Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:

- детские учреждения;

- санаторно-курортные;

- отдыха.

Ограничения на территории зоны шумового дискомфорта от электро- и автомобильного транспорта

При осуществлении строительства, реконструкции всех видов разрешенных объектов обязательно применение шумозащитных мероприятий, которые устанавливаются в зависимости от функционального использования застройки и сложившихся условий. К ним относятся такие мероприятия, как:

- установка защитных экранов на участках капитальной застройки, непосредственно примыкающей к транспортным магистралям;

- использование шумозащитных конструкций на зданиях (тройное остекление или сооружение шумоотражающего экрана и т.д.).

Ограничения на территории санитарно-защитных зон вдоль железнодорожных магистралей

Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:

- жилые здания;

- общественные здания (кроме зданий, связанных с обслуживанием пассажиров).

11.2.9. Ограничения от техногенных стационарных источников по санитарно-гигиеническим требованиям

Ограничения на территории санитарно-защитных зон

от производственных предприятий и коммунальных объектов

На территории санитарно-защитных зон промышленных районов и предприятий запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:

- жилые здания;

- ландшафтно-рекреационные зоны,

- зоны отдыха, курорты, санатории и дома отдыха,

- садоводства дачные участки и огороды;

- коттеджная застройка,

- комплексы водопроводных сооружений;

- спортивные сооружения, кроме объектов социального обслуживания предприятий;

- детские площадки,

- высшие и средние учебные заведения;

- детские дошкольные учреждения, школы;

- объекты по производству лекарственных средств, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

- На территории санитарно-защитной зоны от Основного промышленного района, кроме того, запрещено размещение:

- промышленных предприятий I и II класса опасности;

- На территории санитарно-защитной зоны от Майского промрайона, кроме того, запрещено размещение:

- промышленных предприятий I, II и III класса опасности;

- предприятий IV класса опасности, кроме предприятий машиностроения, металлообработки и транспортного обслуживания;

- предприятий пищевой промышленности (в т.ч. оптовые склады).

- На территории санитарно-защитной зоны от промрайона пищевых предприятий и складских баз, кроме того, запрещено размещение:

- промышленные предприятия I и II класса опасности;

- предприятия III класса опасности, кроме пищевой промышленности, складов продовольственного сырья и пищевой продукции;

- На территории санитарно-защитной зоны от промрайона в районе микрорайона Юго-Восточный (р-н микрорайона Новый-4), кроме того, запрещено размещение:

- промышленных предприятий 1, II и III класса опасности;

- предприятий IV класса опасности, кроме предприятий сельскохозяйственного профиля;

- На территории санитарно-защитной зоны от Юго-Восточного промрайона, кроме того, запрещено размещение:

- промышленных предприятии I класса опасности:

- промышленных предприятий II класса опасности. кроме предприятий строительной промышленности;

- предприятия пищевой промышленности (в т.ч. оптовые склады);

- На территории санитарно-защитных зон от полигонов промышленных и бытовых отходов, кроме того, запрещено размещение:

- промышленных предприятий I класса опасности;

- предприятий пищевой промышленности (в т.ч. оптовые склады):

- На территории санитарно-защитных зон от кладбищ запрещены все виды функционального использования по результатам осуществления градостроительных изменений, связанные со строительством жилых зданий, общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений.

Ограничения на территории санитарных разрывов от источников физического загрязнения

Ограничения на территории санитарных разрывов от источников электромагнитного излучения

Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:

- жилые здания:

- общественные здания.

Ограничения на территории санитарных разрывов от источников электромагнитного излучения, в том случае, если не выполняются условия соблюдения предельно-допустимого уровня (ПДУ) электромагнитного поля (ЭМП)

Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:

- оздоровительные учреждения:

- детские учреждения:

- школы;

- дома инвалидов:

- лечебно-профилактические учреждения.

При осуществлении градостроительных изменений предусматривать:

- организацию застройки, обеспечивающую защиту от воздействия ЭМП на площадках отдыха и спорта за счет экранирующего эффекта зданий;

- расположение зданий торцом или фасадом с наименьшей площадью остекления к источнику электромагнитного излучения;

- выполнение ограждающих конструкций и кровли зданий из материалов с высокими радиоэкранирующими свойствами.

Ограничения ни территории санитарных разрывов магистральных трубопроводов

Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видом объектов:

- жилые, общественные и производственные здания:

- комплексы водопроводных сооружений;

- зоны отдыха, курорты, санатории и дома отдыха.

- садоводства дачные участки и огороды;

- спортивные сооружения.

- детские площадки.

11.2.10. Ограничения на территории охранных зон объектов инженерной,

транспортной и иной инфраструктуры

Охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи устанавливается в виде воздушного пространства над землей, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии от крайних проводов по горизонтали.

Охранная зона воздушных линий электропередачи, проходящих через водоемы (реки, каналы, озера и т.д.), устанавливается в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии по горизонтали от крайних проводов.

В охранной зоне линий электропередачи запрещается проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. В частности, запрещается:

- размещать хранилища горючесмазочных материалов;

- устраивать свалки;

- проводить взрывные работы;

- разводить огонь;

- сбрасывать и сливать едкие и коррозийные вещества и горючесмазочные материалы;

- набрасывать на провода опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также - подниматься на опоры;

- проводить работы и пребывать в охранной зоне воздушных линий электропередачи во время грозы или экстремальных погодных условиях.

В пределах охранной зоны воздушных линий электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные и поливные работы, проводить посадку и вырубку деревьев, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы, устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4 м.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:

- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;

- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;

- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;

- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

- возводить любые постройки и сооружения на расстоянии ближе 1000 м от оси аммиакопровода запрещается: строить коллективные сады с жилыми домами, устраивать массовые спортивные соревнования, соревнования с участием зрителей, купания, массового отдыха людей любительское рыболовство, расположение временных полевых жилищ и станов любого назначения, загоны для скота;

- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;

- производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение последних.

11.2.11. Придорожные полосы автомобильных дорог федерального значения

Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящем подпункте - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти Иркутской области, администрацией города Ангарска.

11.3. Ограничения использования земельных участков

и объектов капитального строительства, на территории зон

с особыми условиями использования территорий требованиям

охраны объектов исторического и культурного наследия

11.3.1. Ограничении на территории объектов культурного наследия

Территории памятников истории и культуры (архитектуры и градостроительства, истории, искусства, археологии) регламентации не подлежат (не подпадают под юрисдикцию каких-либо регламентов, в том числе и настоящего регламента). При этом ограничения, предъявляемые к территории памятника, не могут быть менее строгими, чем требования, предъявляемые к окружающей ее охранной зоне.

11.3.2. Ограничения на территории объединенной охранной зоны объектов культурного наследия

На территории охранной зоны памятника, в соответствии с ее основными задачами, действуют следующие ограничения градостроительных изменений:

- изменение существующей ценной и нейтральной застройки (и ее внешних визуальных характеристик), объектов монументальной скульптуры, мемориальных элементов, элементов благоустройства, озеленения.

- изменение окружающей памятник среды, существенно ухудшающие визуальное восприятие, благоприятные условия обзора памятника.

- строительные, земляные и иные работы, не гарантирующие физическую сохранность памятников, т.е. запрещается проведение:

- взрывных и сваебойных работ:

- несанкционированное Департаментом архитектуры и градостроительства города Ангарска освоение подземного пространства вблизи от памятника и т.п.

Особое внимание должно уделяться защите памятников от возможности размыва оснований, нарушений условий работы фундаментов от динамических воздействий, вибрации.

Охранная зона планировки

В соответствии с главной задачей зоны (по действующему законодательству) - обеспечение ценных эстетических качеств и материальной сохранности объемно-планировочной среды исторической части центра г.Ангарска - на территории охранной зоны планировки установлены следующие ограничения:

- территория улиц, проспектов, площадей, входящая в зону, не подлежит застройке, а также изъятию из состава территориальных зон общего пользования с закрытием прохода, проезда.

- на территории зоны, как правило, должно сохраняться существующее процентное соотношение площади зеленых насаждений (включая газоны) и твердых покрытий.

Охранная зона застройки (введена только для памятников искусства)

На территории зоны действуют следующие ограничения градостроительных изменений:

- не допускается строительство капитальных и временных наземных зданий, строений и сооружений;

- не разрешается устройство постоянных и временных автостоянок:

- не допускается посадка высокоствольных деревьев: уличное озеленение должно осуществляться по специальному проекту, согласованному с органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав, ДАиГ и уполномоченным органом садово-паркового хозяйства г.Ангарска, оно может включать газоны и красивоцветущие кустарники;

- не допускается размещение рекламных стендов (постеры, лайтпостеры и т.д.), тумб и т.п., за исключением стенда с информацией, непосредственно относящейся к памятнику искусства;

- любые противоаварийные работы по существующим инженерным должны производиться незамедлительно и гарантировать, в соответствии с техническими регламентами, физическую сохранность памятника искусства;

- при производстве ремонтных работ и изменению мощения тротуаров и дорожных покрытий территории вокруг памятника, как правило, не должно допускаться превышение их существующих вертикальных отметок, изменения должны выполняться в эстетическом единстве с оформлением памятника;

- элементы благоустройства, малые архитектурные формы (скамьи, урны, фонари и т.п.) должны быть архитектурно и эстетически направлены на выявление художественных и градостроительных достоинств памятника искусства.

11.3.3. Ограничения на территории объединенной зоны регулирования

застройки и хозяйственной деятельности (ЗР)

Зона регулирования по строгости режимов делится на две подзоны - подзона 1 и подзона 2, суммарно составляющих единую объединенную зону.

В границах каждой подзоны применяются единые режимные (регламентные) требования в части содержания, развития территории и осуществления хозяйственной деятельности.

По сути регламентные ограничения разделяются на:

- связанные с вопросами регулирования застройки в зоне (оказывают влияние на сугубо градостроительный регламент, подлежащий разработке на основе требований Градостроительного кодекса РФ);

- связанные с вопросами регулирования хозяйственной деятельности в зоне (не оказывают существенного влияния на сугубо градостроительный регламент).

Режим зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности подзоны 1 (ЗР-1)

- На территории подзоны действуют следующие ограничения допустимых изменений:

- не допускается расширение существующих улиц и продолжение существующей уличной сети; устройство площадей возможно на основании специальных проектов, согласованных с ДАиГ и органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав;

- ремонт, изменение мощения тротуаров, дорожных покрытий - при производстве ремонтных работ, изменении вида мощения тротуаров, дорожных покрытий, как правило, не должно допускать превышения существующих вертикальных отметок;

- размещение рекламы, вывесок, указателей и т.п. допустимо, только в уровне 1-го этажа по согласованию с ДАиГ (на предмет соответствия архитектурно-художественному регламенту по благоустройству города, уличному оборудованию, окраске фасадов, устройству новых входов, остеклению (стеклопакеты), размещению летних кафе и т.д.). Реклама не должна размещаться на фоне памятников и не должна оскорблять в связи с этим эстетические и моральные чувства горожан;

- капитальные ремонты и реконструкция возможны только на основании разрешительной документации ДАиГ по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав;

- изменение использования территорий и зданий возможно только в соответствии с установленным для города Ангарска порядком, в соответствии с установленными территориальными зонами при условии гарантирования Госоргану (органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав) физической сохранности находящихся поблизости памятников;

- приспособление под новое использование допустимо при значительном изменении внешнего облика зданий и сооружений - в обычном для г.Ангарска порядке; то же, но со значительными изменениями внешнего облика - по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав;

- не допускается надстройка лицевых зданий; надстройка внутриквартальной застройки может производиться по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав (при условии соблюдения параметров, ограничивающих новое строительство) - не выше 5 этажей, с сохранением визуального облика существующих карнизов;

- пристройки к существующим строениям (просматриваемым с территорий памятников и архитектурных ансамблей) могут производиться в случае обоснованной функциональной необходимости по специальным проектам на основании разрешительной документации и по согласованию с ДАиГ и органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав. Пристройка оград и арок регулируется особо;

- не допускается обстройка вокруг существующих строений;

- снос исторически ценных зданий и сооружений постройки 1940-х - 1950-х гг. возможен только по решению (распоряжению) Администрации г.Ангарска, согласованному с Госорганом (органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав). Обоснованием необходимости сноса исторически ценных каменных зданий и сооружений может быть только невозможность дальнейшей работы их оснований, фундаментов и капитальных стен. органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав вправе требовать для таких случаев воссоздания внешних визуальных характеристик разбираемых зданий. Для остальной застройки снос осуществляется в обычном для г.Ангарска порядке;

- запрещается изменение визуальных характеристик фасадного декора (лепной декор, отливки, металлодекор, столярные изделия и т.д.) зданий постройки 1940-х - 1950-х гг.;

- такие виды работ как: окраска фасадов, переотштукатуривание, переоблицовка лицевых фасадов, обращенных к памятникам, ремонты (косметические, текущие, поддерживающие), благоустройство территории (внешнее благоустройство), выполняются на основании разрешительной документации ДАиГ по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав и должны осуществляться в соответствии с первоначальным колористическим решением кварталов, улиц, ансамбля, городского центра, в единой художественной стилистике, в целом, соответствующей исторической среде;

- земляные работы, освоение подземного пространства, включая рытье ям, траншей, котлованов и т.п. вблизи от исторических каменных зданий должны производиться с устройством необходимых креплений стенок ям, траншей, котлованов, гарантирующих физическую сохранность кирпичных зданий;

- озеленение должно выполняться с сохранением преемственности относительно принципов озеленения, примененных в 1940-х - 1950-х годах, в установленном для города Ангарска порядке на основании разрешительной документации уполномоченного органа садово-паркового (лесопаркового) хозяйства; рубка и перевалка деревьев допускается в исключительных случаях, по разрешению уполномоченного органа садово-паркового (лесопаркового) хозяйства;

- ограждения должны быть прозрачными (металлическая решетка, специально для оград изготовленная металлическая сетка, штакетник) на каменном или бетонном основании, высотой - не более 1,8м. Беспрепятственно должны разрешаться ограды, выполняемые по типовым проектам 1940-х - 1950-х годов.

- монументально-декоративное оформление (монументы, памятные знаки, стелы, мемориальные доски, иные произведения монументального искусства) - в установленном порядке, на основании решений (распоряжений) органов исполнительной власти, согласованных с исполнительным органом государственной власти Иркутской области, органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав и ДАиГ.

- новое строительство допускается только при условии сохранения целостности композиции архитектурных ансамблей и по проектной документации, разработанной на основании разрешительной документации ДАиГ (с учетом рекомендаций, условий органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав) и согласованной с органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав.

Для новой застройки, вторгающейся в сложившуюся архитектурную среду центра города, его архитектурных ансамблей и служащей фоном для зданий-памятников, установлены дополнительные ограничения:

- по высоте (этажности) - минимальная этажность застройки - 2 этажа, максимальная этажность - 5 этажей. Высота этажа рекомендуется в пределах от 2,5м до 4 м.;

- по масштабу - масштабные характеристики новых зданий не должны значительно превышать аналогичные параметры существующей непосредственно окружающей их исторической застройки, находящейся в зонах охраны;

- по длине, ширине и по площади участка - геометрические параметры не должны значительно превышать аналогичные параметры, характерные для непосредственно окружающей их исторической застройки;

- по масштабности - новые здания должны быть сомасштабны окружающей исторической застройке в части масштаба применяемых пропорций здания, его частей и элементов и т.д.;

- по силуэту:

- запрещается применение плоских кровель для построек, выходящих на красные линии, кроме случаев обоснованной функциональной необходимости (вертолетные площадки, смотровые площадки, солярии детских и медицинских учреждений);

- кровли новых зданий должны быть, как правило, скатного типа, при этом:

- уклон кровель должен быть близок к уклонам кровель исторической застройки;

- запрещается устройство вальмовых крыш,

- применение окон типа велюкс для эксплуатируемых чердачных помещений разрешается в обычном порядке для скатов кровель на внутриквартальных территориях, не просматриваемых из охранной зоны планировки,

- устройство мансард и мансардных этажей возможно в исключительных случаях по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав на внутриквартальных территориях, не просматриваемых из охранной зоны памятника;

- устройство прозрачных кровель, устройство зимних садов, оранжерей, теплиц на крышах и т.п. возможно на внутриквартальных территориях по согласованию с ДАиГ и Госорганом (органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав);

- по композиционному соответствию - новые здания и сооружения должны быть в целом, соподчинены композиционным решениям архитектурных ансамблей, окружающей исторической застройки в части планировочных, объемно-планировочных решений;

Режим зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности подзоны 2 (ЗР-2) аналогичен режиму подзоны 1.

11.3.4. Ограничения на территории зоны выявленных памятников архитектуры,

расположенных за пределами объединенных зон охраны

центральной части г.Ангарска

На территории действует режим подзоны 1 (ЗР-1) зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

11.3.5. Ограничения на территории зоны охраняемого

археологического культурного слоя (ЗОАКС)

Регулирование хозяйственной деятельности на территории зоны, получение разрешений на все виды земляных и строительных работ, возможная разработка специальных регламентов не возможны без участия в установленном порядке Госоргана по охране памятников (органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав).

Режим зоны охраняемого археологического культурного слоя Подзоны-1

Режимные требования (регламентные ограничения) на территории зоны разделяются по сути на:

- связанные с вопросами регулирования застройки в ЗОАКС-1 (оказывают влияние на сугубо градостроительный регламент, подлежащий разработке на основе требований Градостроительного кодекса РФ);

- связанные с вопросами регулирования хозяйственной деятельности в ЗОАКС-1 (не оказывают существенного влияния на сугубо градостроительный регламент).

Территория ЗОАКС-1 ввиду своей историко-культурной ценности не подлежит застройке и иному хозяйственному освоению, связанному с потенциальным разрушением объектов археологического наследия.

Любые работы, связанные с неповерхностной разработкой грунта, а также проведение раскопок, разведок, иных археологических исследований допускается только при наличии открытых листов, выдаваемых Институтом археологии Академии наук РФ и письменных разрешений, выдаваемых Госорганом (органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав).

Для следующих исключительных для ЗОАКС-1 видов работ и хозяйственной деятельности, грозящих сохранности объектов археологического наследия обязательно предварительное (до начала работ) и заблаговременное согласование Госоргана (органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав) и эти работы должны производится только под контролем специалистов-археологов:

1) строительные работы, связанные с рытьем котлованов, устройством оснований, фундаментов, включая свайные;

2) все иные земляные работы, связанные с неповерхностной разработкой грунта;

3) работы по первичной вспашке земель;

4) работы по выкорчевке деревьев и пней;

5) работы по перевалке и пересадке старовозрастных деревьев;

6) мелиоративные работы;

7) дорожные работы, работы по устройству заглубленных инженерных сетей (кроме кабельных сетей связи);

8) берегоустроительные работы;

9) работы по разведке и разработке полезных ископаемых;

10) иные работы, потенциально могущие затронуть охраняемый археологический культурный слой.

Для других видов хозяйственной деятельности (хозяйственных работ), не грозящих сохранности объектов археологического наследия, получение разрешительной документации и согласований с ЦНС не требуется и устанавливается предуведомительный порядок действий.

Нижеперечисленные виды работ, не отнесенные к исключительным видам, не требуют согласований с органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав:

Ремонт, замена инженерных сетей (если работы проводятся без перетрассировки и заглубления существующих инженерных сетей);

Посадка деревьев, кустарников (кроме перевалки и выкорчевки старовозрастных деревьев);

Косьба травы, выпас скота;

Травосеяние (без глубокой вспашки почвы);

Распыление удобрений, поверхностное орошение почв.

Режим зоны охраняемого археологического культурного слоя Подзоны-2

Регламентация действий на территории подзоны состоит в том, что предоставление земель под различные виды использования и выдача разрешений на строительные и земляные работы требует согласования с Госорганом по охране памятников (органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав). Органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав вправе осуществлять археологический надзор за проведением строительных и земляных работ, а в случае обнаружения археологических объектов устанавливать проведение спасательных раскопок и иных археологических обследований.