Приложение N 1. Порядок отнесения земель, расположенных на территории города Иркутска, к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, их использования и охраны

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 1 ноября 2011 г. N 005-20-270425/1

Порядок
отнесения земель, расположенных на территории города Иркутска,
к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска,
их использования и охраны

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 10 ноября 2014 г., 22 февраля 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310477/7 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Порядок отнесения земель, расположенных на территории города Иркутска, к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, их использования и охраны (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законом Иркутской области "Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области", Уставом города Иркутска, иными нормативными правовыми актами и устанавливает процедуру отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, в том числе определяет перечень документов, необходимых для отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, сроки рассмотрения указанных документов, регулирует отношения в области охраны и использования земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

II. Отнесение земель,
расположенных на территории города Иркутска, к землям особо охраняемых
территорий местного значения города Иркутска

3. Основанием отнесения земель, расположенных на территории города Иркутска, к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска является особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение таких земель, а также нахождение на данных землях природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 10 ноября 2014 г. N 006-20-020022/4 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Отнесение земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска осуществляется посредством принятия решения Думы города Иркутска о создании особо охраняемой природной территории местного значения города Иркутска либо об отнесении земель к землям природоохранного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения, особо ценным землям местного значения города Иркутска (далее - решение Думы города Иркутска об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска) в соответствии с законодательством и настоящим Порядком.

Проект решения Думы города Иркутска об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска готовится структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим полномочия в сфере охраны окружающей среды (далее - Уполномоченный орган), по собственной инициативе либо на основании предложения (ходатайства) заинтересованного лица (далее - Предложение).

5. Для отнесения земель, расположенных на территории города Иркутска, к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска заинтересованное лицо направляет в Уполномоченный орган Предложение по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

В качестве заинтересованных лиц могут выступать органы государственной власти или органы местного самоуправления города Иркутска, структурные подразделения указанных органов, их должностные лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310477/7 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для принятия решения Думы города Иркутска об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска необходимы следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, отнесение которого к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска предлагается осуществить;

2) копии документов, удостоверяющих личность заинтересованного лица (для физического лица);

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

4) согласие собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, которые расположены в пределах границ земель, предлагаемых к отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 6

6) рекомендации по режиму использования и охраны земельного участка в произвольной форме;

7) научное, финансово-экономическое обоснование отнесения земельного участка к определенному виду земель особо охраняемых территорий местного значения;

8) положительное заключение государственной экологической экспертизы в случаях, когда ее проведение предусмотрено федеральными законами.

Документы, предусмотренные подпунктами 2, 4, 6, 7 настоящего пункта, прилагаются заинтересованными лицами к Предложению, и вместе с ним направляются в Уполномоченный орган. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 8 настоящего пункта (сведения, содержащиеся в указанных документах), запрашиваются Уполномоченным органом в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не предоставило указанные документы самостоятельно.

При подготовке Уполномоченным органом по собственной инициативе проекта решения Думы города Иркутска об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска им запрашиваются документы, предусмотренные подпунктами 1, 3-8 настоящего пункта.

7. Поступившие в Уполномоченный орган в соответствии с настоящим Порядком Предложение и документы регистрируются в день поступления в журнале регистраций с указанием даты поступления.

8. Уполномоченный орган проверяет Предложение и документы на соответствие требованиям пунктов 5, 6 настоящего Порядка.

9. В случае несоответствия Предложения утвержденной настоящим Порядком форме, указания в нем недостоверных сведений, и (или) отсутствия документов, предусмотренных подпунктами 2, 4, 6, 7 пункта 6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 15 дней со дня регистрации Предложения и указанных документов возвращает их заинтересованному лицу с мотивированным указанием в письменной форме причин возврата.

Если причина, послужившая основанием возврата Предложения и документов, предусмотренных подпунктами 2, 4, 6, 7 пункта 6 настоящего Порядка, в последующем была устранена, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в Уполномоченный орган с Предложением в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 10 ноября 2014 г. N 006-20-020022/4 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В случае соответствия Предложения и документов требованиям пунктов 5, 6 настоящего Порядка Уполномоченный орган при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, готовит проект решения Думы города Иркутска об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска.

Проект решения Думы города Иркутска об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска подлежит согласованию Уполномоченным органом со структурными подразделениями администрации города Иркутска, осуществляющими полномочия в сфере управления муниципальным имуществом, сфере градостроительной деятельности.

В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория местного значения города Иркутска будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, проект решения Думы города Иркутска о создании особо охраняемой природной территории местного значения города Иркутска также согласовывается с органом государственной власти Иркутской области, к компетенции которого относится согласование такого решения.

11. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 2-х месяцев со дня регистрации Предложения, готовит и направляет заинтересованному лицу письменный мотивированный отказ в отнесении земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310477/7 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Основанием отказа в отнесении указанного в Предложении земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска является:

- земельный участок не входит в территориальные границы муниципального образования город Иркутск;

- земельный участок находится в собственности Российской Федерации, Иркутской области, иных муниципальных образований;

- земельный участок не имеет особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного ценного значения, на нем отсутствуют природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;

- установлено несоответствие целевого назначения земельного участка утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации;

- наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

- отсутствие согласия собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, которые расположены в пределах границ земель, предлагаемых к отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска;

- земельный участок не отнесен к категории земель населенных пунктов;

- земельный участок не находится в муниципальной собственности города Иркутска в случае, если создается особо охраняемая природная территория местного значения города Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310477/7 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Решение Думы города Иркутска об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска должно содержать наименование особо охраняемой территории местного значения города Иркутска, определение вида земель особо охраняемой территории местного значения города Иркутска, а при создании особо охраняемой природной территории местного значения города Иркутска - также категорию особо охраняемой природной территории местного значения города Иркутска, определяемую в соответствии с Законом Иркутской области "Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области", сведения о площади особо охраняемой территории местного значения города Иркутска, а в случае включения в состав особо охраняемой территории местного значения города Иркутска нескольких земельных участков - указываются кадастровые номера таких участков.

Одновременно с принятием решения Думы города Иркутска об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска Дума города Иркутска утверждает границы особо охраняемой территории местного значения города Иркутска (с приведением схемы и каталогом координат), положение об особо охраняемой территории местного значения города Иркутска.

Положение об особо охраняемой территории местного значения города Иркутска должно содержать:

1) цели и задачи отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска;

2) описание границ и местоположения земельного участка, относимого к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, площадь и кадастровый номер такого земельного участка;

3) краткое описание физико-географической и социально-экономической характеристики особо охраняемой территории местного значения города Иркутска;

4) определение режима использования и охраны земельного участка, относимого к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области;

5) управление и контроль за соблюдением режима использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 10 ноября 2014 г. N 006-20-020022/4 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Решение Думы города Иркутска об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска подлежит принятию в течение 3-х месяцев со дня регистрации Предложения и направляется заинтересованному лицу в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 10 ноября 2014 г. N 006-20-020022/4 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Решение Думы города Иркутска об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

III. Режим использования земель,
расположенных на территории города Иркутска, отнесенных
к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 февраля 2017 г. N 006-20-310477/7 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Земельные участки, включенные в состав земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, используются в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящего Порядка, иных муниципальных правовых актов города Иркутска, определяющими особый правовой режим использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, исходя из принципов сохранения и улучшения уникальных и типичных особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения, особо ценных земель.

17. Для всех земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, устанавливается особый правовой режим, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, не совместимые с основным назначением этих земель и оказывающие на них негативное (вредное) воздействие.

18. Границы и особый правовой режим использования земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска и их охранных зон учитываются при разработке всех видов документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность на этих землях.

19. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков в границах земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска обязаны соблюдать установленный на них особый правовой режим и несут за его нарушение установленную законом ответственность.

IV. Режим охраны земель,
расположенных на территории города Иркутска, отнесенных
к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска

20. Охрана земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска осуществляется путем соблюдения целевого назначения земельных участков в соответствии с установленными видами их разрешенного использования.

21. Охрана земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска включает:

1) наблюдение за состоянием земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска (мониторинг);

2) контроль за использованием земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска по целевому назначению;

3) поддержание земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска в состоянии, соответствующем их назначению;

4) осуществление природоохранных и природоресурсных мероприятий на землях особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска;

5) принятие и реализацию программ, направленных на охрану земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска;

6) санитарную охрану земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска от загрязнения и захламления отходами производства и потребления;

7) иные мероприятия в сфере охраны особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

22. Финансирование мероприятий по охране земель особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска в составе программ, а также за счет средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на осуществление мероприятий по землеустройству и землепользованию.