Приложение N 1. Порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Саянск"

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 28 февраля 2012 г. N 51-67-12-10 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Решению Думы муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 28 мая 2010 г. N 051-14-50

Порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Саянск"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2012 г., 26 марта, 18 сентября 2015 г., 27 октября 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 28 февраля 2012 г. N 51-67-12-10 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Саянск" (далее - Порядок) разработан во исполнение Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и предусматривает организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Саянск" (далее - автомобильные дороги).

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 28 февраля 2012 г. N 51-67-12-10 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.2

1.2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Саянск" (далее по тексту - контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог) осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

2. Орган, осуществляющий контроль
за обеспечением сохранности автомобильных дорог

2.1. Уполномоченным органом по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог определить администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа).

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 27 октября 2016 г. N 61-67-16-49 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Функции по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Саянск", утвержденным постановлением администрации городского округа обеспечивает Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Комитет).

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 26 марта 2015 г. N 61-67-15-24 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.3

2.3. Комитет осуществляет организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, о его эффективности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Полномочия органа, осуществляющего контроль
за обеспечением сохранности автомобильных дорог

3.1. К мероприятиям, направленным на обеспечение сохранности автомобильных дорог (далее - мероприятия), относятся:

1) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;

2) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

3) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.

3.2. Мероприятия проводятся в отношении следующих объектов:

1) автомобильных дорог;

2) зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорог;

3) рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

4) полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог.

3.3. Субъектами, в отношении которых проводятся мероприятия, являются:

1) владельцы объектов дорожного сервиса;

2) организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе;

3) пользователи автомобильных дорог.

4. Формы осуществления контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог

4.1. Мероприятия осуществляются путем проведения плановых проверок, утвержденных Комитетом на текущий год, и внеплановых проверок.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 26 марта 2015 г. N 61-67-15-24 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Плановые проверки проводятся в отношении объектов указанных в пункте 3 настоящего Порядка в целях соблюдения требований указанных в пункте 2 настоящего Порядка не чаще чем один раз в три года. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Комитетом ежегодных планов проведения проверок, которые утверждаются руководителем Комитета по согласованию с прокуратурой города Саянска в установленном законодательством порядке и размещаются на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admsayansk@irmai.ru).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Слова "в пункте 3", "в пункте 2 " следует читать как "в пункте 3.2.", "в пункте 3.1." соответственно

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 18 сентября 2015 г. N 61-67-15-66 пункт 4.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.2.1

4.2.1. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.3. Проверка проводится на основании приказа Комитета. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование Комитета, проводящего проверку;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, относительно которых проводится проверка;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные нормативными правовыми актами;

6) перечень вопросов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) дата начала и окончания проведения проверки.

4.4. Внеплановые проверки проводятся в целях устранения ранее выявленных нарушений, а также в случаях:

1) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 28 февраля 2012 г. N 51-67-12-10 подпункт 2 пункта 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) поступления в орган местного самоуправления, Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений, допущенных в сфере дорожной деятельности и повлекших:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 28 февраля 2012 г. N 51-67-12-10 пункт 4.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 3

3) приказа Комитета, изданного в соответствии с поручениями администрации городского округа и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в прокуратуру материалам и обращениям

4.5. При проведении плановой проверки субъекты, в отношении которых она проводится, должны быть уведомлены об этом Комитетом не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

4.6. Заверенная копия приказа о проведении мероприятия, вручается должностным лицом, осуществляющим проверку, под роспись, руководителю или иному уполномоченному лицу проверяемой организации или владельцу объекта дорожного сервиса.

4.7. Проверка проводится в присутствии руководителя или уполномоченных представителей проверяемой организации, владельца (представителей владельца) объектов дорожного сервиса.

4.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проведении проверки экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

5. Порядок оформления результатов контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог

5.1. По результатам проведения проверки должностными лицами составляется акт проверки в двух экземплярах, а при выявлении административного правонарушения - в трех экземплярах, один из которых вручается под роспись проверяемой организации, владельцу (представителю владельца) объекта дорожного сервиса.

5.2. При выявлении признаков составов административных правонарушений должностные лица, проводившие проверку, обязаны в пятидневный срок с момента подписания акта проверки направить третий экземпляр акта проверки в органы, уполномоченные осуществлять процессуальные действия в отношении субъектов проверки, совершивших административные правонарушения в соответствии с законодательством об административных нарушениях.

6. Права, обязанности и ответственность должностных лиц,
осуществляющих контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог

6.1. Должностные лица Комитета, имеют право:

1) посещать при предъявлении служебного удостоверения и приказа председателя Комитета, организации осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, объекты дорожного сервиса;

2) привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследований, экспертиз;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 28 февраля 2012 г. N 51-67-12-10 в подпункт 3 пункта 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и содержании автомобильных дорог, необходимые для осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог;

4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.

6.2. Должностные лица Комитета, обязаны:

1) при проведении контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог руководствоваться законодательством Российской Федерации, регламентом проведения проверок при осуществлении контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "город Саянск", утвержденным администрацией городского округа, настоящим Порядком;

2) не препятствовать представителям юридического лица, индивидуальному предпринимателю или гражданину присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

3) представлять должностным лицам юридического лица, индивидуальному предпринимателю или гражданам либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию и документы;

4) принимать меры, обеспечивающие эффективное целевое использование владельцами объектов дорожного сервиса;

5) в случае выявления нарушения в трехдневный срок с момента утверждения акта проверки направлять в органы, уполномоченные привлекать к административной ответственности, объективные, достоверные и качественные материалы по результатам проведенных проверок для принятия мер административного воздействия;

6) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях законодательства Российской Федерации;

7) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области пользования автомобильными дорогами;

8) соблюдать сроки проведения проверок;

9) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

6.3. При проведении проверки должностные лица Комитета не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" части 2 пункта 9 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпунктом "б" части 2 пункта 9" имеется в виду "подпунктом "б" части 2 пункта 10"

3) требовать представления документов, информации, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 28 февраля 2012 г. N 51-67-12-10 в подпункт 6 пункта 6.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог;

7) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

6.4. Должностные лица Комитета, осуществляющие контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог, за неисполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе за нарушение прав и законных интересов юридических лиц и граждан при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель мэра городского округа по вопросам жизнеобеспечения

Ю.С.Перков