Постановление главы администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 23 сентября 2011 г. N 2097 "Об утверждении порядка расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, подведомственными отделу культуры, спорта и молодежной политики, а также нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское"

Руководствуясь статьей 69.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 01.07.2011 г. N 400 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Усолье-Сибирское муниципальных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Усолье-Сибирское", администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, подведомственными отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, а также нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных отделу культуры спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское Полубесову Н.Ю.

Глава администрации города

А.В.Фортунов

Порядок
расчета нормативных затрат
на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными
учреждениями, подведомственными отделу культуры,
спорта и молодежной политики администрации муниципального
образования города Усолье-Сибирское, а также нормативных затрат
на содержание имущества муниципальных учреждений,
подведомственных отделу культуры спорта и молодежной политики
администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское
(утв. Постановлением главы администрации г.Усолье-Сибирское
Иркутской области от 23 сентября 2011 г. N 2097)

1. Общие положения

1.1. Порядок расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, а также нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - Методика), разработан в соответствии со статьей 69.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 01.07.2011 г. N 400 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Усолье-Сибирское муниципальных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Усолье-Сибирское".

1.2. Расчет производится на услуги, включенные в сводный реестр муниципальных услуг (работ), утвержденный постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 13.04.2011 года N 770 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг (работ) муниципального образования города Усолье-Сибирское".

Услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями, подведомственными отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, имеют одинаковый порядок определения нормативных затрат для одной муниципальной услуги (работы) и нормативных затрат на содержание имущества.

1.3. Под нормативными затратами понимаются затраты, определенные для конкретного муниципального учреждения, подведомственного отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.

Расчет нормативов осуществляется на основании средних расходов бюджета по соответствующим направлениям, сложившимся за отчетный финансовый год, с учетом принятых решений об индексации.

1.4. Для расчета норматива затрат на оказание услуги (выполнение работы) муниципальными учреждениями, подведомственными отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, используются следующие методы:

- нормативный (в части определения затрат на оплату труда, на общехозяйственные нужды, на содержание имущества учреждения);

- структурный (в части определения удельного веса муниципальной услуги (выполняемой работы).

1.4.1. При применении нормативного метода расчет затрат производится следующим образом:

- норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитывается как произведение средней стоимости единицы рабочего времени персонала, занятого в оказании муниципальной услуги (выполнение работы), на количество единиц времени, необходимых для оказания муниципальной услуги (выполнение работы);

- норматив затрат на приобретение расходных материалов рассчитывается как произведение стоимости расходных материалов на их количество, необходимое для оказания единицы муниципальной услуги (выполнения работы);

- норматив затрат на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества, рассчитывается как произведение норматива потребления коммунальных услуг на размер тарифа коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год;

- норматив затрат на общехозяйственные нужды рассчитывается как произведение стоимости приобретенных в соответствующем финансовом году услуг на их количество.

1.4.2. Структурный метод применяется при определении коэффициента удельного веса муниципальной услуги (выполняемой работы). Расчет производится пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно в оказании муниципальной услуги (выполнении работы).

1.5. Нормативы затрат на оказание единицы муниципальной услуги (выполнения работы) определяются отдельно по каждому муниципальному учреждению, подведомственному отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.

1.6. Нормативные затраты на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ), а также нормативные затраты на содержание имущества муниципальных учреждений используются при определении объема финансового обеспечения муниципального задания по следующей формуле:

Ргз = Е Ргу + Ри, где:

Ргз - объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

Pгу - нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги;

Ри - нормативные затраты на содержание имущества муниципального учреждения.

2. Порядок расчета нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) муниципальными учреждениями,
подведомственными отделу культуры спорта и молодежной политики
администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское

2.1. Норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги {выполняемых работ) муниципального учреждения на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

Ргу = Nочр * ki, где:

Nочр - норматив затрат на оказание единицы i-той муниципальной услуги муниципального учреждения на соответствующий финансовый год;

ki - объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

2.2. Норматив затрат на оказание единицы i-той муниципальной услуги муниципального учреждения на соответствующий финансовый год определяется по формуле;

Nочр * Nгу + Nон, где:

Nгу - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;

Nон - нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).

2.3. Норматив затрат на оказание муниципальной услуги муниципального учреждения на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

Nочр = Nот + Nрм, где:

Nот - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

Nрм - норматив затрат на приобретение расходных материалов, материальных запасов.

При расчете норматива затрат на оплату труда и начислений учитываются затраты на оплату труда только тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании муниципальной услуги; при этом вспомогательный, технический, административно-управленческий персонал не учитывается.

Норматив затрат на приобретение расходных материалов включает в себя затраты на приобретение расходных материалов и материальных запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги. В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания муниципальной услуги, данные материалы могут выделяться по видам, типам материалов:

- нормативные затраты на медикаменты и перевязочные средства; -нормативные затраты на мягкий инвентарь;

- нормативные затраты на подписку на периодические издания и пополнение фондов библиотеки библиотечных учреждений;

- нормативные затраты на приобретение и реставрацию музейных предметов;

- нормативные затраты на другие материальные запасы,

- нормативные затраты на размещение материалов в СМИ и на ТВ Нормативные затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на их нормативное потребление {в случае отсутствия норматива - на основе средних затрат, сложившихся за последние три года, с учетом возможностей бюджета на очередной финансовый год).

Норматив затрат на подписку на периодические издания и пополнение фондов библиотек в библиотеках рассчитывается на основе средних затрат, сложившихся за последние три года, с учетом прогнозируемой инфляции и с учетом возможностей бюджета на очередной финансовый год.

2.4. Информация о расчетах норматива затрат на оказание муниципальной услуги на очередной финансовый год и коэффициента удельного веса услуги (работы) по каждому муниципальному учреждению, подведомственному отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, представляется в отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское в виде таблицы по форме согласно Приложению N 2 к порядку расчета нормативных затрат.

2.5. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.

В состав затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат и рассчитываются по следующей формуле:

Nон = Nот+Nком+Nни+Nди+Nсв+Nтр+Nобщ.ни, где:

Nот - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципального учреждения культуры;

Nком - нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества);

Nни - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а так же недвижимого имущества, находящегося у муниципального учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг;

Nди - нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

Nсв - нормативные затраты на приобретение услуг связи;

Nтр - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;

Nобщ.ни - прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды,

2.5.1. При расчете норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учитываются затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, административно-управленческий, административно-хозяйственный и вспомогательный персонал. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются, исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем муниципального учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.

2.5.2. Норматив затрат на коммунальные услуги определяется, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в расчете на оказание единицы соответствующей муниципальной услуги, включает в себя:

- норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение;

- норматив затрат на горячее водоснабжение;

- норматив затрат на отопление;

- норматив затрат на электроснабжение,

Норматив затрат на коммунальные услуги рассчитывается как произведение норматива потребления коммунальных услуг, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги, на тариф, установленный на соответствующий год.

2.5.3. Норматив затрат на содержание недвижимого имущества детализируется по следующим группам:

- норматив затрат на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

- норматив затрат на аренду недвижимого имущества;

- норматив затрат на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенного в составе целевых субсидий;

- норматив затрат на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными правилами и нормами (вывоз мусора, сброс снега с крыш);

- норматив затрат на аварийно-техническое обслуживание;

- прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.

2.5.4. Нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации и противопожарной безопасности устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить покрытие затрат, связанных с функционированием установленных в учреждениях культуры средств и систем (систем охранной сигнализации, системы пожарной сигнализации, первичные средства пожаротушения).

Норматив затрат на содержание прилегающих территорий устанавливать, исходя из необходимости покрытия затрат, произведенных муниципальными учреждениями культуры в предыдущем отчетном периоде (году).

2.5.5. Норматив затрат на содержание особо ценного движимого имущества детализируется по следующим группам:

- норматив затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

- норматив затрат на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативам затрат, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;

- норматив затрат на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- норматив затрат на стоянку транспортных средств и технический осмотр (госпошлина);

- норматив затрат на обслуживание правовых, бухгалтерских и кадровых информационно-справочных систем, приобретение и продление лицензий программного обеспечения;

- прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества.

2.5.6. Нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяется, исходя из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы, в натуральном выражении.

2.5.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды учреждений культуры включают в себя:

- норматив затрат на командирование персонала;

- норматив затрат на прохождение медицинского осмотра;

- норматив расходов на повышение квалификации работников;

- норматив затрат на нотариальные услуги;

- норматив затрат на подписку на периодические издания (в учреждениях дополнительного образования).

2.6. Информация о расчетах норматива затрат на общехозяйственные нужды по каждому муниципальному учреждению, подведомственному отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, представляется в отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское в виде таблицы по форме, согласно Приложению N 3 к порядку расчета нормативных затрат.

2.7. При определении норматива затрат на оказание муниципальными учреждениями единицы i-той муниципальной услуги (выполнение работы) на плановый период в расчетах необходимо использовать корректирующие коэффициенты на соответствующий год:

Nочр = Nгу * Киндр.р * Кэк/тру + Nон * Киндр.р * Кэк/тру, где:

Nгу - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;

Nон - нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества);

Киндр.р - коэффициент индексации расходов, применяемых в соответствии с действующим законодательством Иркутской области.

Кэк/тру - коэффициент экономии расходов на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, согласно таблице корректирующих коэффициентов для планирования бюджетных ассигнований бюджета города на очередной финансовый год,

2.8. Результаты норматива затрат на оказание единицы муниципальных услуг (выполненных работ) по каждому муниципальному учреждению, подведомственному отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, представляются в отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское в виде таблицы по форме, согласно Приложению N 1 к порядку расчета нормативных затрат.

3. Порядок расчета норматива затрат
на содержание имущества, муниципального бюджетного учреждениями

3.1. Норматив затрат на содержание имущества муниципального бюджетного учреждения планируются с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и рассчитываются по следующей формуле:

Ри = Рни + Рнал, где:

Рни - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, а также недвижимого имущества, находящегося у муниципального учреждения на основе договоров аренды или безвозмездного пользования (далее - затраты на содержание недвижимого имущества муниципального учреждения);

Рнал - уплата налогов на имущество и земельного налога.

3.2. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат по следующей формуле:

Рни = Nо + Nэ + Nнал, где:

No - на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

Nэ - на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

Nнал - на уплату налогов, в качестве налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным учреждением или приобретенное муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему главным распорядителем средств бюджета города либо собственником на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

3.2.1 Нормативные затраты на потребление тепловой энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:

No = То * Vo * 0,5 , где:

No - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

То - тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

Vo - объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергоснабжения и энергетической эффективности.

3.2.2. Нормативные затраты на потребление электрической энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:

N = Тэ * Vэ * 0,1 , где:

Na - нормативные затраты на электроснабжение;

Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год (руб/кВт/ч);

Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечению энергоснабжения и энергетической эффективности.

3.3. Нормативные затраты на уплату земельного налога рассчитываются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного муниципальному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ставки земельного налога, установленной Думой городского округа муниципального образования г.Усолье-Сибирское.

Транспортный налог устанавливается и вводится в действие Налоговым кодексом Российской Федерации. На территории Иркутской области ставки налога, порядок и сроки уплаты, а так же льготы установлены Законом Иркутской области от 04.07.2007 N 53-ОЗ "О транспортном налоге". Транспортный налог рассчитывается на каждое транспортное средство, переданное в оперативное управление муниципальному учреждению.

3.4. Информация о расчетах норматива затрат на содержание имущества по каждому муниципальному учреждению представляется отделу культуры, спорта и молодежной политики муниципального образования города Усолье-Сибирское в виде таблицы по форме, согласно Приложению N 4 к порядку расчета нормативных затрат.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Порядку расчета нормативных затрат

на оказание муниципальных услуг

муниципальными бюджетными учреждениями,

подведомственными отделу культуры,

спорта и молодежной политики

администрации муниципального образования

города Усолье-Сибирское, а также нормативных затрат

на содержание имущества муниципальных учреждений,

подведомственных отделу культуры спорта

и молодежной политики администрации

муниципального образования города Усолье-Сибирское

               Результаты расчета норматива затрат

                 на оказание единицы муниципальных

        услуг (выполняемых работ) муниципальным учреждением

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        на ___________ год

Наименование муниципальной услуги (выполняемой работы)	Затраты на очередной финансовый год (Nочр)	Коэффи-циент удельного веса (s)	Затраты на общехозяй-ственные нужды (Nон)	Итого затрат на муниципальную услугу (работу)	Объем муниципальной услуги (работ)	Норматив затрат на единицу муниципальной услуги (работ)
	тыс. руб.	%	тыс. руб.	тыс. руб.	ед.	тыс. руб./ед.
1	2	3	4	5=2+3*4	6	7=6/5
Услуга
Работа
Итого:		100%

Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города

Н.Ю.Полубесова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Порядку расчета нормативных затрат

на оказание муниципальных услуг

муниципальными бюджетными учреждениями,

подведомственными отделу культуры,

спорта и молодежной политики

администрации муниципального образования

города Усолье-Сибирское, а также нормативных затрат

на содержание имущества муниципальных учреждений,

подведомственных отделу культуры спорта

и молодежной политики администрации

муниципального образования города Усолье-Сибирское

                Информация о расчетах норматива затрат

        на оказание муниципальной услуги (выполнения работ)

                   на очередной финансовый год (Nочр)

                   и коэффициента удельного веса (s)

Наименование муниципальной услуги (работы)	Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда (Nот)	Затраты на приобретение расходных материалов (Nрм)	Затраты на оказание муниципальной услуги на очередной финансовый год (Nочр)
1	2	3	4
Услуга
Работа

Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города

Н.Ю.Полубесова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3

к Порядку расчета нормативных затрат

на оказание муниципальных услуг

муниципальными бюджетными учреждениями,

подведомственными отделу культуры,

спорта и молодежной политики

администрации муниципального образования

города Усолье-Сибирское, а также нормативных затрат

на содержание имущества муниципальных учреждений,

подведомственных отделу культуры спорта

и молодежной политики администрации

муниципального образования города Усолье-Сибирское

                Информация о расчетах норматива затрат

                 на общехозяйственные нужды на ___ год

N	Наименование затрат	Расчет	Тыс. руб.	Примечание
1	2	3	4	5
1	Затраты на приобретение услуг связи
2	Затраты на приобретение транспортных услуг
3	Затраты на оплату труда и начислений персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании услуг
4	Затраты на холодное водоснабжение и водоотведение
5	Затраты на горячее водоснабжение
6	Затраты на отопление
7	Затраты на электроснабжение
8	Затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации
9	Затраты на эксплуатацию системы противопожарной безопасности
10	Затраты на текущий ремонт
11	Затраты на аварийно-техническое обслуживание
12	Затраты на обслуживание и ремонт движимого имущества
13	Затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного имущества
14	Затраты на страхование транспортных средств
15	Затраты на обслуживание правовых, бухгалтерских и кадровых информационно-справочных систем, приобретение и продление лицензий программного обеспечения
16	Затраты на прохождение медицинского осмотра
17	Затраты на повышение квалификации работников
18	Затраты на нотариальные услуги
19	Затраты на подписку на периодические издания
	Итого:

Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города

Н.Ю.Полубесова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4

к Порядку расчета нормативных затрат

на оказание муниципальных услуг

муниципальными бюджетными учреждениями,

подведомственными отделу культуры,

спорта и молодежной политики

администрации муниципального образования

города Усолье-Сибирское, а также нормативных затрат

на содержание имущества муниципальных учреждений,

подведомственных отделу культуры спорта

и молодежной политики администрации

муниципального образования города Усолье-Сибирское

                Информация о расчетах норматива затрат

                  на содержание имущества на ___ год

N	Наименование муниципальной услуги (выполняемой работы)	Расчет	Тыс. руб.	Примечание
1	2	3	4	5
1.	Затраты на содержание объектов недвижимого имущества в том числе:
1.1	- на потребление тепловой энергии
1.2.	- на потребление электрической энергии
2.	Затраты на оплату налогов
2.1.	- земельный налог - транспортный
	Итого:

Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города

Н.Ю.Полубесова