Приложение N 1. Информация о выполнении "Программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2009 год"

Приложение N 1

к Решению Думы муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 28 мая 2010 г. N 051-14-59

Информация
о выполнении "Программы профилактики правонарушений
в муниципальном образовании "город Саянск" на 2009 год"

1. Организационные мероприятия по выполнению программы

Администрацией городского округа создана муниципальная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, подготовлено и утверждено Положение о городской межведомственной комиссии по комплексной профилактике правонарушений.

В соответствии с постановлением мэра городского округа от 12.01.2009 года N 110-37-2-9 "Об антикризисной Комиссии" создана рабочая группа антикризисной Комиссии по соблюдению правопорядка, законности, охране общественного порядка и безопасности граждан на территории городского округа муниципального образования "город Саянск". Ежемесячно проводились заседания рабочей группы. Руководство администрации в 2009 году принимало участие в подведении ежеквартальных итогов оперативно-служебной деятельности отдела внутренних дел по городу Саянску.

2. Профилактика правонарушений в рамках отдельных отраслей,
сфере управления, предприятий, организаций, учреждений

В течение 2009 года участковые уполномоченные милиции на административных участках совместно с руководством управляющих компаний по обслуживанию жилья организовывали встречи со старшими по подъездам жилых домов по вопросам ограничения доступа посторонних лиц в подъезды, установки в квартирах граждан охранной сигнализации, проводили обследования чердачных и подвальных помещений на предмет их технической укрепленности, оборудования техническими средствами защиты входных дверей подъездов. По докладам директоров управляющих компаний все двери и люки чердачных и подвальных помещений многоквартирных жилых домов закрыты на замки.

Во всех учреждениях образования, культуры, физической культуры, спорта и туризма проведены мероприятия по усилению защищенности учреждений. Практически все учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, телефонизированы, организовано ежедневное дежурство из числа административного персонала, приняты меры по ограничению доступа посторонних лиц, оборудованы вахты.

На предприятиях, в организациях и учреждениях городского округа принимаются меры по предупреждению правонарушений и защите своих работников от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты. В МУП "Водоканал-сервис" на территории "База" установлены видеокамеры, на насосной станции 5 подъема - кнопка тревожного вызова милиции, камерами видеонаблюдения оборудован Шехолайский водозабор, приборы охранной сигнализации установлены на артезианские скважины и люки резервуаров с водой, имеется соглашение с ОВД по г.Саянску и ОВД по Зиминскому району о своевременных выездах при совершении происшествия на объектах предприятия, организовано круглосуточное дежурство машинистов насосных станций и сторожевой охраны. В МУП СТЭП в административно-бытовом корпусе смонтированы видеокамеры, окна и двери оснащены контактной сигнализацией, территория ПНС МУП СТЭП оборудована камерами видеонаблюдения, по периметру огорожена железобетонным забором, поверх которого закреплена спираль АКЛ (режущая стальная лента), организована круглосуточная сторожевая охрана. На объектах СМУП "Рыночный комплекс" установлены кнопки тревожного вызова милиции, заключен договор на оказание охранных услуг с ООО "Марс", которое обеспечивает охрану розничного продовольственного рынка, в торговом комплексе "Ангара" устанавливаются камеры видеонаблюдения в торговом зале и по фасаду здания.

3. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи

Управлениями культуры, физической культуры, спорта и туризма, образования проведен мониторинг досуга молодежи и на его основе обеспечена работа клубных формирований, спортивных секций, досуговых центров, кружков.

В апреле 2009 года проведены профилактические мероприятия "Семья", в августе - сентябре "Неблагополучная семья", трижды профилактическая операция "Каникулы", профилактическая операция "Подросток".

В средних школах N 2, 5, 7 работают "школьные инспекторы" милиции. Из средств местного бюджета на содержание должности "школьного инспектора" милиции в средней школе N 7 в 2009 году выделено 270100 рублей.

Число преступлений, совершенных несовершеннолетними сократилось на 11,4% (с 61 до 54 случаев). Удельный вес подростковых преступлений составил 8,2% (в 2008 году - 9,5%). В структуре преступности произошло снижение тяжких, особо тяжких преступлений на 33% (с 24 до 16). Произошло снижение преступлений совершенных в общественных местах на 45% (с 11 до 6 случаев), количество грабежей, совершаемых подростками, снизилось на 47% (с 19 до 10 случаев).

4. Предупреждение возможных террористических актов

Работа отдела внутренних дел города Саянска по организации и проведению мероприятий антитеррористической направленности строилась во взаимодействии с антитеррористической комиссией муниципального образования "город Саянск".

По противодействию незаконному обороту оружия и боеприпасов подразделениями ОВД по г.Саянску за 2009 год выявлено на 6,7% преступлений больше, чем в 2008 году, изъято 10 единиц гладкоствольного, нарезного и газового оружия, 593 штуки боеприпасов, это больше аналогичных показателей прошлого года. В первую очередь это достигнуто благодаря работе с населением по добровольной сдаче оружия за вознаграждение. В 2009 году выплачены вознаграждения из резервного фонда Правительства Иркутской области на общую сумму 21130 рублей.

В 2009 году на территории муниципального образования "город Саянск" случаев совершения (попыток совершения) террористических актов не зарегистрировано.

В школах и детских учреждениях города в течение учебного процесса в рамках проведения "Дней защиты детей" и "Всероссийского урока безопасности" проведено 20 тренировок по действиям преподавательского состава, воспитателей групп, учащихся и детей дошкольного возраста при обнаружении взрывного устройства.

5. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве,
предупреждение и пресечение нелегальной миграции

Отделом внутренних дел города Саянска совместно с отделением Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в г.Саянске создана система дактилоскопирования и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию городского округа для осуществления трудовой деятельности, организован сбор и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства. Участковыми уполномоченными милиции привлечено к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ 5 человек (в 2008 году - 3 человека). Трижды проводилась профилактическая операция "Нелегальный мигрант", в ходе которой проверено 10 предприятий, использующих труд жителей ближнего зарубежья.

6. Мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств

Саянским межрайонным отделом Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ в 2009 году возбуждено 145 уголовных дел, из них: 70 - по преступлениям с целью сбыта наркотиков всех разновидностей. Из незаконного оборота изъято около 90 килограммов наркотических средств. В г.Саянске заведено 7 уголовных дел по фактам сбыта сильнодействующих наркотических веществ. В 4 случаях замешана группа лиц, все - жители города Саянска, наркоманы со стажем.

7. Профилактика правонарушений среди лиц,
освободившихся из мест лишения свободы

Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области в 2009 году в целях обеспечения продуктивной занятости населения лиц, осужденных без изоляции от общества заключило соглашение о сотрудничестве с ОГУ Центром занятости населения города Саянска. В течение 2009 года для оказания помощи в трудоустройстве было направлено в ЦЗН г.Саянска 32 условно осужденных, из них трудоустроено 14, признано безработными - 10 человек, не явились в ЦЗН без уважительных причин - 8 человек (к ним инспекцией применены предупредительные меры).

8. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

В 2009 году криминогенная обстановка на территории городского округа оставалась стабильной. Всплеска преступности на улицах и в общественных местах не наблюдалось. Не допущено преступлений и происшествий вызывающих общественный резонанс. За отчетный период на территории города не было забастовок, пикетов граждан.

В целях профилактики правонарушений на улицах и в общественных местах города, борьбы с нарушителями спокойствия в ночное время, привлечения их к административной ответственности за счет средств местного бюджета для подразделения ОГИБДД ОВД по г.Саянску приобретен прибор-шумомер "Testo 816" стоимостью 39900 рублей.

9. Профилактика правонарушений на административных участках

В целях профилактики правонарушений на административных участках участковыми уполномоченными милиции проводились отчеты о проделанной работе перед населением обслуживаемой территории, велась разъяснительная работа среди граждан о повышении бдительности, направленной на выявление подозрительных лиц, предметов и своевременное информирование об этом соответствующих должностных лиц и правоохранительных органов.

Выполняя требования Федерального Закона "Об ограничении розничной продажи и распития пива и напитков, изготавливаемых на его основе" в городе в соответствии с распоряжением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 17.04.2009 года N 110-46-172-9 "О проведении рейдов по соблюдению гражданами города Саянска Правил содержания территории" была организована рейдовая группа, в состав которой вошли не только должностные лица администрации городского округа и сотрудники отдела внутренних дел, но и представители общественных организаций города и средств массовой информации. Всего в 2009 году привлечено к административной ответственности 318 человек за нарушение Правил содержания территории города, проведены профилактические беседы, за аналогичный период 2008 года было привлечено 312 человек. Проведенные мероприятия способствовали снижению числа преступлений, совершенных на улицах города Саянска на 5,5%.

10. Информационно-методическое обеспечение
профилактики правонарушений

Средства массовой информации - газеты "Новые горизонты", "Саянские зори", "Сибирский городок" акцентируют свое внимание на мероприятиях антинаркотической направленности, публикуют материалы о проблемах наркомании, алкоголизма, о сохранении здоровья детей и подростков. В течение 2009 года в городе показано 18 телесюжетов, подготовлено более 545 публикаций по информированию населения о состоянии оперативной обстановки на территории городского округа, негативных последствиях употребления алкогольной продукции, пива, сигарет. В газете "Саянские зори" постоянно действует рубрика "Долой пиво с улицы!". Преимущества здорового образа жизни освещаются в телепрограмме "Подросток", которая выходит 1 раз в месяц.

Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по городу Саянску обеспечивает сопровождение банков данных:

- "Семьи и несовершеннолетние, проживающие в социально опасных условиях";

- "Безнадзорные дети и дети, совершившие самовольные уходы".

По состоянию на 31.12.2009 года в банке "Семьи и несовершеннолетние, проживающие в социально опасных условиях" зарегистрирована 51 семья, в которых проживает 74 несовершеннолетних ребенка. В сравнении с 2008 годом, количество семей уменьшилось на 24 (2008 год - 75 семей), соответственно уменьшилось количество детей - на 49 (2008 год - 123 ребенка).

В январе и сентябре 2009 года педагогами общеобразовательных учреждений проводился поквартирный обход с целью выявления необучающихся подростков в возрасте от 7 до 18 лет. Ежедневно ведется учет подростков, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины. С несовершеннолетними и их родителями проводится профилактическая работа, работают советы профилактики.

Информация
о расходовании денежных средств по программе
"Профилактика правонарушений в муниципальном
образовании "город Саянск" на 2009 год"

N п/п	Выделено денежных средств	Израсходовано денежных средств
1.	Решением Думы городского округа от 08.12.2008 года N 051-14-119 "Об утверждении "Программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2009 год" из средств местного бюджета выделено 310 000 рублей.	- 270 000 рублей из средств местного бюджета выделено на содержание должности "школьного" инспектора милиции в средней школе N 7 г.Саянска; - решением Думы городского округа от 02.11.2009 года N 051-14-123 "О внесении изменений в программу "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2009 год" на сумму 39 900 рублей приобретен прибор-шумомер "Testo 816" для подразделения ОГИБДД ОВД по городу Саянску.

Начальник отдела МП, ГО и ЧС администрации городского округа

К.Г.Мандрик