Приложение 1. Положение об отделе по культуре администрации Ангарского муниципального образования

Приложение 1

к Решению Думы

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 24 ноября 2011 г. N 161-27рД

Положение
об отделе по культуре администрации
Ангарского муниципального образования

I. Общие положения

1.1. Отдел по культуре администрации Ангарского муниципального образования (далее - Отдел по культуре) является органом администрации Ангарского муниципального образования, осуществляющим управление в области дополнительного образования, культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия.

1.2. Отдел по культуре в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Уставом Ангарского муниципального образования, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образованиями и настоящим Положением.

1.3. Отдел по культуре в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к его компетенции.

1.4. Отдел по культуре осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных казенных, бюджетных и автономных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений культуры (далее - Учреждения сферы культуры).

1.5. Отдел по культуре наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Отдел по культуре имеет круглую печать со своим полным наименованием, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.

1.6. Отдел по культуре имеет самостоятельный баланс и смету, имущество в оперативном управлении, лицевой счет, открытый в соответствии с действующим законодательством, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.7. Имущество Отдела по культуре находится в собственности Ангарского муниципального образования, принадлежит ему на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе. Собственник имущества вправе изъять из оперативного управления излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

1.8. Штатная численность Отдела по культуре утверждается главой администрации Ангарского муниципального образования по представлению начальника Отдела по культуре с учетом направлений деятельности отдела, объема работы и квалификации работников.

1.9. Место нахождения Отдела по культуре: Россия, Иркутская область, г.Ангарск.

1.10. Юридический адрес Отдела по культуре: 665827 Россия, Иркутская область, г.Ангарск, 11 микрорайон, дом 7/7а.

1.11. Финансирование Отдела по культуре осуществляется за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования, направляемых на его содержание, предусмотренных отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов Ангарского муниципального образования, а также добровольных пожертвований юридических лиц и граждан, спонсорской и благотворительной помощи, иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

II. Основные задачи Отдела

Основными задачами Отдела по культуре являются следующие:

2.1. Реализация государственной и муниципальной политики в сфере культуры, искусства, дополнительного образования и охраны историко-культурного наследия.

2.2. Создание на территории Ангарского муниципального образования благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей нравственных и эстетических идеалов.

2.3. Обеспечение услугами в области культуры населения Ангарского муниципального образования с учетом интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.

2.4. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического воспитания и художественного образования населения Ангарского муниципального образования.

2.5. Сохранение культурно-исторического наследия Ангарского муниципального образования.

2.6. Обеспечение доступа к ценностям культуры и произведениям искусства для населения Ангарского муниципального образования.

2.7. Обеспечение эффективной работы Учреждений сферы культуры.

2.8. Реализация кадровой политики в сфере культуры и дополнительного образования детей, создание условий для повышения квалификации работников, организация аттестации педагогических и руководящих работников дополнительного образования детей, создание условий для лицензирования и аттестации Учреждений сферы культуры, расположенных на территории Ангарского муниципального образования.

2.9. Осуществление координации в организации культурной деятельности с иными государственными и муниципальными органами, профессиональными и общественными организациями.

2.10. Развитие и координация международных связей в рамках компетенции Отдела по культуре.

2.11. Осуществление иных задач в сфере культуры, определенных путем заключения соглашений между Ангарским муниципальным образованием и муниципальными образованиями, входящими в состав Ангарского муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

III. Направления деятельности Отдела

На Отдел по культуре возлагается решение вопросов местного значения Ангарского муниципального образования в сфере культуры, отнесенных к компетенции муниципального района Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Направлениями деятельности Отдела по культуре являются:

3.1. Подготовка рекомендаций по формированию и исполнению бюджета Ангарского муниципального образования в сфере культуры, дополнительного образования детей, организации массовых мероприятий на территории Ангарского муниципального образования.

3.2. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

3.3. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

3.4. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ангарского муниципального образования.

3.5. Создание и сохранение музеев Ангарского муниципального образования.

3.6. Разработка локальных актов, обеспечивающих функционирование и развитие Учреждений сферы культуры в пределах своей компетенции.

3.7. Осуществление контроля за соблюдением Учреждениями сферы культуры действующего законодательства в области культуры и дополнительного образования и их уставов.

3.8. Осуществление деятельности по реализации государственных и муниципальных программ в сфере культуры.

IV. Функции Отдела

Для достижения установленных настоящим Положением задач Отдел по культуре выполняет следующие функции:

4.1. Принимает участие в формировании проекта бюджета Ангарского муниципального образования, осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования в части сохранения и развития культурных ценностей.

4.2. Являясь главным распорядителем бюджетных средств Ангарского муниципального образования для Учреждений сферы культуры:

4.2.1. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по Учреждениям сферы культуры - получателям бюджетных средств Ангарского муниципального образования.

4.2.2. Определяет перечень муниципальных услуг для Учреждений сферы культуры - получателей бюджетных средств Ангарского муниципального образования, с учетом норматива финансовых затрат.

4.2.3. Формирует и утверждает муниципальные задания для Учреждений сферы культуры, осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.

4.2.4. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Ангарского муниципального образования в сфере культуры и дополнительного образования детей и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования федеральными законами и законами Иркутской области.

4.2.5. Готовит рекомендации по формированию и размещению муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, дополнительное образование в сфере культуры, организацию досуга и обеспечение населения Ангарского муниципального образования услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурных ценностей и благ в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Готовит рекомендации по созданию, реорганизации или ликвидации Учреждений сферы культуры, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ангарского муниципального образования.

4.4. Согласовывает уставы Учреждений сферы культуры, готовит представление главе администрации Ангарского муниципального образования о назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

4.5. Готовит проекты постановлений и распоряжений администрации Ангарского муниципального образования о регулировании цен и тарифов на товары, работы и услуги Учреждений сферы культуры в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Согласовывает годовые календарные планы, учебные планы, штатные расписания, тарификационные списки и финансовые планы Учреждений сферы культуры.

4.7. В соответствии с действующим законодательством содействует организации лицензирования, аттестации и аккредитации Учреждений сферы культуры действующих на территории Ангарского муниципального образования.

4.8. Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Ангарского муниципального образования в сфере культуры и дополнительного образования.

4.9. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры и дополнительного образования детей Ангарского муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной исполнительной власти в порядке, установленном действующим законодательством.

4.10. Оказывает поддержку наименее экономически и социально защищенным слоям населения, особо одаренным детям, подросткам и юношеству, начинающим творческим коллективам, литераторам, национальной культуре и искусству Ангарского муниципального образования.

4.11. Готовит и издает информационные справочники, методическую, нормативную и иную литературу в сфере культуры и дополнительного образования.

4.12. Содействует развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры и искусства.

4.13. Участвует в подготовке документов на присвоение почетных званий и награждение государственными наградами, наградами Иркутской области, наградами и поощрениями Ангарского муниципального образования работников Учреждений сферы культуры, работников иных учреждений и организаций культуры и дополнительного образования.

4.14. Осуществляет контроль за деятельностью Учреждений сферы культуры в пределах своей компетенции.

4.15. Выполняет иные функции в сфере культуры и дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством.

V. Права Отдела

Отдел по культуре, при осуществлении возложенных на него полномочий, имеет право:

5.1. Запрашивать информацию, необходимую для осуществления его функций, предусмотренных настоящим Положением, от органов администрации Ангарского муниципального образования, подразделений, служб, учреждений Ангарского муниципального образования.

5.2. Участвовать в разработке муниципальных правовых актов в сфере культуры и дополнительного образования детей в Ангарском муниципальном образовании. Вносить на рассмотрение администрации Ангарского муниципального образования программы, направленные на развитие сферы культуры и дополнительного образования детей в Ангарском муниципальном образовании.

5.3. Вносить в администрацию Ангарского муниципального образования предложения:

5.3.1. О проведении публичных слушаний по приоритетным направлениям развития культуры и дополнительного образования детей.

5.3.2. О создании, реорганизации, ликвидации Учреждений сферы культуры.

5.3.3. О создании необходимых служб для оказания помощи в деятельности Учреждений сферы культуры (методические, психологические, юридические, социологические и иные).

5.3.4. О кадровой и социальной политике.

5.3.5. Об аттестации работников Отдела по культуре.

5.3.6. Об изменениях и дополнениях в Положение об Отделе по культуре.

5.4. Проводить оперативные совещания, рабочие встречи с руководителями Учреждений сферы культуры по различным вопросам функционирования и развития системы культуры и дополнительного образования детей.

5.5. Участвовать в работе координационных советов, заседаниях Думы Ангарского муниципального образования и ее органов в соответствии с регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования, совещаниях администрации Ангарского муниципального образования, организационных комитетах, заседаниях методического объединения образовательных учреждений дополнительного образования детей.

VI. Руководство отделом.
Управление учреждениями сферы культуры

6.1. Отделом руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Ангарского муниципального образования. На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности. Начальник Отдела по культуре является муниципальным служащим.

6.2. Начальник Отдела по культуре осуществляет следующие полномочия:

6.2.1. Руководит Отделом на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и заключенным с ним трудовым договором.

6.2.2. Приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени Отдела по культуре, без доверенности действует от имени Отдела по культуре в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления.

6.2.3. Представляет интересы Отдела по культуре в отношениях с российскими и иностранными физическими, юридическими лицами, учреждениями, организациями и объединениями, без доверенности действует от имени Отдела по культуре.

6.2.4. Согласовывает уставы Учреждений сферы культуры.

6.2.5. Согласовывает штатные расписания, тарификационные списки, годовые календарные графики, учебные планы, финансовые планы и сметы Учреждений сферы культуры.

6.2.6. Согласовывает положения, разрабатываемые Учреждениями сферы культуры, предусматривающими какие-либо механизмы финансирования данных учреждений.

6.2.7. Планирует работу Отдела по культуре и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений.

6.2.8. Утверждает план-график инспектирования Учреждений сферы культуры.

6.2.9. Издает приказы в пределах своих полномочий.

6.2.10. Дает указания, обязательные для работников Отдела по культуре, в пределах своих полномочий.

6.2.11. Готовит представление главе администрации Ангарского муниципального образования о награждении и поощрении отличившихся работников сферы культуры и дополнительного образования.

6.2.12. Готовит представление главе администрации Ангарского муниципального образования о приеме, увольнении работников Отдела по культуре, а также о применении мер дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.

6.2.13. Вносит предложения по формированию и исполнению бюджета в сфере культуры, дополнительного образования и по организации массовых мероприятий.

6.2.14. Заключает и согласовывает договоры гражданско-правового характера, выдает доверенности работникам Отдела по культуре.

6.3. Начальник Отдела по культуре обязан:

6.3.1. В своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в сфере культуры и образования, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами министерств и ведомств, Уставом Ангарского муниципального образования, постановлениями и распоряжениями администрации Ангарского муниципального образования, решениями Думы Ангарского муниципального образования и настоящим Положением.

6.3.2. Обеспечивать выполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением и трудовым договором.

6.3.3. Обеспечивать своевременную уплату Отделом по культуре в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и обязательных платежей.

6.3.4. Совершенствовать организацию труда, принимать меры по повышению профессионального уровня работников Отдела по культуре и руководителей Учреждений сферы культуры.

6.3.5. Обеспечивать соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в Отделе по культуре.

6.3.6. Предоставлять соответствующую информацию по запросам органов администрации Ангарского муниципального образования, государственных органов. Предоставлять доступ ко всей документации, непосредственно касающейся деятельности Отдела по культуре, в соответствии с действующим законодательством.

6.3.7. Исполнять решения Думы Ангарского муниципального образования, постановления и распоряжения администрации Ангарского муниципального образования.

VII. Ответственность

7.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность исполнения возложенных Положением на Отдел по культуре задач и функций несет начальник Отдела.

7.2. Начальник Отдела по культуре несет персональную ответственность за:

7.2.1. Соблюдение Отделом по культуре действующего законодательства Российской Федерации и Иркутской области, правовых актов органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования.

7.2.2. Целевое расходование средств.

7.2.3. Своевременность и правильность уплаты всех налогов, сборов и отчислений в соответствии с действующим законодательством.

7.2.3. Соблюдением трудовой и финансовой дисциплины в Отделе по культуре.

7.2.4. Ненадлежащее и/или несвоевременное выполнение задач и функций, возложенных на него настоящим Положением.

7.2.5. Сохранность в надлежащем состоянии закрепленного за Отделом по культуре движимого и недвижимого имущества.

7.3. Начальник Отдела по культуре несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами и заключенным с ним трудовым договором.

7.4. Ответственность иных работников Отдела по культуре устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, должностными инструкциями и трудовыми договорами.

И.п. мэра АМО

С.Б.Кажаева