Приложение N 7. Положение об управлении по работе с населением комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 11 июня 2014 г. N 031-10-400/14 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 10 февраля 2012 г. N 031-10-101/12

Положение
об управлении по работе с населением комитета по управлению
Свердловским округом администрации города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2012 г., 16 октября 2013 г., 24 февраля, 11 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по работе с населением комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска (далее - Управление) является структурным подразделением комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска (далее - КУСО администрации г.Иркутска), не наделенным правами юридического лица, организующим и координирующим решение социальных вопросов жизнедеятельности населения, проживающего на территории Свердловского округа города Иркутска.

1.2. Управление подконтрольно и подотчетно в своей деятельности заместителю мэра - председателю комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска (далее - председатель комитета).

1.3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы администрации города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, вице-мэра города Иркутска, председателя комитета во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Иркутска, общественными объединениями и органами территориального общественного самоуправления города Иркутска, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Управление возглавляет заместитель председателя комитета - начальник управления по работе с населением комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска (далее - начальник управления).

1.5. Назначение на должность и освобождение от должности начальника управления, осуществляется мэром города Иркутска по представлению председателя комитета. В период отсутствия начальника управления его замещает начальник общего отдела управления по работе с населением комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска.

1.6. Начальник управления находится в непосредственном подчинении председателя комитета.

1.7. Начальник управления, специалисты Управления осуществляют профессиональную служебную деятельность в соответствии с должностными инструкциями, которые являются обязательным приложением к трудовому договору.

1.8. Прием и увольнение муниципальных служащих, замещающих старшие должности муниципальной службы Управления, осуществляется мэром города Иркутска по представлению председателя комитета.

1.9 Муниципальные служащие, замещающие младшие должности муниципальной службы Управления, назначаются на должность и освобождаются от должности приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска по представлению председателя комитета.

1.10. В своей деятельности начальник управления, специалисты Управления руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Иркутской области (далее - законодательство), Уставом города Иркутска и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, в том числе Положением о комитете по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска, настоящим Положением, Положениями об отделах комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска и должностными инструкциями, разработанными в соответствии с настоящим Положением.

1.11. Должность начальника управления относится к группе ведущих должностей муниципальной службы. К должности начальника управления предъявляются следующие квалификационные требования: наличие высшего образования, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению должностных обязанностей.

2. Структура

2.1. Структура и штатное расписание Управления утверждается мэром города Иркутска исходя из конкретных условий и особенностей деятельности администрации города Иркутска.

2.2. В структуру Управления входят следующие структурные подразделения:

2.2.1. Общий отдел.

2.2.1.1. Сектор по работе с обращениями граждан.

2.2.2. Организационный отдел.

2.2.2.1. Сектор по организации досуга.

2.2.3.2. Сектор жилищных компенсаций (субсидий).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2.4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловского района города Иркутска.

3. Задачи и функции

Управление в составе КУСО администрации г.Иркутска осуществляет исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на подведомственной территории в пределах, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.1. В области жилищно-коммунального хозяйства, жилищных отношений:

3.1.1. в пределах своей компетенции осуществляет государственные полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в случае наделения органов местного самоуправления города Иркутска указанными полномочиями в соответствии с законодательством.

3.2. В области обеспечения законности, правопорядка, реализации прав и свобод граждан:

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 11 июня 2014 г. N 031-10-400/14 подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента вступления в силу Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об охране общественного порядка"

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

3.2.2. осуществляет подготовку предложений в структурные подразделения администрации города Иркутска, занимающиеся вопросами охраны общественного порядка, органы внутренних дел по профилактике правонарушений, проведению мероприятий по борьбе с преступностью на территории, подведомственной КУСО администрации г.Иркутска;

3.2.3. в пределах компетенции осуществляет мобилизационную подготовку в соответствии с законодательством;

3.2.4. оказывает организационно-техническое содействие избирательным комиссиям при проведении выборов, референдумов, содействует совместно с избирательными комиссиями повышению правовой культуры избирателей;

3.2.5. в пределах своей компетенции участвует в мероприятиях, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, участвует в предупреждении беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.2.6. в пределах своей компетенции осуществляет государственные полномочия по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в случае наделения органов местного самоуправления города Иркутска указанными полномочиями в соответствии с законодательством.

3.2.7. организует в пределах своей компетенции совместно с соответствующими структурными подразделениями администрации города Иркутска работу с детьми, подростками, молодежью и семьями по месту жительства;

3.2.8. содействует в развитии территориального общественного самоуправления на территории, подведомственной КУСО администрации г.Иркутска. В случаях, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, регистрирует уставы территориального общественного самоуправления, ведет Реестр уставов территориального общественного самоуправления на указанной территории, создает условия для иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;

3.2.9. организует прием населения территории, подведомственной КУСО администрации г.Иркутска, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции, предоставляет гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права, свободы и обязанности;

3.2.10. информирует население подведомственной территории о деятельности КУСО администрации г.Иркутска на встречах с населением, а также через средства массовой информации;

3.3. В области образования, здравоохранения, культуры и спорта:

3.3.1. участвует в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска в создании условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры на территории, подведомственной КУСО администрации г.Иркутска;

3.3.2. создает условия для массового отдыха жителей территории, подведомственной КУСО администрации г.Иркутска;

3.3.3. в пределах своей компетенции содействует организации и проведению праздников, праздничному оформлению территории, подведомственной КУСО администрации г.Иркутска;

3.3.4. Осуществляет подготовку предложений по развитию муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений, культуры и спорта в структурные подразделения администрации города Иркутска, выполняющие функции и полномочия учредителей указанных организаций и учреждений.

3.3.5. содействует проведению физкультурно-оздоровительной работы среди населения, участвует в пределах своих полномочий в организации и проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории, подведомственной КУСО администрации г.Иркутска;

3.4. В области потребительского рынка:

3.4.1. совместно с уполномоченными структурными подразделениями администрации города Иркутска создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3.4.2. осуществляет подготовку в уполномоченное структурное подразделение администрации города Иркутска предложения по размещению сети потребительского рынка и услуг на подведомственной территории и ее развитию.

3.5. Участвует в пределах своей компетенции в инвентаризации имущества, находящегося в собственности города Иркутска.

3.6. В пределах своей компетенции осуществляет обеспечение кадровой работы.

3.7. Осуществляет организацию единой системы делопроизводства и контроля за исполнением служебных документов в КУСО администрации г.Иркутска.

3.8. Осуществляет обеспечение организационно-технического, хозяйственного обслуживания деятельности КУСО администрации г.Иркутска.

3.9. Обеспечивает ведение похозяйственных книг учета личных подсобных хозяйств и выдачу из них выписок.

3.10. Участвует в организации работы Советов общественности микрорайонов округа.

3.11. Участвует в оказании содействия органам государственной статистики в г.Иркутске территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области в подготовке и проведении на территории Свердловского округа переписных кампаний: Всероссийской переписи населения, сельскохозяйственной переписи.

3.12. Принимает участие в оказании содействия в работе общественным организациям ветеранов, инвалидов, Совету женщин, обществу многодетных семей, осуществляющих свою деятельность на территории округа, в организации их деятельности по реализации уставных задач.

4. Обязанности начальника управления

4.1. Начальник управления осуществляет руководство деятельностью Управления:

4.1.1 организует, планирует и контролирует деятельность, осуществляемую Управлением;

4.1.2. координирует работу структурных подразделений Управления и осуществляет контроль за их деятельностью;

4.1.3. вносит председателю комитета предложения по оптимизации структуры и штатному расписанию Управления;

4.1.4. дает поручения и распределяет обязанности между специалистами структурных подразделений Управления в соответствии с их компетенцией;

4.1.5. осуществляет контроль за соблюдением трудовой и служебной дисциплины в Управлении;

4.1.6. организует надлежащее исполнение поручений мэра города Иркутска, председателя комитета и осуществляет контроль за их исполнением.

4.2. Начальник управления осуществляет курирование следующих вопросов:

4.2.1. содействия в развитии территориального общественного самоуправления, создания условий для иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;

4.2.2. оказания содействия избирательным комиссиям при проведении выборов, референдумов, содействия повышению правовой культуры избирателей;

4.2.3. осуществления в пределах своей компетенции государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в случае наделения органов местного самоуправления города Иркутска указанными полномочиями в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 11 июня 2014 г. N 031-10-400/14 подпункт 4.2.4 пункта 4.2 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента вступления в силу Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об охране общественного порядка"

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.4. Оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин;

4.2.5. осуществления в пределах своей компетенции государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в случае наделения органов местного самоуправления города Иркутска указанными полномочиями в соответствии с законодательством.

4.3. Начальник управления в пределах компетенции участвует в согласовании издаваемых распоряжений председателя комитета.

4.4. Начальник управления принимает участие в создании и работе совместных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов созданных с целью координации деятельности с иными структурными подразделениями администрации города Иркутска, представителями иных органов и учреждений, общественных организаций.

4.5. Начальник управления представляет председателю комитета информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления, для доклада мэру города Иркутска.

4.6. Начальник управления обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные ст.13 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденного решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 N 004-20-430688/7, в том числе:

4.6.1. соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные ст.ст. 14, 15 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, и ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4.6.2. ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять в отдел кадровой работы департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предусмотренные ст.16 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, ст.15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4.6.3. соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска, порядок работы со служебной информацией, должностную инструкцию;

4.6.4. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе, сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

4.6.5. сообщать председателю да, а также в отдел кадровой работы департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

4.6.6. уведомлять председателя комитета, мэра города Иркутска, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

4.6.7. незамедлительно сообщать председателю комитета о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества администрации города Иркутска (в том числе, имущества третьих лиц, находящегося у администрации города Иркутска, если администрация города Иркутска несет ответственность за сохранность этого имущества);

4.6.8. после прекращения муниципальной службы возвратить все документы, содержащие служебную информацию;

4.6.9. контролировать соблюдение требований по охране труда, обеспечению безопасности труда, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной безопасности, предусмотренные соответствующими инструкциями.

4.7. Начальник управления выполняет иные полномочия, определенные муниципальными правовыми актами города Иркутска, а также иные поручения председателя комитета в пределах компетенции Управления.

5. Права начальника управления

5.1. При исполнении должностных обязанностей начальник управления обладает правами, предусмотренными ст.11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст.12 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденного решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 N 004-20-430688/7, и иными нормативными правовыми актами.

5.2. Начальник управления в пределах своей компетенции имеет право:

5.2.1. запрашивать и получать от специалистов Управления материалы, справки, информацию, предложения, связанные с осуществлением своих функциональных обязанностей;

5.2.2. вносить на рассмотрение председателя комитета:

- предложения о поощрении и установлении надбавок к должностным окладам специалистов Управления в соответствии с законодательством, направлении муниципальных служащих Управления в служебные командировки, на подготовку и дополнительное профессиональное образование;

- представления о привлечении специалистов Управления к дисциплинарной ответственности;

- проекты муниципальных правовых актов города Иркутска в соответствии с компетенцией Управления, предложения по вопросам деятельности Управления;

- предложения о присвоении почетного звания или награждении граждан наградами города Иркутска, наградами и иными поощрениями мэра города Иркутска.

5.3. Принимает участие в осуществлении согласования награждения государственными наградами Российской Федерации, наградами Иркутской области, наградами города Иркутска, поощрения граждан или юридических лиц в установленном порядке.

6. Ответственность начальника управления

6.1. Начальник управления привлекается к:

6.1.1. уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, получение взятки, служебный подлог, халатность и иные преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

6.1.2. административной ответственности за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, и иные административные правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6.1.3. дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине обязанностей, установленных должностной инструкцией и трудовым договором, за непредставление муниципальным служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы и иные дисциплинарные проступки в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске;

6.1.4. материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

6.2. Несоблюдение финансовой дисциплины, ненадлежащий контроль за исполнением муниципальных контрактов, договоров, соглашений, заключенных комитетом, ненадлежащее выполнение иных обязанностей, установленных должностной инструкцией и трудовым договором, а также другие основания, указанные в Приложении к Положению о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска влекут за собой снижение размера ежеквартальной премии.

7. Взаимоотношения (служебные связи)

7.1. Управление в своей работе взаимодействует со структурными подразделениями администрации города Иркутска, с органами государственной власти, другими органами и организациями города по вопросам своей компетенции, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Заместитель мэра - председатель комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска

Ю.В.Воронцов

Заместитель председателя комитета - начальник управления по работе с населением комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска

Г.Д.Родина