Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем специалистов здравоохранения и образования на 2012 - 2017 годы"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 27 февраля 2012 г. N 283-ПА

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем специалистов здравоохранения и образования
на 2012 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2012 г., 21 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 21 ноября 2013 г. N 1753-ПА в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	"Обеспечение жильем специалистов здравоохранения и образования на 2012 - 2017 годы" (далее - программа)
Дата принятия решения о разработке программы, дата утверждения программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Муниципальный заказчик	Управление образования администрации Ангарского муниципального образования (далее - Управление образования), Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования (далее - Управление здравоохранения)
Муниципальный заказчик-координатор	Управление образования, Управление здравоохранения
Основные разработчики программы	Управление здравоохранения
Цели и задачи программы	Цели: - привлечение специалистов образования и здравоохранения для работы в учреждениях здравоохранения и образования на территории Ангарского муниципального образования; - формирование условий для повышения заинтересованности специалистов здравоохранения и образования в работе в учреждениях здравоохранения и образования на территории Ангарского муниципального образования. Задачи: - обеспечение специалистов здравоохранения и образования служебными жилыми помещениями согласно базе данных специалистов здравоохранения и образования, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, признанных участниками программы.
Важнейшие целевые показатели	- приобретение 10 квартир в 2012 году - приобретение 11 квартир в 2013 году -приобретение 16 квартир в 2014 году - приобретение 17 квартир в 2015 году - приобретение 17 квартир в 2016 году - приобретение 17 квартир в 2017 году
Сроки и этапы реализации программы	2012 - 2017 годы: - формирование базы данных специалистов здравоохранения и образования, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, признанных участниками программы; - приобретение жилых помещений, включение их в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ангарского муниципального образования и последующее предоставление жилых помещений специалистам здравоохранения и образования (участникам программы) по договорам найма служебного жилого помещения.
Объемы и источники финансирования	Средства бюджета Ангарского муниципального образования - 103 323,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Обеспечение жилыми помещениями 48 специалистов образования и 40 специалистов здравоохранения

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа

В настоящее время в Ангарском муниципальном образовании остро стоит проблема нехватки кадров в области здравоохранения и образования. Одним из основных стимулов по привлечению квалифицированных кадров на территорию Ангарского района является обеспечение их жилыми помещениями. Покупательная способность специалистов учреждений здравоохранения и образования, высокие ставки по ипотечным кредитам, не позволяют им приобретать в собственность жилые помещения самостоятельно. В Ангарском муниципальном образовании около 1300 человек, работающих в области образования, нуждаются в жилье, в области здравоохранения число нуждающихся составляет около 1000 человек. Ежегодно на территорию Ангарского муниципального образования привлекаются для работы специалисты из других субъектов Российской Федерации, не имеющие своего жилья в Ангарском муниципальном образовании.

Необеспеченность жилыми помещениями специалистов здравоохранения и образования имеет прямое влияние на качество услуг, оказываемых данными специалистами.

Для решения указанной проблемы необходимо введение механизма поддержки указанных категорий граждан за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.

В настоящее время на территории Ангарского муниципального образования не существует жилищных программ, способных удовлетворить потребности специалистов здравоохранения и образования в служебном жилье.

Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем специалистов здравоохранения и образования на 2012 - 2017 годы" направлена на приобретение жилых помещений в Ангарском муниципальном образовании и последующие их предоставление по договорам найма служебного жилого помещения специалистам здравоохранения и образования, постоянно работающим в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в муниципальных образовательных учреждениях, при условии, что данная работа должна является основной для указанных специалистов.

Приобретение жилых помещений в целях реализации настоящей программы производится за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.

Термины, используемые в настоящей программе:

1. Специалисты здравоохранения - специалисты с высшим медицинским образованием, работающие по основному месту работы в государственных и муниципальных бюджетных, автономных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Ангарского муниципального образования (далее - учреждения здравоохранения).

2. Специалисты образования - специалисты, работающие по основному месту работы в муниципальных бюджетных, автономных образовательных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенных на территории Ангарского муниципального образования (далее - учреждения образования).

Специалисты, указанные в п. 1 и 2 Раздела 2 настоящей программы, для участия в настоящей программе, не должны являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, расположенного на территории Ангарского муниципального образования;

2. Основные цели и задачи программы

Основные цели программы:

- формирование условий для повышения заинтересованности специалистов здравоохранения и образования в работе в учреждениях здравоохранения и образования на территории Ангарского муниципального образования;

- привлечение специалистов образования и здравоохранения для работы в учреждениях здравоохранения и образования на территории Ангарского муниципального образования.

Основные задачи программы:

- обеспечение специалистов здравоохранения и образования служебными жилыми помещениями согласно базе данных специалистов здравоохранения и образования, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, признанных участниками программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 21 ноября 2013 г. N 1753-ПА раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)							Сроки исполнения (годы)	Исполнители	Источник финансирования
		Всего по программе	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Формирование базы данных специалистов здравоохранения и образования, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, признанных участниками программы								2012 - 2017	Управление здравоохранения, Управление образования
2.	Приобретение жилых помещений (50 однокомнатных и 40 двухкомнатных квартир), включение их в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ангарского муниципального образования и предоставление их специалистам здравоохранения и образования (участникам программы) по договорам найма служебного жилого помещения, в том числе:	103323,0	13000,0	5000,0	20000,0	21774,0	21774,0	21775,0	2012 - 2017	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования, Управление здравоохранения, Управление образования, отдел муниципальных закупок администрации Ангарского муниципального образования	Бюджет Ангарского муниципального образования
	а) специалистам здравоохранения	49161,5	6500,0	0	10000,0	10887,0	10887,0	10887,5
	б) специалистам образования	54161,5	6500,0	5000,0	10000,0	10887,0	10887,0	10887,5
	Итого по Программе	103323,0	13000,0	5000,0	20000,0	21774,0	21774,0	21775,0
	В том числе: бюджет Ангарского муниципального образования	103323,0	13000,0	5000,0	20000,0	21774,0	21774,0	21775,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование мероприятий программы производится за счет бюджета Ангарского муниципального образования.

Средства указанного бюджета направляются на реализацию мероприятий программы в пределах ассигнований, в соответствии с принимаемым ежегодно бюджетом Ангарского муниципального образования.

В рамках реализации мероприятий программы финансовые средства направляются:

-на приобретение жилых помещений для включения их в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ангарского муниципального образования и дальнейшего предоставления их специалистам образования и здравоохранения (участникам программы) по договорам найма служебного жилого помещения, на период работы в организациях, указанных в разделе 2 настоящей программы.

5. Механизм реализации программы

5.1. Специалисты здравоохранения и образования (далее - специалисты), желающие принять участие в программе, обращаются соответственно в Управление здравоохранения и Управление образования с заявлением на имя главы администрации Ангарского муниципального образования, изложенным по форме, согласно приложению N 1 к настоящей программе и документами, согласно перечню документов для участия в программе, указанному в приложении N 2 к настоящей программе.

Управление здравоохранения и Управление образования обязаны давать разъяснения специалистам по вопросам подачи документов для участия в настоящей программе.

Рассмотрение заявлений и документов специалистов, желающих принять участие в программе, осуществляются комиссиями, создаваемыми в Управлении здравоохранения и Управлении образования (далее - комиссия) приказами начальников Управления здравоохранения и Управления образования соответственно.

Заявление и документы специалиста, желающего принять участие в программе, рассматривается соответствующей комиссией в срок не позднее 10 дней со дня подачи заявления и документов специалиста.

По результатам рассмотрения заявления и документов специалиста комиссия принимает одно из следующих решений:

- о признании специалиста участником программы;

- об отказе в признании специалиста участником программы.

В случае принятия комиссией решения об отказе в признании специалиста участником программы, указывается мотивированное основание принятия такого решения.

Основанием для отказа в признании специалиста участником программы является не предоставление, либо не полное предоставление документов, указанных в перечне документов для участия в программе, являющемся приложением N 2 к настоящей программе.

Решение соответствующих комиссий является основанием для издания приказа начальника Управления здравоохранения, Управления образования (далее - Приказ):

- о признании специалиста участником программы;

- об отказе в признании специалиста участником программы.

Об отказе в признании участником программы специалист уведомляется в течение 5 дней со дня издания Приказа, с указанием мотивированного основания для отказа.

Признание специалиста в качестве участника программы является основанием для его включения в базу данных специалистов, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, признанных участниками программы.

5.2. Руководители организаций, указанных в разделе 2 настоящей программы, обязаны давать разъяснения специалистам по вопросам подачи документов для участия в настоящей программе, а также уведомить специалистов, которые подавали документы на предоставление служебных жилых помещений до утверждения настоящей программы, о необходимости подачи документов в соответствии с требованиями настоящей программы, для участия в настоящей программе.

5.3. Управление здравоохранения и Управление образования формируют базу данных специалистов, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, признанных участниками программы в виде реестров участников программы (далее - реестр), утверждаемых соответствующими Приказами, с обязательным указанием:

- фамилии, имени, отчества участника программы;

- даты подачи заявления и документов для участия в программе;

- перечня поданных документов;

- состава семьи участника программы;

- места работы и должности;

- даты и номера Приказа о признании специалиста участником программы.

По мере принятия решений о признании специалистов участниками программы, в реестры вносятся соответствующие изменения.

Управление здравоохранения и Управление образования направляют утвержденные реестры в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования, (далее - Комитет) в течение 5 дней со дня их утверждения.

Дополнения в реестры направляются в Комитет не позднее 5 дней со дня издания соответствующего Приказа о внесении дополнений в реестр.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 21 ноября 2013 г. N 1753-ПА пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Комитет в пределах объемов финансирования программы формирует муниципальный заказ на приобретение жилых помещений в соответствии с программой. Стоимость одного квадратного метра устанавливается постановлением администрации Ангарского муниципального образования на квартал, предшествующий кварталу, в котором приобретается жилое помещение, в соответствии с Методикой определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории Ангарского муниципального образования, утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования. Общая площадь приобретаемого в рамках реализации программы жилого помещения не должна превышать 33 квадратных метра (для однокомнатных квартир) и 53 квадратных метра (для двухкомнатных квартир). С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения может быть увеличен (уменьшен) не более чем на пять квадратных метров.

5.5. Отдел муниципальных закупок администрации Ангарского муниципального образования размещает заказ на приобретение жилых помещений на территории Ангарского муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

5.6. На основании результатов размещенного заказа Комитет осуществляет заключение и исполнение муниципальных контрактов.

5.7. Приобретенные жилые помещения в установленном порядке включаются в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ангарского муниципального образования.

5.8. Комитет, не позднее 5 дней со дня вступления в силу постановления администрации Ангарского муниципального образования о включении приобретенных в рамках настоящей программы жилых помещений в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ангарского муниципального образования, информирует об этом Управление здравоохранения и Управление образования.

5.9. Управление здравоохранения и Управление образования в течение 5 дней со дня получения информации Комитета, указанной в пункте 6.9 раздела 6 настоящей программы, направляют заявления и документы участников программы, указанных в соответствующих реестрах, на рассмотрение в жилищную комиссию администрации Ангарского муниципального образования (далее - жилищная комиссия).

5.10. Решение о предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения участнику программы принимается жилищной комиссией.

5.11. После принятия жилищной комиссией решения о предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения участнику программы Комитет:

а) подготавливает проект постановления администрации Ангарского муниципального образования о предоставлении участнику программы жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения, в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество нанимателя;

- состав семьи нанимателя, с указанием фамилии, имени, отчества, членов семьи и степени их родства;

- адрес, общая и жилая площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма служебного жилого помещения, а также количество комнат в этом жилом помещении;

- срок, на который заключается договор найма служебного жилого помещения.

После издания постановления администрации Ангарского муниципального образования о предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения, Комитет в течение 10 дней заключает договор найма служебного жилого помещения с нанимателем в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

5.12. Жилые помещения по договору найма служебного жилого помещения предоставляются во временное пользование на период работы специалистов в учреждениях, указанных в разделе 2 настоящей программы. Жилое помещение, предоставляемое по программе, должно использоваться только для проживания специалиста, которому оно предоставлено, и членов его семьи.

5.13. Жилые помещения по договору найма служебного жилого помещения предоставляются специалистам в виде отдельной квартиры.

5.14. Жилое помещение, передаваемое по договору найма служебного жилого помещения, должно быть свободно от прав третьих лиц и быть пригодным для проживания.

5.15. Специалист, заключивший договор найма служебного жилого помещения, при расторжении трудового договора с организацией, которая ходатайствовала за него при подаче документов на участие в программе, обязан освободить предоставленное ему по программе жилое помещение, вместе с членами своей семьи, в течение 3 календарных дней с момента расторжения трудового договора.

5.16. Контроль за фактическим использованием жилых помещений, предоставленных специалистам по программе, возлагается на Комитет.

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

6.1. Реализация программы позволит:

1. Улучшить жилищные условия около 88 специалистов здравоохранения и образования.

2. Улучшить ситуацию по формированию условий для повышения заинтересованности специалистов здравоохранения и образования в работе в учреждениях здравоохранения и образования на территории Ангарского муниципального образования.

3. Привлечь и закрепить профессиональные кадры в области здравоохранения и образования на территории Ангарского муниципального образования.

4. Усилить престиж работы в учреждениях образования и здравоохранения на территории Ангарского муниципального образования.

Глава администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко