Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области
от 20 марта 2012 г. N 490
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков в г.Усолье-Сибирское на 2012 - 2014 гг."
13 июля 2012 г., 26 апреля 2013 г., 21 марта, 23 апреля, 26 мая, 19 июня 2014 г.
В целях создания условий для привлечения максимального количества детей и подростков к отдыху, оздоровлению и занятости в 2012 - 2014 гг., а также для сохранения и увеличения разнообразных форм массового отдыха детей и подростков, консолидации возможности заинтересованных ведомств в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города от 16.03.2011 года N 526, с изменениями от 28.06.2011 г. N 1360, от 08.02.2012 г. N 198, руководствуясь статьями 45, 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в г.Усолье-Сибирское на 2012 - 2014 гг.".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования администрации города Усолье-Сибирское И.Н. Могилеву.
Глава администрации города |
А.В.Фортунов |
Ведомственная целевая программа
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
в г.Усолье-Сибирское на 2012 - 2014 гг."
(утв. Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское
Иркутской области от 20 марта 2012 г. N 490)
13 июля 2012 г., 26 апреля 2013 г., 21 марта, 23 апреля, 26 мая, 19 июня 2014 г.
Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 19 июня 2014 г. N 1123 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт программы
Наименование Программы |
Ведомственная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в г.Усолье-Сибирское на 2012 - 2014 гг." |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ ст.16 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), - Постановление Правительства Иркутской области от 09.02.2011 г. N 28-пп "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Иркутской области", - Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011 - 2015 годы, утвержденная решением городской Думы от 27.09.2007 г. N 79/4, с изменениями от 30.11.2010 г. N 132/5, от 30.06.2011 г. N 63/5. |
Основные разработчики Программы |
Отдел образования администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское |
Наименование субъекта бюджетного финансирования |
Отдел образования администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское |
Исполнители Программы: |
Образовательные учреждения, Отдел образования администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, Отдел здравоохранения администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Усолье-Сибирское. |
Цель Программы: |
Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и подростков, обеспечение их занятости в каникулярный период. |
Задачи Программы: |
- организация отдыха, оздоровления детей и подростков в условиях загородных оздоровительных лагерей в каникулярное время; - организация отдыха, оздоровления детей и подростков, в том числе состоящих на учете в учреждениях образования и в правоохранительных органах, и других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, через малые организационные формы; - организация трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в учреждениях образования и в правоохранительных органах, в летний период. |
Сроки реализации Программы: |
2012 - 2014 гг. |
Объемы и источники финансирования Программы |
Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета. Объем средств местного бюджета, необходимых для финансирования Программы, составляет 5 515,33496 тыс. рублей, в т.ч. в 2012 году - 859,55087 тыс. рублей, 2013 году - 2 601,0 тыс. рублей, 2014 году - 2 054,78409 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности: |
Исполнение Программы приведет к улучшению условий в учреждениях, осуществляющих мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, повышению эффективности совместной работы органов местного самоуправления и учреждений, предприятий, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков. Показатели результативности и эффективности Программы: - количество детей и подростков, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных оздоровительных лагерях составит 1240 человек за весь период реализации Программы; - количество детей и подростков, в том числе состоящих на учете в учреждениях образования и в правоохранительных органах, охваченных малыми организационными формами отдыха и оздоровления в летний период составит 3873 человека за весь период реализации Программы; - количество несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в учреждениях образования и правоохранительных органах, охваченных трудовой занятостью в летний период составит 200 человек за весь период реализации Программы. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Необходимость подготовки и последующей реализации данной Программы вызвана тем, что организация отдыха и оздоровления детей рассматривается в последние годы как непременная составляющая государственной социальной политики в отношении семьи и детей, что возлагает на администрацию муниципального образования функции по постоянному совершенствованию системы организации отдыха, реализации традиционных и поиску новых форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
В городе Усолье-Сибирское в настоящее время создана система отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время. Она представлена лагерями с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений города, походами, экскурсиями, городскими культурно-досуговыми и спортивными мероприятиями, а также организацией отдыха детей в загородных лагерях "Смена" и "Юность", находящихся на балансе муниципалитета, организаций отдыха и оздоровления на базе ООО "Санаторий "Усолье", расположенного на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, оздоровлением детей и подростков на базе МБЛПУ "Детская городская больница", лечением в санаториях за пределами города и области, организацией занятости подростков через Центр занятости населения, а также на школьных дворах и пришкольных участках.
В летний период 2011 года отдых был представлен лагерями с дневным пребыванием на базе 16 образовательных учреждений для 1285 детей школьного возраста. Количество оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием в течение ряда лет увеличивается, несмотря на снижение количества детей в школах города.
На протяжении ряда лет в летний период осуществляют свою работу загородные оздоровительные лагеря "Смена", "Юность", находящиеся на балансе муниципалитета. Более 600 детей охвачены ежегодно данным видом отдыха и оздоровления.
Еще одной формой организации отдыха детей и подростков города являются экскурсионные поездки детей. Эта работа способствует активизации краеведческой деятельности, экологическому воспитанию подрастающего поколения, кроме того, дети приобретают навыки поведения в общественных местах, учатся жить и взаимодействовать в коллективе. 148 школьников стали участниками походов и экскурсий, 710 школьников были задействованы на пришкольных участках, 1010 детей школьного возраста участвовали в мероприятиях детских клубов по месту жительства.
Рассматривая трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет как важнейшую форму организации занятости подростков в летний период, администрация города внесла предложение в городскую Думу об увеличении средств на реализацию ведомственной целевой программы "Молодежь города - 2011 - 2013 гг." по мероприятию "Содействие трудовой занятости учащихся и студентов в каникулярный период" (в том числе организация работы трудовых отрядов, лагерей труда и отдыха на базе образовательных учреждений и молодежных клубов) с 60000 до 315419 рублей, что позволило на базе образовательных учреждений города в течение июля-августа трудоустроить 185 школьников.
Оперативное решение организационных вопросов в этой сфере осуществляется межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное. Вопросами организации каникулярных кампаний занимаются структурные подразделения администрации города, а также учреждения и организации, на которых возложены полномочия по решению вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Состояние здоровья детей, необходимость решения вопросов их досуга, оздоровления и занятости, деятельность по предотвращению детской безнадзорности и беспризорности требует поиска новых путей развития системы отдыха оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период.
Ведомственная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в г.Усолье-Сибирское на 2012 - 2014 гг." направлена на принятие практических мер по усилению защиты интересов семьи и детства, сохранение и совершенствование системы детского отдыха и является продолжением программных мероприятий по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних предыдущих лет.
Основополагающим в решении проблемы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков является ее понимание как социально значимой проблемы, в центре которой находится личность ребенка, его будущее, судьба новых поколений.
Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 23 апреля 2014 г. N 794 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации,
целевые индикаторы и показатели результативности
Программа рассчитана на три года и предполагает гарантированные каждому ребенку необходимые и достаточные условия для полноценного отдыха, оздоровления и занятости в системе учреждений различного типа в каникулярный период.
Целью Программы является создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и подростков, обеспечение их занятости в каникулярный период.
Задачами, направленными на достижение цели Программы, являются:
1. организация отдыха, оздоровления детей и подростков в условиях загородных оздоровительных лагерей в каникулярное время;
2. организация отдыха, оздоровления детей и подростков, в том числе состоящих на учете в учреждениях образования и в правоохранительных органах, и других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, через малые организационные формы;
3. организация трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в учреждениях образования и в правоохранительных органах, в летний период.
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы
N |
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы |
Ед. измерения |
Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2011 год) |
Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы |
|||
За весь период реализации Программы |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
||||
1. Цель: создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и подростков, обеспечение их занятости в каникулярный период. | |||||||
Задача 1. Организация отдыха, оздоровления детей и подростков в условиях загородных оздоровительных лагерей в каникулярное время | |||||||
1.1 |
Количество детей и подростков, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных оздоровительных лагерях "Смена", "Юность" |
Чел. |
320 300 |
1030 600 |
320 300 |
320 300 |
390 0 |
Задача 2. Организация отдыха, оздоровления детей и подростков, в том числе состоящих на учете в учреждениях образования и в правоохранительных органах, и других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, через малые организационные формы | |||||||
2.1 |
Количество детей и подростков, в том числе состоящих на учете в учреждениях образования и в правоохранительных органах, охваченных малыми организационными формами отдыха и оздоровления в летний период |
Чел. |
900 |
3901 |
920 |
2075 |
906 |
Задача 3. Организация трудовой занятости детей и подростков, в том числе состоящих на учете в учреждениях образования и в правоохранительных органах, в летний период. | |||||||
3.1 |
Количество несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в учреждениях образования и правоохранительных органах, охваченных трудовой занятостью в летний период. |
Чел. |
185 |
385 |
- |
200 |
185 |
Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 19 июня 2014 г. N 1123 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Перечень мероприятий программы
Для решения задач и достижения поставленной цели Программы предполагается организация и проведение традиционных мероприятий, способствующих сохранению форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, среди которых организация лагерей с дневным пребыванием детей, работа загородных оздоровительных лагерей "Смена", "Юность", организация мероприятий на базе детских клубов по месту жительства, организация культурно-досуговых и спортивных мероприятий, а также организация походов и экскурсий. На протяжении трех лет коллективом педагогов и обучающихся МОУ "СОШ N 17" реализуется программа летней профильной смены "Патриот" на базе в/ч N 18032, что позволяет организовать занятость 20 школьников данного образовательного учреждения. Программа требует своего продолжения. Кроме того, актуальной является организация социально-значимых проектов, участниками которых должны стать несовершеннолетние, состоящие на учете в образовательных учреждениях и правоохранительных органах. Востребованным является проведение профильных смен - реализация социально-значимых проектов, разработанных участниками детских творческих коллективов, лидерами школьного самоуправления и спланированных к реализации в период летних каникул.
В Программу внесена организация отдыха для социально-активных детей за пределами региона. В 2008 году группа обучающихся из различных учреждений города в количестве 33 человек была поощрена путевками на отдых на Черном море. Такая форма организации отдыха получила широкий резонанс среди родительской общественности и ежегодно рассматривается как предложение на городском родительском собрании. В 2011 году была апробирована организация трудовой занятости 185 школьников за счет средств местного бюджета, где школьники были задействованы на работах по благоустройству города. Выделение средств бюджета города позволило за счет средств ОГКУ "Центр занятости населения города Усолье-Сибирское" выплатить участникам трудовых отрядов материальную поддержку и получить дополнительные средства из федерального бюджета для организации занятости несовершеннолетних.
В Программу включены мероприятия по улучшению материальной базы загородных лагерей "Смена", "Юность", находящихся на балансе муниципалитета.
Таким образом, система мероприятий Программы учитывает современные подходы к организации мероприятий отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Система мероприятий Программы
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
в г.Усолье-Сибирское на 2012 - 2014 гг."
5. Механизм реализации программы и контроль
за ходом ее реализации
Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия образовательных учреждений, структурных подразделений администрации города Усолье - Сибирское, а также учреждений и ведомств, к полномочиям которых относятся вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется ежемесячно межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Отдел образования осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий, а также контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий Программы. При необходимости внесения изменений в Программу в ходе ее реализации, отдел образования администрации города обеспечивает разработку проекта соответствующего правового акта.
Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел образования администрации города, который ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в экономическую и финансовую службы администрации города мониторинг о ходе реализации Программы.
Отчет о реализации Программы за весь период реализации Программы формирует отдел образования администрации города и не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе администрации города для утверждения.
Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 19 июня 2014 г. N 1123 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Оценка эффективности реализации программы
Планируемые показатели результативности Программы
Начальник отдела образования |
И.Н.Могилева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 20 марта 2012 г. N 490 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в г.Усолье-Сибирское на 2012 - 2014 гг."
Текст постановления опубликован в газете "Официальное Усолье" от 22 марта 2012 г. N 11(364), от 29 марта 2012 г. N 12(365)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 19 июня 2014 г. N 1123
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 26 мая 2014 г. N 953
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 23 апреля 2014 г. N 794
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 21 марта 2014 г. N 547
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 26 апреля 2013 г. N 848
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 13 июля 2012 г. N 1299