Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к Постановлению администрации
Ангарского муниципального образования
Иркутской области
от 28 февраля 2012 г. N 285-ПА
Долгосрочная целевая программа
"Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения
вне границ населенных пунктов в границах
Ангарского муниципального образования
на 2012 - 2015 гг."
21 августа, 18 октября 2012 г., 17 апреля, 15 августа, 15 октября 2013 г.
Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 15 октября 2013 г. N 1468-ПА в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт целевой программы
Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 21 августа 2012 г. N 1500-ПА в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Настоящая Программа направлена на увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, соответствующих требованиям безопасного движения и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния.
Сеть автомобильных дорог - один из наиболее важных элементов экономики Ангарского муниципального образования. Эффективное функционирование и устойчивое развитие сети автомобильных дорог является необходимым условием повышения уровня и улучшения условий жизни населения.
Сеть автомобильных дорог Ангарского муниципального образования состоит из 34 дорог общего пользования местного значения муниципального района, в том числе:
-- 11 подъездов к населенным пунктам, протяженностью 30,272 км;
- 18 подъездов к садоводческим некоммерческим товариществам (далее по тексту - СНТ), протяженностью 53,7121 км;
- 8 искусственных дорожных сооружений (мосты);
- 5 автомобильных дорог протяженностью 69,580 км, находящиеся в собственности Иркутской области.
Основная проблема автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района в несоответствии их современным техническим требованиям безопасности дорожного движения - отсутствие укрепленных обочин, плохая видимость на отдельных участках, недостаточная ширина проезжей части, отсутствие заездных карманов, остановочных павильонов и дорожных знаков на автобусных остановках.
Наиболее характерными видами разрушений автомобильных дорог являются выкрашивание покрытия с образованием выбоин на поверхности верхнего слоя, истирание верхнего слоя под воздействием движущегося транспорта с уменьшением толщины слоя и образованием колеи, различного вида деформации покрытия в продольном и поперечном направлениях, образование сетки трещин.
В течение длительного периода темп износа автомобильных дорог превышает темп их восстановления. Ежегодно увеличивается количество дорог, асфальтобетонное покрытие которых приходит в негодность из-за несоблюдения межремонтных сроков.
В связи с неудовлетворительным состоянием дорог, в адрес администрации Ангарского муниципального образования поступают жалобы от населения на плохую работу общественного транспорта, так как перевозчики отказываются осуществлять пассажирские перевозки по отдельным видам маршрутов.
Ускоренный износ и разрушение автомобильных дорог обусловлен ростом парка автотранспортных средств у населения, увеличением интенсивности дорожного движения и увеличением доли большегрузных автомобилей в составе транспортного потока, что также негативно влияет на мостовые сооружения, так как некоторые из них построены из подручных материалов. В настоящее время три моста находятся в аварийном состоянии и не отвечают требованиям безопасности дорожного движения.
Для соответствия нормативным требованиям необходимо выполнить дорожные работы различных видов:
1. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
2. Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
3. Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.
4. Реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги, либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
Приведение дорог в соответствие с требованиями технических регламентов и обеспечение безопасности дорожного движения позволит, повысить качество транспортных услуг населению и снять социальную напряженность на территории Ангарского муниципального образования.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Ангарского муниципального образования;
- удовлетворение социально-экономических потребностей населения Ангарского муниципального образования;
- обеспечение бесперебойной круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием между населенными пунктами Ангарского муниципального образования и городом Ангарск.
Характеристика и состояние автомобильных дорог местного значения Ангарского муниципального образования
Таблица 1
Характеристика и состояние мостов на автомобильных дорогах
Таблица 2
Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2013 г. N 489-ПА в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Цели и задачи программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются:
- сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечить сохранность автомобильных дорог общего пользования муниципального района путем выполнения мероприятий по содержанию, текущему и капитальному ремонту;
- увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района и искусственных сооружений (мостов) на них на уровне, соответствующем нормативным требованиям;
- увеличить количество сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;
- усовершенствовать систему управления дорожным хозяйством, путем оформления прав собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального района.
В результате реализации Программы:
- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, соответствующих нормативным требованиям в результате их строительства и капитального ремонта составит 25,2 км;
- количество сельских населенных пунктов обеспеченных дорогами с твердым покрытием увеличится на четыре единицы;
- увеличится количество остановочных пунктов, по сезонным маршрутам, обустроенных заездными карманами и павильонами;
- доля протяженности, зарегистрированной муниципальной собственности, автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района составит 100%.
Подробная информация по планируемым целевым показателям результативности Программы содержится в приложении N 2 к настоящей Программе.
4. Система программных мероприятий
и ресурсное обеспечение программы
Для реализации поставленной цели и решения задач Программы, разработаны мероприятия, содержащие следующие разделы:
1. Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Ангарского муниципального образования, путем выполнения мероприятий по содержанию и текущему ремонту:
- содержание автомобильных дорог и сооружений на них (мостов), а именно: оперативная очистка дороги от снега, удаление гололеда, планировка и очистка обочин, грейдирование, обрезка деревьев в полосе отвода;
- текущий ремонт автомобильных дорог, а именно: текущий и ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия, грейдирование;
- оборудование остановочных пунктов, а именно: обустройство заездных карманов, установка остановочных павильонов и отсутствующих дорожных знаков.
2. Протяженность дорог общего пользования местного значения муниципального района соответствующих нормативным требованиям:
- в результате проведения реконструкции дорог протяженность увеличится на 8,602 км;
- в результате проведения капитального ремонта дорог протяженность увеличится на 16,63 км.
3. Увеличение сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием на 3 единицы - п. Новоодинск, д. Чебогоры, п. Звездочка.
4. Совершенствование системы управления дорожным хозяйством Ангарского муниципального образования:
- разграничение полномочий между администрацией Ангарского муниципального образования и администрациями поселений. Полномочия администрации Ангарского муниципального образования являются: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (подъезды к населенным пунктам, подъезды к садоводческим некоммерческим товариществам); к полномочиям поселений отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов;
- государственная регистрация прав собственности на автомобильные дороги и земельные участки общего пользования местного значения муниципального района.
Для регистрации прав собственности необходимо выполнение следующих мероприятий:
- подготовка технических, кадастровых паспортов на сооружения автомобильных дорог;
- проведение топографо-геодезической съемки, выполнение землеустроительного дела на земельные участки для эксплуатации автомобильных дорог, постановка на кадастровый учет;
- формирование пакета документов для государственной регистрации права собственности муниципального района.
Мероприятия, направленные на проведение работ в целях
государственной регистрации прав на автомобильные дороги и земельные участки
Таблица 3
Наименование |
Всего, км |
в том числе по годам, км |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
Выполнение работ по государственной регистрации прав муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения муниципального района |
21,711 |
21,711 |
- |
- |
- |
Выполнение работ по государственной регистрации прав муниципальной собственности на земельные участки для эксплуатации дорог |
81,245 |
58,320 |
22,925 |
- |
- |
Программой предусмотрено выполнить государственную регистрацию прав собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения и земельные участки на протяжении 81,245 км (100% общего протяжения местных дорог)
Подробная информация по плану мероприятий и объемах финансирования Программы содержится в приложении N 1 к настоящей Программе.
Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 15 октября 2013 г. N 1468-ПА в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 267,44 млн. руб., в том числе по годам:
- 2012 год - 11,70 млн. руб.;
- 2013 год - 146,06 млн. руб.;
- 2014 год - 86,1 млн. руб.;
- 2015 год - 23,6 млн. руб.
Ответственным исполнителем Программы является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования. Ответственный исполнитель несет ответственность, предусмотренную законодательством, за целевое использование средств бюджета Ангарского муниципального образования, направленных на реализацию мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства".
Реализация программы заключается в подготовке соглашения о предоставлении субсидии на выполнение мероприятий Программы, осуществлении контроля за исполнением соглашения, предоставлением отчетов по исполнению мероприятий, предусмотренных Программой.
Ответственный исполнитель ежеквартально готовит отчет о ходе реализации Программы и представляет его на рассмотрение Экспертному совету, при необходимости в установленном порядке готовит изменения по уточнению перечня мероприятий, а также механизма реализации Программы.
Ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, проводит анализ рационального использования бюджетных средств, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализации, контролирует исполнение, внедряет информационные технологии в целях управления реализацией и контролем за ходом выполнения Программы.
Контроль за исполнением Программы осуществляет Экспертный совет.
Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2013 г. N 489-ПА в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации программы
Механизм реализации Программы направлен на обеспечение достижения запланированных целевых показателей и мероприятий, установленных в Программе, в рамках выделяемых финансовых ресурсов.
Реализация Программы предусматривает использование средств, в соответствии с поставленными задачами, регулярный контроль достигнутых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.
Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно по основным целевым показателям результативности, приведенным в приложении N 1 к настоящей Программе.
Критериями оценки эффективности реализации Программы являются - динамика расходов на реализацию Программы и процент отклонения достигнутых показателей от планируемых значений.
Реализация данной целевой Программы позволит:
- обеспечить сохранность существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района;
- обустроить заездные карманы, установить павильоны и необходимую знаковую информацию;
- увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, соответствующих нормативным требованиям на 25,226 км;
- отремонтировать одно мостовое сооружение через реку Еловка на автомобильной дороге "Старый Московский тракт", разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию моста через р. Ода на дороге "Подъезд к п. Звездочка", находящегося в аварийном состоянии;
- увеличить количество сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием на 3 единицы - п. Новоодинск, д. Чебогоры, п.Звездочка;
- осуществить государственную регистрацию прав собственности муниципального района на автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального района и земельные участки в полном объеме - 100%.
Динамика целевых показателей ожидаемых конечных результатов
Таблица 4
Наименование мероприятия |
Всего |
в том числе по годам |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
Увеличение протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, км |
25,2 |
- |
- |
18,4 |
6,8 |
Обустройство дорог остановочными павильонами, шт. |
19 |
7 |
4 |
5 |
3 |
Увеличение количества дорог с твердым покрытием на подъездах к населенным пунктам, ед. |
3 |
- |
1 |
1 |
1 |
Обследование состояния мостов на автомобильных дорогах, ед. |
4 |
4 |
- |
- |
- |
Строительство новой дороги Мегет - Зуй, км. |
1,0 |
- |
1,0 |
- |
- |
Выполнение работ по государственной регистрации прав муниципальной собственности на земельные участки для эксплуатации дорог, ед. |
29 |
- |
25 |
4 |
-" |
Последовательная реализация мероприятий Программы обеспечит бесперебойное и безопасное движение автотранспорта, улучшит социальные условия жизни населения Ангарского муниципального образования, увеличит экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий на территории Ангарского муниципального образования.
Глава администрации Ангарского |
А.А.Медко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.