Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Иркутской области от 15 декабря 2011 года N 130-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2011, N 39, т. 2) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1

Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год:

общий объем доходов областного бюджета в сумме 78 940 208,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 12 271 881,1 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 12 264 081,1 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме 84 782 061,6 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета в сумме 5 841 852,8 тыс. рублей, или 8,8 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.";

2) в статье 7 цифры "8 100 559,9" заменить цифрами "8 091 446,4";

3) в статье 8 цифры "327 276" заменить цифрами "100 000,0";

4) в статье 9 цифры "1 100 000" заменить цифрами "4 100 000,0";

5) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10

1. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области на 2012 год в размере 6 070 810,5 тыс. рублей.

2. Утвердить бюджетные ассигнования дорожного фонда Иркутской области на 2012 год:

1) на погашение основного долга по бюджетным кредитам, полученным Иркутской областью из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), и на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных бюджетных кредитов, в размере 397 185,9 тыс. рублей;

2) на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в размере 110 000,0 тыс. рублей в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона;

3) на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в размере 1 122 884,5 тыс. рублей.

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам Иркутской области, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются настоящим Законом и долгосрочными целевыми программами Иркутской области.";

6) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12

Установить бюджетные ассигнования на реализацию в 2012 году федеральных целевых программ и на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства областной государственной собственности (собственности муниципальных образований Иркутской области), не включенные в федеральные целевые программы в 2012 году, согласно приложению 11 к настоящему Закону.";

7) в статье 13 цифры "34 311 920,1" заменить цифрами "35 350 516,9";

8) в пункте 1 статьи 14 цифры "833 132" заменить цифрами "833 135,0";

9) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1

1. Установить, что из областного бюджета местным бюджетам за счет средств федерального бюджета предоставляются субсидии в целях софинансирования следующих расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Установить цели предоставления субсидий:

1) для субсидий, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений в Иркутской области в части проведения капитального ремонта;

2) для субсидий, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, - на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административного центра Иркутской области.

3. Установить условия предоставления, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, согласно приложению 131 к настоящему Закону.";

10) в статье 15:

в части 1:

пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

"4) выплата заработной платы с начислениями на нее педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования;

5) погашение кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также пеней и штрафов, начисленных на задолженность по страховым взносам;";

дополнить пунктами 6 - 10 следующего содержания:

"6) выплата денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области;

7) выплата заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области;

8) обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;

9) обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

10) реализация полномочий, установленных статьями 14, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

в части 2:

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 10 настоящего Закона вступает в силу с 1 мая 2012 г.

пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

"4) для субсидий, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи, - на финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы с начислениями на нее педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования;

5) для субсидий, указанных в пункте 5 части 1 настоящей статьи, - на финансирование расходов, связанных с погашением кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, сложившейся за период с 1 января 2002 года до 31 декабря 2009 года, и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период 2010 - 2011 годов, а также пеней и штрафов, начисленных на задолженность 2010 - 2011 годов;";

ГАРАНТ:

Абзац седьмой пункта 10 настоящего Закона вступает в силу с 1 мая 2012 г.

дополнить пунктами 6 - 10 следующего содержания:

"6) для субсидий, указанных в пункте 6 части 1 настоящей статьи, - на финансирование расходов, связанных с выплатой денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области;

7) для субсидий, указанных в пункте 7 части 1 настоящей статьи, - на финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области;

8) для субсидий, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, - на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области;

9) для субсидий, указанных в пункте 9 части 1 настоящей статьи, - на реализацию мероприятий по переселению граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

10) для субсидий, указанных в пункте 10 части 1 настоящей статьи, - на финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области.";

11) в статье 16:

в части 1 слова "статье 15" заменить словами "статьях 14.1, 15";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить распределение субсидий, предоставляемых местным бюджетам в соответствии со статьями 14.1, 15 настоящего Закона, согласно приложениям 14.1, 15 к настоящему Закону.";

12) в статье 17:

в части 1 цифры "18 701 276,7" заменить цифрами "19 027 600,4";

дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Утвердить методику распределения между местными бюджетами субвенций, предоставляемых в 2012 году из фонда компенсаций Иркутской области на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, согласно приложению 20.1 к настоящему Закону.";

13) в части 2 статьи 18:

в пункте 1 цифры "710 379,0" заменить цифрами "1 029 083,0";

пункт 2 признать утратившим силу;

14) статью 19 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Установить, что главные распорядители средств областного бюджета в процессе исполнения областного бюджета на 2012 год вправе по согласованию с финансовым органом Иркутской области принимать решения о перераспределении бюджетных ассигнований между муниципальными образованиями Иркутской области в пределах одного вида межбюджетных трансфертов с последующим внесением изменений в настоящий Закон в случае необходимости обеспечения своевременного финансирования расходов, связанных с:

1) погашением кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, сложившейся за период с 1 января 2002 года до 31 декабря 2009 года, и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период 2010 - 2011 годов, а также пеней и штрафов, начисленных на задолженность 2010 - 2011 годов;

2) реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области.";

15) часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты муниципальным образованиям Иркутской области предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели на срок до трех лет:

1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов в сумме до 250 000,0 тыс. рублей;

2) для строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме до 110 000,0 тыс. рублей.";

16) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

"Статья 20.1

1. Установить, что:

1) остаток основного долга по соглашениям о реструктуризации задолженности, заключенным в 2002, 2005, 2007, 2009, 2010 годах финансовым органом Иркутской области с муниципальными образованиями Иркутской области, подлежит реструктуризации в 2012 году путем замены указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, а именно: органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области производят погашение 1 % остатка основного долга до 1 ноября 2012 года, 99 % остатка основного долга подлежат списанию финансовым органом Иркутской области;

2) задолженность муниципальных образований Иркутской области по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Иркутской области из областного бюджета в 2011 году, подлежит реструктуризации в 2012 году путем замены указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, а именно: органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области производят погашение 1 % задолженности по основному долгу до 1 ноября 2012 года, 99 % задолженности по основному долгу подлежит списанию финансовым органом Иркутской области, за исключением задолженности муниципальных образований Иркутской области по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Иркутской области из областного бюджета в 2011 году на основании следующих распоряжений Правительства Иркутской области:

от 26 декабря 2011 года N 446-рп "О предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию города Братска";

от 28 декабря 2011 года N 459-рп "О предоставлении бюджетного кредита городу Иркутску";

от 29 декабря 2011 года N 461-рп "О предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию город Усть-Илимск".

2. Реструктуризация задолженности, указанная в части 1 настоящей статьи, проводится в порядке, установленном Правительством Иркутской области, и на основании соглашений о реструктуризации задолженности, заключенных финансовым органом Иркутской области с муниципальными образованиями Иркутской области (далее - соглашение о реструктуризации задолженности).

3. Пени, проценты, начисленные на дату заключения соглашений о реструктуризации задолженности, подлежат списанию при заключении соглашения о реструктуризации задолженности.";

17) в части 1 статьи 21:

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) реализации мероприятий в области содействия занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;";

дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) выполнения работ по обеспечению устойчивого энергоснабжения г.Байкальска.";

18) части 2, 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"2. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Иркутской области по состоянию на 1 января 2013 года в размере 4 449 466,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Иркутской области - 0 тыс. рублей.

3. Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Иркутской области в размере 168 548,0 тыс. рублей.";

19) статью 29 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Положения пункта 1 части 1 статьи 15 настоящего Закона применяются до 1 мая 2012 года.";

20) в приложении 14:

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии, указанные в пункте 4 части 1 статьи 15 настоящего Закона, предоставляются при условии:

1) увеличения не менее чем на 20 % заработной платы с начислениями на нее педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования, перешедших на систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки;

2) отсутствия задолженности по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.";

дополнить частями 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 , 3.5 следующего содержания:

"3.1. Субсидии, указанные в пункте 6 части 1 статьи 15 настоящего Закона, предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) соблюдения нормативов численности работников местной администрации поселений Иркутской области, установленных Методическими рекомендациями по определению численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Иркутской области, утвержденными приказом министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области от 31 декабря 2008 года N 21/1-мпр;

2) соблюдения нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих поселений Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 407/186-пп "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области";

3) отсутствия решений органов местного самоуправления поселений Иркутской области, устанавливающих расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления поселений Иркутской области;

4) отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца кредиторской задолженности бюджета поселения Иркутской области по выплате денежного содержания главе, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области, и пособий по социальной помощи населению;

5) отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца прироста кредиторской задолженности бюджета поселения Иркутской области по начислениям на оплату труда;

6) отсутствия задолженности по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

3.2. Субсидии, указанные в пункте 7 части 1 статьи 15 настоящего Закона, предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) отсутствия решений органов местного самоуправления поселений Иркутской области, устанавливающих расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления поселений Иркутской области;

2) отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца кредиторской задолженности бюджета поселения Иркутской области по выплате денежного содержания главе, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области, и пособий по социальной помощи населению;

3) отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца прироста кредиторской задолженности бюджета поселения Иркутской области по начислениям на оплату труда;

4) отсутствия задолженности по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

3.3. Субсидии, указанные в пункте 8 части 1 статьи 15 настоящего Закона, предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (городского округа, городского поселения) муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области, в 2012 году;

2) представление органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области документов, подтверждающих направление средств местных бюджетов на софинансирование расходов, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 15 настоящего Закона.

3.4. Субсидии, указанные в пункте 9 части 1 статьи 15 настоящего Закона, предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (городского округа, городского поселения) муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2012 году;

2) представление органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области документов, подтверждающих направление средств местных бюджетов на софинансирование расходов, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 15 настоящего Закона;

3) выполнение требований, определенных пунктом 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3.5. Субсидии, указанные в пункте 10 части 1 статьи 15 настоящего Закона, предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области, согласованного с министерством экономического развития и промышленности Иркутской области;

2) представление органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области документов, подтверждающих направление средств местных бюджетов на софинансирование расходов, предусмотренных пунктом 10 части 1 статьи 15 настоящего Закона;

3) отсутствие задолженности по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.";

в части 4:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) для субсидий, указанных в пункте 1 части 1 статьи 15 настоящего Закона, - расчетный фонд оплаты труда глав, муниципальных служащих поселений Иркутской области, а также технического и вспомогательного персонала органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работников учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области, составляет не менее 91,79 % от налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения Иркутской области с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Иркутской области;";

пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

"4) для субсидий, указанных в пункте 4 части 1 статьи 15 настоящего Закона, - расчетный фонд оплаты труда с учетом увеличения на 20 % заработной платы с начислениями на нее педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования, перешедших на систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки, составляет не менее 52,00 % от расчетных доходов бюджета муниципального образования Иркутской области;

5) для субсидий, указанных в пункте 5 части 1 статьи 15 настоящего Закона, - наличие кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, сложившейся за период с 1 января 2002 года до 31 декабря 2009 года, и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период 2010 - 2011 годов, а также пеней и штрафов, начисленных на задолженность 2010 - 2011 годов;";

дополнить пунктами 6 - 9 следующего содержания:

"6) для субсидий, указанных в пункте 6 части 1 статьи 15 настоящего Закона, - расчетный фонд оплаты труда глав, муниципальных служащих поселений Иркутской области, а также технического и вспомогательного персонала органов местного самоуправления поселений Иркутской области составляет не менее 76,72 % от налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения Иркутской области с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Иркутской области;

7) для субсидий, указанных в пункте 7 части 1 статьи 15 настоящего Закона, - расчетный фонд оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области, составляет не менее 59,41 % от налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения Иркутской области с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Иркутской области;

8) для субсидий, указанных в пунктах 8, 9 части 1 статьи 15 настоящего Закона, - выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, определенных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

9) для субсидий, указанных в пункте 10 части 1 статьи 15 настоящего Закона, - городские округа и поселения Иркутской области, за исключением муниципального образования Иркутской области, в бюджете которого предусмотрен наибольший объем межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на текущий финансовый год (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) среди муниципальных образований Иркутской области, в бюджетах которых доля указанных межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала десять процентов собственных доходов местного бюджета.";

21) часть 4 приложения 29 изложить в следующей редакции:

"4. Закон Иркутской области от 17 июня 2008 года N 26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2008, N 43, т. 1; Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2009, N 13, т. 2; 2010, N 17, т. 3; 2011, N 40).";

22) приложения 2 - 5, 7 - 12, 15 - 17, 21, 24, 26 - 28 изложить в новой редакции (прилагаются);

23) дополнить приложениями 13.1, 14.1, 20.1 (прилагаются).