Приложение N 1. Положение о системе управления охраной труда в Ангарском муниципальном образовании

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 18 апреля 2012 г. N 680-ПА

Положение
о системе управления охраной труда
в Ангарском муниципальном образовании

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе управления охраной труда в Ангарском муниципальном образовании (далее - Положение) определяет основные принципы формирования и структуру системы управления охраной труда в Ангарском муниципальном образовании, функции ее органов и основывается на Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Иркутской области настоящего Положения.

1.2. Система управления охраной труда в Ангарском муниципальном образовании (далее - Система) представляет собой совокупность организационных форм и методов совместных действий администрации Ангарского муниципального образования, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда, направленных на обеспечение безопасности труда, сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

1.3. Объектами управления и регулирования по вопросам охраны труда в целом на территории Ангарского муниципального образования в рамках Системы являются все предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане - занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и работодатели - физические лица.

1.4. Субъектом управления охраной труда в Системе является администрация Ангарского муниципального образования.

2. Принципы организации и функционирования Системы

Организация и функционирование Системы базируются на следующих принципах:

2.1. Сочетание отраслевого и территориального управления.

2.2. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и Фондом социального страхования Российской Федерации.

2.3. Социальное партнерство и взаимодействие с профессиональными союзами, объединениями работодателей, руководителями и специалистами служб охраны труда организаций, а также с другими заинтересованными структурами по вопросам управления охраной труда.

2.4. Развитие информационной инфраструктуры в области охраны труда в целях информирования организаций Ангарского муниципального образования о законодательных и иных нормативных правовых актах по охране труда.

2.5. Совершенствование системы обучения в области охраны труда.

2.6. Неукоснительное соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области и правовых актов Ангарского муниципального образования, регулирующих отношения в области охраны труда.

3. Структура Системы

3.1. Система включает в себя следующие уровни:

3.1.1. Глава администрации Ангарского муниципального образования.

3.1.2. Рабочий орган Системы - отдел по труду и управлению охраной труда администрации Ангарского муниципального образования.

3.1.3. Отраслевые и функциональные комитеты, управления, отделы администрации Ангарского муниципального образования.

4. Функции администрации Ангарского муниципального образования в Системе

4.1. Глава администрации Ангарского муниципального образования:

4.1.1. Обеспечивает условия для эффективного функционирования Системы.

4.1.2. В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области утверждает муниципальные правовые акты по охране труда в Ангарском муниципальном образовании.

4.1.3. Осуществляет иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.

4.1.4. Возглавляет работу по функционированию Системы и реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Ангарского муниципального образования.

4.2. Отдел по труду и управлению охраной труда администрации Ангарского муниципального образования:

4.2.1. Осуществляет управление охраной труда на территории Ангарского муниципального образования.

4.2.2. Организует разработку, согласование и утверждение в установленном порядке муниципальных правовых актов по охране труда.

4.2.3. Организует разработку, участвует в реализации и осуществляет контроль выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ангарском муниципальном образовании.

4.2.4. Оказывает методическую помощь организациям, расположенным на территории Ангарского муниципального образования, в создании служб охраны труда и осуществлении их деятельности.

4.2.5. Подготавливает ежегодный анализ о состоянии условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости на территории Ангарского муниципального образования.

4.2.6. Осуществляет подготовку предложений в соответствующие органы надзора и контроля для рассмотрения и принятия мер при выявлении нарушений законодательства об охране труда в организациях, расположенных на территории Ангарского муниципального образования.

4.2.7. Участвует в работе по подготовке трехстороннего соглашения между администрацией Ангарского муниципального образования, объединениями профессиональных союзов и объединениями работодателей Ангарского муниципального образования.

4.2.8. Изучает и распространяет передовой опыт работы по улучшению условий и охраны труда, организует и содействует проведению совещаний, семинаров, выставок по охране труда, смотров-конкурсов, дней охраны труда на территории Ангарского муниципального образования.

4.2.9. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам охраны труда, осуществляет информирование работодателей в области охраны труда.

4.2.10. Принимает участие в деятельности комиссий, расследующих несчастные случаи на производстве происшедших в организациях, расположенных на территории Ангарского муниципального образования.

4.2.11. Осуществляет экспертизу содержания коллективных договоров по вопросам охраны труда при их уведомительной регистрации и соглашений по охране труда.

4.2.12. Обеспечивает организацию работы Межведомственной комиссии по охране труда Ангарского муниципального образования, осуществляет контроль за выполнением принятых решений.

4.2.13. Содействует обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.2.14. Организует проведение обучения и проверки знаний работников, включая руководителей и специалистов, в области охраны труда.

4.2.15. Взаимодействует по вопросам, связанным с охраной труда, с исполнительными органами государственной власти, органами государственного надзора и контроля, филиалом N 8 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, объединениями профессиональных союзов и работодателей.

4.2.16. Организует учет потребности в средствах индивидуальной защиты, работа без применения которых запрещена соответствующими нормативными правовыми актами.

4.2.17. Проводит обследование соответствия условий труда требованиям охраны труда в организациях, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, в целях осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области государственной экспертизы условий труда по запросам работодателей.

4.2.18. Посещает организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, запрашивает информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий.

4.2.19. Участвует в областном конкурсе "Лучший городской округ (муниципальный район) Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда".

4.2.20. Осуществляет иные полномочия в части, касающейся охраны труда, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.

4.3. Отраслевые и функциональные органы администрации Ангарского муниципального образования:

4.3.1. Участвуют в разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ангарском муниципальном образовании.

4.3.2. Предусматривают выполнение требований охраны труда в муниципальных учреждениях Ангарского муниципального образования.

4.3.3. Взаимодействуют по вопросам охраны труда с отделом по труду и управлению охраной труда администрации Ангарского муниципального образования.

4.4. Рассмотрение вопросов и подготовку предложений в области охраны труда, координацию деятельности администрации Ангарского муниципального образования по взаимодействию с федеральными органами надзора и контроля, объединениями профессиональных союзов и работодателей осуществляет отдел по труду и управлению охраной труда администрации Ангарского муниципального образования.

5. Функции объектов в Системе

5.1. Организуют и проводят работы по охране труда в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области об охране труда, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и условиями коллективного договора, соглашениями.

5.2. Принимают предупредительные и профилактические меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организации.

5.3. Обеспечивают условия, необходимые для соблюдения работниками требований охраны труда.

5.4. Информируют работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, предоставлении компенсаций.

5.5. Предоставляют работникам компенсации за тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными условиями труда.

5.6. Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, реализуют мероприятия по устранению их причин.

5.7. Подготавливают (по запросу) материалы о состоянии условий и охраны труда для рассмотрения на заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда Ангарского муниципального образования.

5.8. Принимают участие в совещаниях, семинарах, выставках по охране труда, смотров-конкурсов, дней охраны труда на территории Ангарского муниципального образования.

5.9. Ежегодно выделяют средства, необходимые для обеспечения условий и охраны труда, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области об охране труда, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и условиями коллективного договора, соглашения.

5.10. Создают необходимые условия для работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, обеспечивает их правилами, инструкциями, другими нормативными правовыми актами и справочными материалами по охране труда за счет работодателя.

Глава администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко