Постановление администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 19 апреля 2012 г. N 693-ПА "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление и согласование документов на представление к награждению государственными, областными, муниципальными наградами", утвержденный постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 14.12.2011 г. N 2688-па" (документ отменен)

Постановление администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области
от 19 апреля 2012 г. N 693-ПА
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Оформление и согласование документов на представление к награждению государственными,
областными, муниципальными наградами", утвержденный постановлением
администрации Ангарского муниципального образования от 14.12.2011 г. N 2688-па"

Руководствуясь Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Ангарского муниципального образования, постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 28.01.2011 N 83-па "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг", постановляю:

1. Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление и согласование документов на представление к награждению государственными, областными, муниципальными наградами", утвержденный постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 14.12.2011 N 2688-па (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1.1. Пункт 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" Административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для согласования документов на награждение Государственными наградами Российской Федерации (Герой Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации) согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" заявитель должен представить в отдел муниципальной службы, кадров и наград следующие документы:

а) письмо на имя мэра Ангарского муниципального образования с просьбой согласовать наградные документы (оформляется на фирменном бланке организации, подписывается руководителем);

б) письмо на имя Губернатора Иркутской области с просьбой согласовать наградные документы (оформляется на фирменном бланке организации, подписывается руководителем);

в) наградной лист по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" (2 экземпляра на формате А-3, из них один экземпляр остается в отделе муниципальной службы, кадров и наград администрации Ангарского муниципального образования);

г) выписка из протокола собрания трудового коллектива (или совета директоров) о принятом решении по представляемой к награждению кандидатуре, подписанная председателем собрания, заверенная печатью;

д) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица;

е) справки государственной налоговой инспекции по месту регистрации предприятия об уплате налогов в бюджеты всех уровней (в случае не предоставления заявителем запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия):

- для руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров, главных экономистов хозяйствующих субъектов об отсутствии задолженности за последние три года и на текущий период;

- для рядовых работников организаций об отсутствии задолженности за текущий период;

ж) справка о своевременной выплате заработной платы (оформляется на фирменном бланке, подписывается руководителем и главным бухгалтером, заверяется печатью предприятия);

з) ксерокопия паспорта (страницы содержащие фамилию, имя, отчество, дату выдачи паспорта, адрес места регистрации). Для проверки правильности заполнения наградного листа: копия документа о присвоении ученой степени, ученого звания; копии документов (удостоверений, приказов) о награждении государственными и ведомственными наградами;

и) заключение Федеральной службы по финансовым рынкам о состоянии деятельности в сфере обращения ценных бумаг (для акционерных обществ) (оформляется федеральной службой по запросу из организации);

к) справки о соблюдении требований законодательства от органов неналогового регулирования об отсутствии нарушений (в случае не предоставления заявителем запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия):

- Ангарского территориального отдела энергетического надзора Прибайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г.Ангарск, квартал 80, дом 2, телефон (3955) 50-21-18);

- Ангарского территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (г.Ангарск, 95-й квартал, дом 17, телефон (3955) 56-61-56);

- Государственной инспекции труда в Иркутской области (г.Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30);

- Главного управления МЧС России по Иркутской области (г.Иркутск, ул. Красноармейская, д. 15);

л) аналитическая справка о вкладе предприятия в социально-экономическое развитие Иркутской области, оценка проявления социальной ответственности руководством, своевременности выплаты заработной платы и перевода социальных и пенсионных отчислений предприятием (оформляется на фирменном бланке, подписывается руководителем предприятия или заместителем руководителя предприятия), в электронном виде направляется в курирующее министерство Иркутской области.

При представлении к награждению Государственными наградами Российской Федерации руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров, главных экономистов хозяйствующих субъектов дополнительно к документам, указанным в подпунктах а-л пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, заявитель должен представить следующие документы:

- справка о динамике основных финансово-экономических показателей за трехлетний период с разбивкой по каждому году и истекшие месяцы текущего года в табличной форме (подписывается руководителем и главным бухгалтером, заверяется печатью предприятия);

- справка о структуре уставного капитала хозяйствующего субъекта (подписывается руководителем, заверяется реестродержателем (для акционерных обществ), заверяется печатью предприятия).

При представлении к присвоению почетного звания "Заслуженный деятель науки Российской Федерации" к наградному листу дополнительно прилагаются следующие документы за пятилетний период (с разбивкой по каждому году), предшествующие дате внесения ходатайства:

- справка о научно-педагогической деятельности ученого;

- список научных трудов, с отдельно выделенными фундаментальными трудами (открытия, монографии, учебники, книги);

- отзывы предприятий, учреждений, организаций о востребованности научных трудов и их практическом применении;

- копии диплома доктора наук и аттестата профессора;

- заключение президиума профильных государственных академий наук о признании результатов научной и научно-практической деятельности.

При представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации деятелей культуры и искусства к наградному листу дополнительно прилагаются следующие документы за пятилетний период (с разбивкой по каждому году), предшествующий дате внесения ходатайства:

- справка о творческом составе коллектива с указанием количества работников, удостоенных государственных наград (с указанием вида наград);

- репертуар и перечень гастролей (только для артистов);

- список творческих произведений и выставок, в которых награждаемый принял участие (только для художников);

- заключение соответствующего творческого союза России (театральных деятелей, писателей, кинематографистов, художников, дизайнеров, архитекторов и др.). При оформлении характеристики должны быть отражены только конкретные творческие заслуги, а не перечень творческих работ или сыгранных ролей.

2.6.2. Для согласования документов на награждение наградами и почетными званиями Иркутской области (Благодарность Губернатора Иркутской области; Почетная грамота Губернатора Иркутской области; Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области; знак отличия "За заслуги перед Иркутской областью"; знак отличия "За честь и мужество"; почетное звание "Почетный гражданин Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный геолог Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник дорожного хозяйства Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник здравоохранения Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник культуры и искусства Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник лесного хозяйства Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник науки и высшей школы Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник образования Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник промышленности Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник связи Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник сельского хозяйства Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник социальной защиты населения Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник торговли и сферы услуг Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник транспорта Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный работник физической культуры и спорта Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный строитель Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный эколог Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный энергетик Иркутской области"; почетное звание "Заслуженный юрист Иркутской области") согласно Закону Иркутской области от 24.12.2010 N 141-оз "О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области" заявитель должен представить в отдел муниципальной службы, кадров и наград следующие документы:

а) письмо произвольной формы на имя Губернатора Иркутской области о представлении к награждению гражданина;

б) ходатайство (в двух экземплярах) о награждении наградой Иркутской области или присвоении почетного звания Иркутской области по форме, утвержденной Губернатором Иркутской области, включающее в себя сведения о гражданине, представляемом к награждению наградой Иркутской области или присвоению почетного звания Иркутской области, в том числе информацию о его трудовой (служебной, общественно полезной и иной общественной) деятельности (далее - деятельность), а также сведения о полном наименовании организации (органа), в которой (в котором) осуществляет (осуществлял) деятельность такой гражданин, и подписанное руководителем соответствующей организации (соответствующего органа), заверенное печатью этой организации (этого органа).

В случае отсутствия организации (органа), в которой (в котором) гражданин, представляемый к награждению наградой Иркутской области или присвоению почетного звания Иркутской области, осуществляет (осуществлял) деятельность, соответствующее ходатайство может быть возбуждено органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, в границах которого расположено место жительства указанного гражданина;

в) выписка из протокола собрания коллектива, в котором осуществляет (осуществлял) деятельность гражданин, представляемый к награждению наградой Иркутской области или присвоению почетного звания Иркутской области, или решение соответствующего коллегиального органа, подписанные и заверенные печатью соответствующей организации (соответствующего органа);

г) характеристика на гражданина, представляемого к награждению наградой Иркутской области или присвоению почетного звания Иркутской области, раскрывающая степень заслуг перед Иркутской областью, подписанная руководителем соответствующей организации (соответствующего органа) и заверенная печатью этой организации (этого органа).

При представлении к награждению знаком отличия "За заслуги перед Иркутской областью" и присвоению почетного звания "Почетный гражданин Иркутской области" дополнительно к указанным в подпунктах а-г пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента документам представляются копии документов (дипломы лауреатов, авторские свидетельства и т.д.), подтверждающих достижения и заслуги выдвигаемых кандидатур, не менее трех отзывов ведущих специалистов в сфере деятельности граждан, представляемых к награждению.

Для выплаты единовременных денежных поощрений награжденным Почетной грамотой Губернатора Иркутской области, знаком отличия "За заслуги перед Иркутской областью", удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Иркутской области" гражданин представляет копию паспорта, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, банковские реквизиты с указанием индивидуального лицевого счета. Выплата единовременных денежных поощрений осуществляется путем перечисления средств на индивидуальные лицевые счета награжденных.

2.6.3. Для согласования документов на награждение наградами Ангарского муниципального образования (Звание "Почетный гражданин" Ангарского муниципального образования; занесение сведений о жителях, коллективах организаций на Доску Почета Ангарского муниципального образования; Почетная грамота мэра Ангарского муниципального образования; Благодарственное письмо мэра Ангарского муниципального образования; присвоение имен выдающихся людей муниципальным учреждениям социальной сферы Ангарского муниципального образования; стипендия мэра Ангарского муниципального образования) согласно решению Думы Ангарского муниципального образования от 28.10.2011 N 145-25рД "О наградах и поощрениях Ангарского муниципального образования" заявитель должен представить в отдел муниципальной службы, кадров и наград следующие документы:

а) наградной лист установленной формы (приложение N 1 к Положению о наградах Ангарского муниципального образования, утвержденного решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.10.2011 N 145-25рД), в котором указываются вид муниципальной награды, основные биографические сведения и приводится характеристика с указанием особых конкретных трудовых и творческих заслуг награждаемого. Наградной лист подписывается руководителем предприятия, учреждения, организации.

К наградному листу прилагаются:

- протокол собрания трудового коллектива по обсуждению кандидатуры, представляемой к награждению;

- письмо-представление на имя мэра Ангарского муниципального образования с кратким изложением мотивов инициирования ходатайства о награждении.

Для согласования документов на присвоение звания "Почетный гражданин Ангарского муниципального образования" заявителем дополнительно к вышеуказанным в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента документам предоставляются иные документы, характеризующие заслуги гражданина (рекомендательные письма, научные труды, книги, копии наград (грамот, благодарственных писем и т.п.) и удостоверений к региональным, ведомственным и государственным наградам).

Для согласования документов на выдвижение кандидатов для занесения сведений о них на Доску Почета Ангарского муниципального образования к наградному листу дополнительно прилагаются:

- протокол собрания коллектива предприятия, учреждения, иной организации по обсуждению кандидатуры, представляемой к награждению;

- ходатайство на имя мэра Ангарского муниципального образования с кратким изложением мотивов инициирования ходатайства о награждении;

- цветная фотография размером 10 x 15 (портрет) и цветные фотографии, отражающие деятельность кандидата, представляемого к занесению на Доску Почета;

- кратко изложенные его биографические данные (историческая справка о коллективе организации).

Для согласования документов на присвоение имен выдающихся людей муниципальным учреждениям социальной сферы предоставляются следующие документы:

- ходатайство на имя мэра Ангарского муниципального образования с кратким изложением мотивов инициирования ходатайства о награждении;

- обоснование выбора имени выдающегося человека, изложение данных о его деятельности;

- описание деятельности муниципального учреждения социальной сферы Ангарского муниципального образования, направленной на увековечение памяти выдающегося человека, изучение наследия и распространение опыта выдающегося человека, в период не менее 5 лет;

- описание проведенных муниципальным учреждением социальной сферы Ангарского муниципального образования мероприятий (конкурсов, фестивалей, концертов, праздников, соревнований, семинаров, конференций и др.), посвященных имени выдающегося человека;

- перспективный план работы муниципального учреждения социальной сферы Ангарского муниципального образования, направленной на увековечение памяти выдающегося человека;

- достижения муниципального учреждения социальной сферы Ангарского муниципального образования в уставной деятельности за последние 5 лет и их значение для развития Ангарского муниципального образования.

Для согласования документов на соискание стипендии мэра Ангарского муниципального образования в Отдел по культуре администрации Ангарского муниципального образования ежегодно до 30 апреля представляются:

а) заявка, которая заверяется руководителем школы искусств либо художественной школы, в которой обучается соискатель стипендии. Квота на участие составляет 5 человек от учреждения.

Одновременно с заявкой на соискание стипендии мэра Ангарского муниципального образования, как обязательный документ заполняется анкета соискателя стипендии, содержащая следующую информацию:

- ф.и.о, направленность обучения (класс), преподаватель, дата рождения (число, месяц, год), год обучения на бюджетной основе;

- творческая характеристика, с указанием сведений о творческой деятельности, наградах (название документа, год, место, за что), за подписью директора;

- решение органа педагогического совета учреждения о выдвижении кандидатуры на соискание стипендии;

- конкурсная программа, в соответствии с требованиями конкурса.".

1.2. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа администрации Ангарского муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу, а так же должностных лиц, муниципальных служащих" Административного регламента изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела муниципальной службы, кадров и наград, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) отдела муниципальной службы, кадров и наград, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, либо муниципальных служащих.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

5.1.2. Нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

5.1.3. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

5.1.4. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования для предоставления муниципальной услуги.

5.1.5. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.

5.1.6. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования.

5.1.7. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования.

5.1.8. Отказ отдела муниципальной службы, кадров и наград, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальное автономное учреждение Ангарского муниципального образования "Многофункциональный центр", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Ангарского муниципального образования, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), либо Портала государственных услуг Иркутской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

5.2.3. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) и решения муниципальных служащих отдела муниципальной службы, кадров и наград - главе администрации Ангарского муниципального образования путем обращения в общественную приемную отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования (далее - Общественная приемная).

Почтовый адрес для направления обращений в администрацию Ангарского муниципального образования: 665830, г.Ангарск, пл. Ленина; телефон Общественной приемной: 8(3955) 52-30-00.

График работы Общественной приемной: понедельник-четверг с 8.48 до 18.00 часов, пятница и предпраздничные дни с 8.48 до 17.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Сведения о графике работы Общественной приемной сообщаются по телефону 8 (3955) 52-30-00, а также размещаются на официальном сайте Ангарского муниципального образования (www.angarsk-adm.ru).

5.3. Жалоба должна содержать:

5.3.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации Ангарского муниципального образования), его должностного лица, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.3.2. Фамилию, имя, отчество (последнее-при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.3.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела муниципальной службы, кадров и наград, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, либо муниципального служащего.

5.3.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела муниципальной службы, кадров и наград, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3.5. Жалоба, поступившая в отдел муниципальной службы, кадров и наград, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела муниципальной службы, кадров и наград, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела муниципальной службы, кадров и наград, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3.6. По результатам рассмотрения жалобы отдел муниципальной службы, кадров и наград, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом муниципальной службы, кадров и наград, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.3.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.3.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".

1.3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Ангарские ведомости" и разместить на официальном сайте администрации Ангарского муниципального образования.

1.4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ангарского муниципального образования Истомина А.Л.

Глава администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко