Приложение N 1 .Отчет о реализации в 2011 г. ведомственной целевой программы "Взаимодействие органов местного самоуправления г.Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009 - 2012 гг.

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Иркутска

от 21 марта 2012 г. N 031-06-480/12

Отчет
о реализации в 2011 г. ведомственной целевой программы
"Взаимодействие органов местного самоуправления
г.Иркутска с населением, некоммерческими организациями,
территориальными общественными самоуправлениями" на 2009 - 2012 гг.

Список используемых сокращений:

программа - ведомственная целевая программа "Взаимодействие органов местного самоуправления г.Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009 - 2012 гг.

ТОС - территориальное общественное самоуправление;

РФ - Российская Федерация;

ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;

НКЦ - национально-культурные центры;

ИРО - иркутское региональное отделение;

НКО - некоммерческая организация;

УИП - управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска;

МУ ГСМЦ - Муниципальное учреждение Городской спортивно-методический центр;

КЖКХ - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска;

ВУЗ - высшее учебное заведение;

ГО и ЧС - управление по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации города Иркутска;

ИГУ - Иркутский государственный университет;

ИрГТУ - Иркутский государственный технический университет;

БГУЭиП - Байкальский государственный университет экономики и права;

ИрГУПС - Иркутский государственный университет путей сообщения;

ИГЛУ - Иркутский государственный лингвистический университет;

ГУК ИОЮБ им. И.П.Уткина - Государственное учреждение культуры Иркутская областная юношеская библиотека имени И.П.Уткина;

ТСЖ - товарищество собственников жилья;

КУМИиПР - Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительским рынком администрации города Иркутска;

КГСП - Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска;

ЗАО - Закрытое акционерное общество;

ОАО - Открытое акционерное общество;

МОУ СОШ - Муниципальное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа;

ВСГАО - Восточно-Сибирская государственная академия образования;

СМИ - средства массовой информации.

1. Оценка степени выполнения задач программы за 2011 год

Взаимодействие администрации города Иркутска с общественными объединениями, НКО, ТОС в 2011 году осуществлялось путем реализации информационно-просветительских проектов для населения "Школа активных граждан", "Бабушка-онлайн", "Центр поддержки ТСЖ "Управдом", путем реализации проектов "Любимому городу - новые скверы!", "Праздник в каждый двор".

В целях популяризации национальных культур, поддержки этнокультурного диалога между разными национальностями, проживающими в городе Иркутске, состоялся "День национальных культур", посвященный 350-летию города Иркутска. 16 национально-культурных центров и автономий приняли участие в этом мероприятии, направленном на укрепление межнациональной толерантности.

По инициативе членов Общественной палаты города Иркутска в 2011 году состоялась акция "Операция "Улыбка", в ходе которой российские и зарубежные хирурги прооперировали более 70 детей.

На заседаниях Общественной палаты активно обсуждаются вопросы местного значения (строительство на территории Кайской рощи, проблемы иркутских дольщиков).

В целях поддержки деятельности инициативных групп граждан, НКО, ТОС в 2011 году были организованы встречи, собрания, круглые столы, конференции с представителями общественных организаций, ТОС, НКО. Администрация города Иркутска для проведения мероприятий предоставляла помещения, транспорт.

В рамках программы проведены две крупных конференции: "Развитие межсекторного взаимодействия. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Иркутске".

Одно из направлений в сфере реализации городской политики взаимодействия администрации города Иркутска с НКО, ТОС, инициативными группами граждан - привлечение спонсоров для проведения мероприятий. В рамках такого трехстороннего взаимодействия были реализованы два больших общегородских проекта: "Любимому городу - новые скверы", "Ярмарка общественных инициатив".

Впервые в рамках взаимодействия с населением в 2011 году были организованы и проведены конкурсы, направленные на самоорганизацию граждан, развитие взаимодействия с национально-культурными общественными объединениями:

"Лучший национально-культурный центр"

"Конкурс на лучшую скамейку"

"Конкурс на лучший ТОС"

В 2011 году продолжалось наполнение рубрики "Общество. Религия. СМИ." на официальном сайте администрации города Иркутска. Действует постоянная рассылка о проведении конференций, круглых столов, форумов, встреч, осуществлении иных мероприятий в сфере реализации городской политики взаимодействия с НКО, ТОС, инициативными группами граждан.

В печатных СМИ опубликовано 145 статей о деятельности органов ТОС, НКО, НКЦ. На городском радио состоялось 7 радиоэфиров в передаче "Городские подробности", 15 передач различного формата на телевидении - "Камертон", "Поворот событий", "Утренний коктейль", темой которых стало освещение взаимодействия администрации, Думы города Иркутска и общественного сектора через реализацию различных проектов - "Любимому городу - новые скверы", "Операция "Улыбка", "Ярмарка общественных инициатив", "Конкурс на лучший ТОС", "День национальных культур".

В сентябре 2011 г. было проведено социологическое исследование, целью которого стало изучение активности населения города Иркутска, роли ТОС для жителей города Иркутска и осведомленности иркутян о деятельности Общественной палаты города Иркутска.

В целях дополнительного мониторинга, объективной оценки ситуации и более широкого и оперативного информирования населения о планируемых и осуществляемых мероприятиях в сфере реализации городской политики был разработан сайт по работе с ТОСами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Информация о выполнении программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	План, тыс. руб.	Факт, тыс. руб.	Отклонение в тыс.руб., комментарии по отклонению от плана финансирования	Информация о реализации мероприятия
1.	Организационное обеспечение, проведение конференций, круглых столов, общегородских мероприятий
1.1.	Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере участия населения в осуществлении местного самоуправления города Иркутска, по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления и населения	УИП				Были подготовлены следующие нормативные документы:
						1. Постановление администрации города Иркутска от 14.10.2011 г. N 031-06-2184/11 "О проведении конкурса на лучшее территориальное общественное самоуправление"
						2. Постановление администрации города Иркутска от 01.07.2011 г. N 031-06-1265/11 "Об организации и проведении конкурса на лучшую скамейку"
						3. Постановление администрации города Иркутска от 23.11.2011 г. N 031-06-2633/11 "О создании муниципального казенного учреждения "Городская организация развития общественной деятельности" г.Иркутска"
						4. Постановление администрации города Иркутска от 20.12.2011 г. N 031-06-2968/11 "О проведении конкурса "Лучший национально-культурный центр"
						5. Постановление администрации города Иркутска от 30.12.2011 г. N 031-06-3164/11 "Об утверждении Положения о порядке награждения памятным знаком "Почетный меценат города Иркутска"
1.2.	Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций города Иркутска	УИП				В 2011 году осуществлялось постоянное взаимодействие с Управлением Министерства юстиции РФ по Иркутской области по ведению учета базы данных по общественным организациям и объединениям, действующим на территории города Иркутска. В ноябре совместно был проведен семинар с НКО по вопросам взаимодействия с органами власти.
1.3.	Формирование и пополнение базы данных о некоммерческих организациях, в частности общественных организациях, территориальном общественном самоуправлении, инициативных группах граждан; обмен информацией с Управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям	УИП				Постоянная работа по обновлению, уточнению данных:
						- База ТОС и старших по домам - 1465 человек
						- НКО - 1173 организации, действующие на территории города Иркутска;
						Общественные организации - 1044, действующие на территории города Иркутска;
						Религиозные организации - 186, действующие на территории города Иркутска.
1.4.	Изучение опыта работы зарубежных городов и городов РФ по вопросам вовлечения граждан в осуществление местного самоуправления	УИП	-	-	-	В 2011 году для обмена опытом в рамках конференции по развитию ТОС в администрацию города Иркутска были приглашены консультант отдела по работе с ТОС управления общественных связей мэрии города Новосибирска О.В.Канева, и 2 действующих председателя ТОС города Новосибирска. Эксперты представили опыт проведения конкурсов на получение субсидий на реализацию социально значимых проектов.
						В декабре 2011 г. специалист отдела принял участие в международной конференции "Социальное партнерство общественных и государственных организаций", которая состоялась в городе Ташкенте. Представленные практики применимы к работе с разными группами населения в городе Иркутске.
						В рамках обучающего семинара для жителей поселка Куйтун в июле 2011 года специалисты отдела представили опыт развития ТОС в городе Иркутске. Участие в конференции "Развитие межсекторного взаимодействия в г.Иркутске. Поддержка социально ориентированных НКО" принял Якимец В.Н., ведущий научный сотрудник Института системного анализа АНРФ, представил итоги исследования деятельности социально-ориентированных НКО в РФ и Иркутской области.
1.5.	Организация работы Общественной палаты города Иркутска	УИП	159	158,9	0,1 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	Состоялись:
						Заседания комиссий:
						- "Город. 350-летие Иркутска"
						- "Социальные проблемы, развитие спорта и молодежной политики"
						- "Проблемы экологии в городе Иркутске"
						- Комиссия по вопросам жилищного строительства
						Общественная палата приняла активное участие в следующих мероприятиях: "Операция Улыбка", Межрегиональный спортивный фестиваль среди инвалидов, проект "Прогулки по старому Иркутску", "Дай имена иркутским мостам", "Ярмарка общественных инициатив", "Иркутск в сердце моем", "Поменяй старый аккумулятор на новую метлу". Члены Общественной палаты принимают участие в экспертизе проектов и заявок в конкурсах, проводимых администрацией города Иркутска. На заседаниях Общественной палаты активно обсуждаются вопросы местного значения (строительство на территории Кайской рощи, проблемы иркутских дольщиков).
1.6.	Сотрудничество УИП со структурными подразделениями администрации города Иркутска, осуществляющими взаимодействие с населением	УИП				Реализация программных мероприятий осуществлялась через взаимодействие со следующими структурными подразделениями администрации города Иркутска:
						1) КЖКХ - обмен информацией, участие в качестве экспертов в круглых столах по проблемам ЖКХ;
						- совместная подготовка методических
						рекомендаций по созданию ТСЖ;
						2) Управление культуры администрации города Иркутска - совместное проведение Дня национальных культур;
						3) Департамент здравоохранения и социальной помощи населению администрации города Иркутска совместно с Общественной палатой города Иркутска - совместная реализация благотворительной акции "Операция улыбка";
						4) Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике Комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска - совместное проведение Дня национальных культур и турниров по мини-футболу среди команд национально-культурных центров города Иркутска "Мы вместе", работу по заключению соглашений о взаимном сотрудничестве по работе с населением на кортах в территориях между Городским спортивно-методическим центром и ТОС, инициативными группами граждан;
						5) ГОиЧС - совместно разработана памятка для населения "Как вести себя во время землетрясения", памятка была распространена среди общественных организаций и ТОС города Иркутска, совместно проверены семинары для населения по вопросам пожарной безопасности;
						6) Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска - совместные мероприятия, направленные на развитие ТОС, на проведение городских мероприятий;
						7) Управление международного сотрудничества администрации города Иркутска - 19 июля в Доме Европы состоялись пресс-конференция и круглый стол "Фонды местного сообщества: возможности для социальных инвестиций".
						8) Дума города Иркутска - совместно с депутатами были проведены акции по озеленению придомовых территорий в рамках проекта "Любимому городу - новые скверы!", сбор информации для реализации проекта "350 добрых дел", депутаты Думы приняли активное участие в проекте "Бабушка-онлайн" (оказали спонсорскую поддержку).
1.7.	Организация и проведение встреч, круглых столов, форумов	УИП				Заседания в рамках работы Комиссии по развитию ТОС в городе Иркутске - 4 заседания (февраль - "Реализация программных мероприятий", март - "Трудоустройство детей школьного возраста", апрель - "Внутриквартальное благоустройство", май - "Общегородской субботник. Итоги");
						Семинары, прошедшие в рамках проекта "Шаг" - 45 семинаров;
						Семинары, прошедшие в рамках проекта "Центр поддержки ТСЖ "Управдом" - 19 семинаров;
						Круглые столы по вопросам озеленения города Иркутска - 4 стола;
						Конференции - 2 конференции; Семинары совместно с Управлением Министерства юстиции РФ по Иркутской области - 2 семинара;
						Круглые столы совместно с УМВД России по городу Иркутску - 2 стола;
						Круглый стол совместно с КУМИиПР и КГСП - 1 стол;
1.8.	Организация и проведение Ярмарки общественных инициатив в городе Иркутске	УИП	50	50		В октябре 2011 года состоялась Ярмарка общественных инициатив, задачами которой стала поддержка социально значимых проектов в городе Иркутске. Для предварительной экспертной оценки было заявлено 35 проектов.
						По итогам Ярмарки было реализовано 10 социальных и культурных проектов, направленных на улучшение качества жизни иркутян.
1.9.	Участие в проекте "Наследие иркутских меценатов"	УИП				Целью общегородского проекта "Наследие иркутских меценатов" является организация процесса благотворительности и создание системы общественного признания благотворительной деятельности в Иркутске. В рамках проекта была проведена выставка на сквере имени Кирова "Дорога к храму", Ярмарка общественных инициатив.
1.10.	Реализация общегородского проекта "Любимому городу новые скверы"	УИП	441	430,1	10,9 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	В 2011 году в разных районах Иркутска было проведено 42 акции по озеленению, высажено 2015 саженцев. Участниками акций стали 17 волонтеров и более 500 жителей города.
1.11.	Проведение городской конференции "Развитие межсекторного взаимодействия. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"	УИП	131	117,3	13,7 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	Конференция состоялась с 30 ноября по 1 декабря 2011 года. В ней приняло участие 123 представителя НКО и других общественных объединений, действующих на территории города Иркутска. В рамках конференции был организован мастер-класс "Система господдержки социально ориентированных НКО: модели поддержки СО НКО, эффективные в Иркутске", а также работа 4 дискуссионных площадок:
						- Социальное предпринимательство в Иркутске
						- Городские окраины Иркутска: перспективы развития
						- Добровольчество - ресурс развития иркутского сообщества
						- Центр информационных и образовательно-просветительских услуг для некоммерческих организаций и инициативных групп граждан
1.12.	Взаимодействие с национально-культурными обществами и автономиями города Иркутска:	УИП	506	506	-	День национальных культур состоялся 3 сентября в городском парке в Иркутске-II. Его посетило более 8 тысяч иркутян. Цель праздника - популяризация национальных культур, поддержка этнокультурного диалога между разными национальностями, проживающими в Иркутске. В празднике приняли участие 16 национально-культурных центров.
	Проведение Дня национальных культур		136	136
	Конкурс "Лучший национально-культурный центр"		220	220		В 2011 году в Иркутске впервые состоялся конкурс "Лучший национально-культурный центр". Было подано 12 заявок. Победителями стали:
						1. Региональная общественная организация "Иркутское товарищество белорусской культуры им. Я.Д.Черского"
						2. Иркутская городская общественная организация "Центр русской культуры"
						3. Иркутская региональная общественная организация "Татаро-башкирский молодежный центр "Байкал-Дулкыны"
	Конференция - подведение итогов по взаимодействию с национально- культурными обществами и автономиями		150	150		По итогам проведения Конкурса "Лучший национально-культурный центр" в декабре 2011 г. состоялась конференция - подведение итогов по взаимодействию с национально-культурными центрами.
1.13.	Организация и проведение конкурса на лучшую скамейку	УИП	150	150		Конкурс проводился впервые на территории города Иркутска с целью развития и реализации творческих инициатив населения города Иркутска. Для участия в конкурсе было подано 12 заявок, из них только 2 участника выполнили все условия конкурса. Победителями стали:
						1 место - ЗАО "Пчелы"
						2 место - ТОС "Рубин"
2.	Финансовая, материально-техническая поддержка деятельности НКО, инициативных групп граждан, ТОС в соответствии с бюджетным законодательством
2.1.	Проведение мероприятий по развитию системы участия НКО в осуществлении муниципальных услуг (аналитические исследования, круглые столы, семинары)	УИП				"Союз женщин "Ангара" (проекты "ШАГ", Выездной семинар для населения"), молодежный благотворительный фонд "Возрождение земли сибирской", ИРО "Всероссийское общество инвалидов", Совет ветеранов, некоммерческое партнерство "Юристы за гражданское общество", ТОС "Рубин" (организация и проведение консультаций по вопросам создания ТОС группы жилых домов), Иркутская региональная благотворительная общественная организация детей и молодежи "Центр поддержки и развития добровольчества - "Твори добро" ("Любимому городу - новые скверы", "Бабушка-онлайн"), "Спортивно-патриотический клуб "Патриот" (организация субботника на территории р. Ушаковка), Иркутская городская общественная организация "Творческая мастерская" (предоставление сувенирной продукции в рамках Дня национальных культур), Всероссийское общество охраны природы (ВООП) - сад Томсона (постоянный партнер проекта "Любимому городу - новые скверы), автономная некоммерческая организация "Деловой центр "Плюс" (конференции для НКО), автономная некоммерческая организация "Центр независимых социальных исследований и образования" ("ШАГ", выездной семинар для населения города Иркутска - проведение мастер-классов), Иркутский областной Комитет общероссийской общественной организации "Российский союз молодежи" (проект "Праздник в каждый двор")
2.2.	Содействие НКО, ТОС, инициативным группам граждан в обеспечении мест (помещений) для проведения плановых мероприятий	УИП				Для проведения 65 плановых мероприятий (встречи, круглые столы, торжественные мероприятия) были предоставлены помещения, транспорт администрации города Иркутска
3.	Информирование населения о планируемых и осуществляемых органами местного самоуправления города Иркутска мероприятиях в сфере реализации городской политики взаимодействия с НКО, ТОС, инициативными группами граждан, активными иркутянами
3.1.	Сопровождение и информационное наполнение раздела "Общество" на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	УИП				В 2011 году продолжалось наполнение рубрики "Общество" на официальном сайте администрации города Иркутска. Действует постоянная рассылка о проведении конференций, круглых столов, форумов, встреч, осуществлении иных мероприятий в сфере реализации городской политики взаимодействия с НКО, ТОС, инициативными группами граждан.
3.2.	Организация серии публикаций о деятельности НКО города Иркутска в газете "Иркутск", передач на радио и телевидении	УИП				145 статей в печатных СМИ города Иркутска, на сайте admirkutsk.ru, в информационных агентствах города Иркутска, 7 радиоэфиров, 15 передач различного формата на городском телевидении.
3.3.	Разработка и поддержка сайта по работе с ТОСами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	УИП	60	50	10 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	В целях дополнительного мониторинга, объективной оценки ситуации, более широкого и оперативного информирования населения о планируемых и осуществляемых мероприятиях в сфере реализации городской политики был разработан сайт по работе с ТОСами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.	Мониторинг процессов взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска с населением
4.1.	Организация и проведение мониторинга и социологических исследований состояния гражданской активности населения	УИП				В сентябре 2011 г. было проведено социологическое исследование, целью которого стало изучение активности населения города Иркутска, роли ТОС для жителей города Иркутска и осведомленности иркутян о деятельности Общественной палаты города Иркутска.
5.	Совершенствование работы по взаимодействию органов местного самоуправления города Иркутска с некоммерческими организациями, инициативными группами граждан, активными жителями
5.1.	Организация и проведение информационно-просветительских семинаров-тренингов в рамках проекта "Школа активных граждан"	УИП	142	140,9	1,1 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	В рамках проекта состоялось 45 семинаров, участниками которых стали 459 иркутян.
						Издана тетрадь участника проекта.
						Для информирования жителей города о проекте издана брошюра "Школа активных граждан".
5.2.	Выездной семинар по работе с населением	УИП	190	180,4	9,6 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	Семинар состоялся в ноябре 2011 г. В нем приняло участие 45 представителей ТОС города Иркутска.
5.3.	Организация и проведение консультаций для населения "Бабушка-онлайн"	УИП	326	320	6 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	На базе 6 учреждений города Иркутска (ИГУ, ИрГТУ, БГУЭиП, ИрГУПС, ИГЛУ, ГУК ИОЮБ им. И.П.Уткина) обучение прошли 540 человек.
5.4.	Просветительский проект "Центр поддержки ТСЖ "Управдом"	УИП	50	49,7	0,3 отклонения в связи с экономией по итогам проведения котировки	Цель проекта - просвещение населения по вопросам управления многоквартирным домом.
						В 2011 г. состоялось 19 расширенных семинаров по вопросам управления многоквартирным домом. По вопросам управления многоквартирным домом в течение года обратилось 195 жителей города Иркутска и близлежащих городов.
						Из числа обратившихся:
						- 100 человек получили консультацию по телефону;
						- 95 человек получили консультацию в "Юридической клинике по вопросам управления многоквартирным домом"
6.	Взаимодействие органов местного самоуправления города Иркутска с ТОС города Иркутска
6.1.	Содействие в организации и проведении мероприятий по месту жительства граждан	УИП				Общее количество мероприятий - 277.
6.2.	Мероприятия по месту жительства:	УИП	1 550	1534	16 отклонение в связи с экономией по итогам
	- Организация и проведение Дня соседей в городе Иркутске		68	68	проведения котировки	Праздничные мероприятия, посвященные Дню соседей, состоялись в 15 территориях города.
	- Организация и проведение Дня Победы в городе Иркутске					В границах ТОС состоялось 23 мероприятия
	- Организация и проведение Дня знаний		300	300		В границах ТОС состоялось 24 мероприятия
	- Организация и проведение Дня пожилого человека		300	299,5	0,5 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	В границах ТОС состоялось 12 мероприятий
	- Организация и проведение Дня физкультурника		300	286,5	13,5 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	В границах ТОС состоялось 16 мероприятий
	- Организация и проведение Нового года		363	362	1 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	В границах ТОС состоялось 34 мероприятия
	- Организация и проведение Дня Матери в городе Иркутске		219	218	1 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	Мероприятия, посвященные Дню матери состоялись в 14 территориях города Иркутска.
6.3.	Подготовка и издание бюллетеня, приуроченного к юбилею города Иркутска "ТОСы Иркутска"	УИП	40	40		Бюллетень издан тиражом 300 экземпляров и распространен среди представителей органов ТОС и старших по домам.
6.4.	Подготовка видеоматериалов по итогам работы ТОС в 2011 г.	УИП	19	19		По итогам работы органов ТОС в 2011 г. смонтирован фильм.
6.5.	Содействие созданию и развитию различных форм ТОС в городе Иркутске	УИП				Проводились индивидуальные и коллективные консультации для инициативных групп граждан
6.6.	Организация и проведение конференции "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Иркутске"	УИП	131	121,5	9,5 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	Конференция состоялась 9 декабря 2011 г. В ней приняли участие 120 иркутян. Это представители TOC, общественных организаций, старшие по домам, инициативные группы граждан. Гостями конференции стали - консультант отдела по работе с ТОС Управления общественных связей мэрии города Новосибирска Канева О.В. и председатели 2-х ТОС, действующих на территории города Новосибирска.
6.7.	Организация работы Комиссии по развитию территориального общественного самоуправления в г.Иркутске	УИП				В 2011 г. состоялось 4 заседания, (февраль - "Реализация программных мероприятий", март - "Трудоустройство детей школьного возраста", апрель - "Внутриквартальное благоустройство", май - "Общегородской субботник. Итоги")
6.8.	Организация работы 4 ресурсных центров в городе Иркутске (в 4-х округах)	УИП	51	51		Были организованы консультации в микрорайонах по реализации общественных инициатив.
6.9.	Организация и проведение конкурса на лучшее территориальное общественное самоуправление	УИП	150	150		В 2011 году в Иркутске впервые состоялся конкурс на лучшее территориальное общественное самоуправление города Иркутска, с целью развития процессов самоорганизации граждан. Было подано 7 заявок. Его победителями стали:
						- ТОС "Синюшина гора"
						- ТОС поселка Мельниково
						- ТОС "Авиатор"
6.10.	Праздник в каждый двор - мероприятия, посвященные 350-летию города Иркутска	УИП	556	510,1	45,9 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	Общее количество мероприятий - 97.
6.11.	Содействие гражданам в создании ТОС группы жилых домов	УИП	115	114,5	0,5 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировки	В 9 микрорайонах города Иркутска состоялись консультации по следующим темам: - правовая основа территориального общественного самоуправления; - полномочия и направления деятельности территориального общественного самоуправления; - алгоритм создания территориального общественного самоуправления; - составление карты проблем микрорайона; - составление социального паспорта микрорайона; - взаимодействие с общественными и некоммерческими организациями, действующими на территории микрорайона Общий объем консультаций - 191 час
	Итого:		4 817	4693,4	123,6 отклонение в связи с экономией по итогам проведения котировок

III. Социально-экономический эффект реализации программы

В результате реализации Программы в 2011 г. достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую и социальную эффективность развития взаимодействия власти и общества:

1. Улучшение условий для взаимодействия всех участников общественной жизни города - органов государственной власти, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, населения города Иркутска,

В ходе реализации Программы в 2011 году обеспечено эффективное взаимодействие администрации города Иркутска с общественностью.

Положительный эффект достигнут в реализации образовательного проекта для населения "Школа активных граждан". С 2010 года к 2011 году проект "Школа активных граждан" увеличил количество участников на 20% (150 человек в 2010 году/180 человек в 2011 году).

Участники проекта - представители органов ТОС (как уже зарегистрированных, так и находящихся в стадии регистрации), инициативные группы жителей. Проект стал площадкой для формирования качественной общественной дискуссии по вопросам развития Иркутска, механизмом общественного участия в процессе выработки и принятия решений. Качественными результатами реализации проекта в 2011 г. стало формирование инициативных групп вокруг реализации социально-значимых проектов (пример, организация благотворительной акции в канун Нового года в детских домах и больницах города Иркутска, ТОС "Байкальский" и др.), также проект продолжил способствовать выявлению инициативных жителей города Иркутска, готовых принимать активное участие в его развитии (например, жительница микрорайона Университетский организовала выставку художника без привлечения административного ресурса - проявила активность на своей территории)

В 2010 - 2011 г.г. в помощь председателям товариществ собственников жилья и жилищным кооперативам реализовался просветительский проект "Центр поддержки ТСЖ "Управдом". В 2011 г. целевая аудитория проекта расширилась, появились новые направления работы проекта, таких как индивидуальное консультирование по вопросам управления и содержания многоквартирных домов с участием экспертов из числа представителей администрации, преподавателей ВУЗов и экспертного сообщества из числа опытных председателей товариществ собственников жилья. В рамках работы "Юридической клиники по вопросам управления многоквартирными домами" впервые начали проводиться квалифицированные консультации по решению правовых проблем, проводился юридический анализ документов. Количество семинаров и количество участников в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилось более чем в три раза. (6 семинаров в 2010 году/19 семинаров в 2011 году, 150 человек в 2010 году/475 человек в 2011 году).

В иркутских дворах становится традицией проведение праздников, конкурсов, акций, соревнований по инициативе самих жителей. Во многих районах города торжественными мероприятиями отмечаются День победы, День соседей, День защиты детей, День города, День физкультурника, День знаний, День пожилого человека, День матери, Новый год. Всего в 2010 году во дворах Иркутска состоялось 112 мероприятий. В 2011 году количество мероприятий возросло более чем в 2 раза. (112 мероприятий в 2010 году/235 мероприятий в 2011 году).

2. Расширение участия местных сообществ в решении социально-экономических проблем города:

1) Впервые в 2011 году были проведены мероприятия, направленные на содействие гражданам в создании ТОС группы жилых домов (115 тыс. руб. /9 территорий охвачено).

Качественным показателем проведения данной работы стало включение большего числа населения города Иркутска в проекты администрации города Иркутска ("ШАГ", "Центр поддержки ТСЖ "Управдом", "Любимому городу - новые скверы", "Бабушка-онлайн"). Во второй половине 2011 г. для инициативных групп проводились мастер-классы по созданию ТОС. Качественным показателями проведенной работы является появление инициативных групп на 10 территориях в городе Иркутске, где планируется в 2012 г. регистрация ТОС группы жилых домов.

В 2010 году на территории города действовало 12 ТОС группы жилых домов. К концу 2011 года - 21.

2) Проект "Любимому городу - новые скверы" - объем финансирования на 2011 год составил 441 тыс.руб. (в 2010 году не было заложено средств на эти цели). Выделение финансирования позволило увеличить объемы и качество реализации проекта (количество территорий, предоставление транспорта).

Инициативные группы граждан, ТОС, НКО приняли активное участие в решении вопросов местного значения:

- участие в публичных слушаниях по вопросам застройки Свердловского, Октябрьского округов;

- участие в решении транспортной доступности в отдаленные районы города (ТОС Мельниково);

- участие в решении вопроса о возвращении муниципального троллейбусного маршрута N 10 на Синюшиной горе (ТОС Синегорье).

3. Привлечение интеллектуальных и материальных ресурсов некоммерческих организаций к решению различных социально-экономических проблем, что стабилизирует позитивные тенденции конструктивного сотрудничества населения города и органов местного самоуправления города Иркутска и создает условия для эффективного развития города.

В рамках проекта "Любимому городу - новые скверы" в 2011 году кроме бюджетных средств в проект было привлечено более 2 млн.руб. спонсорских средств.

В сентябре состоялся День национальных культур, для проведения которого были привлечены спонсорские средства.

В октябре 2011 года состоялась Ярмарка общественных инициатив, задачами которой стали демонстрация возможностей и ресурсов для решения социальных проблем в городе Иркутске. Для предварительной экспертной оценки было заявлено 35 социально-значимых проектов. По итогам Ярмарки было реализовано 10 социальных и культурных проектов, направленных на улучшение качества жизни иркутян. С помощью данного мероприятия привлечено более 1 млн.рублей.

4. Расширение партнерских отношений НКО, реализующих свои программы в социальной сфере, с органами местного самоуправления города Иркутска и коммерческими организациями.

В мероприятиях, реализуемых администрацией города Иркутска, участвовали такие некоммерческие организации, как: "Союз женщин "Ангара" (проекты "ШАГ", Выездной семинар для населения"), молодежный благотворительный фонд "Возрождение земли сибирской", ИРО "Всероссийское общество инвалидов", Совет ветеранов, некоммерческое партнерство "Юристы за гражданское общество", ТОС "Рубин" (организация и проведение консультаций по вопросам создания ТОС группы жилых домов), Иркутская региональная благотворительная общественная организация детей и молодежи "Центр поддержки и развития добровольчества - "Твори добро" ("Любимому городу - новые скверы", "Бабушка-онлайн"), "Спортивно-патриотический клуб "Патриот" (организация субботника на территории реки Ушаковка), Иркутская городская общественная организация "Творческая мастерская" (предоставление сувенирной продукции в рамках Дня национальных культур), Всероссийское общество охраны природы - сад Томсона (постоянный партнер проекта "Любимому городу - новые скверы), автономная некоммерческая организация "Деловой центр "Плюс" (конференции для НКО), автономная некоммерческая организация "Центр независимых социальных исследований и образования" ("ШАГ", выездной семинар для населения города Иркутска проведения мастер-классов), Иркутский областной Комитет общероссийской общественной организации "Российский союз молодежи" (проект "Праздник в каждый двор") и многие другие.

Образовательные учреждения города Иркутска, сотрудничают с отделом в рамках реализации проектов "Бабушка - онлайн" и "Центр поддержки ТСЖ "Управдом" - БГУЭиП, ИГУ, ИрГТУ, ИрГУПС, ИГЛУ, ВСГАО, МОУ СОШ N 38.

Коммерческие компании города Иркутска - торговая компания Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия (проведение субботника на территории Правобережного округа, участие в Дне национальных культур), Иркутский филиал, News Outdoor (проведение субботника, проект "Наследие иркутских меценатов" - печать баннеров), Компания БэбиФуд (проведение субботника), ОАО финансово-строительная компания Новый город ("Любимому городу - новые скверы"), ОАО "Восточное управление ЖКС" ("Любимому городу - новые скверы"), ЗАО группа компаний Иркутск-Кран-Сервис ("Любимому городу - новые скверы"), ЗАО "САВА" ("Любимому городу - новые скверы").

Федеральные и муниципальные организации - Муниципальное унитарное предприятие Водоканал ("Любимому городу - новые скверы"), Следственный изолятор N 1 ("Любимому городу - новые скверы"), Главное управление федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области ("Любимому городу - новые скверы"), Муниципальное автономное учреждение "ПРАЗДНИК" (День национальных культур).

5. Повышение уровня развития человеческого потенциала (человеческий фактор, человеческий капитал - качества людей, принципиально влияющие на результаты активности, в которую они вовлечены, мотивированность людей к деятельности).

В 2011 году состоялись 2 конференции, посвященные развитию гражданской активности в городе:

- Конференция "Развитие межсекторного взаимодействия. Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций". В ней приняло участие 123 представителя НКО и других общественных объединений, действующих на территории города Иркутска. В рамках конференции был организован мастер-класс "Система господдержки социально ориентированных НКО: модели поддержки СО НКО, эффективные в Иркутске", а также работа 4 дискуссионных площадок.

- Конференция "Развитие ТОС в городе Иркутске". В ней приняли участие 120 иркутян. Это представители ТОС, общественных организаций, старшие по домам, инициативные группы граждан. Гостями конференции стали - консультант отдела по работе с ТОС Управления общественных связей мэрии города Новосибирска Канева О.В. и председатели 2-х ТОС, действующих на территории города Новосибирска.

В 2011 году в Иркутске впервые состоялись конкурсы:

- "Лучший национально-культурный центр";

- "Конкурс на лучшую скамейку";

- "Конкурс на лучший ТОС".

В целях мотивации представителей органов ТОС к последующей деятельности, а также обмена опытом состоялся выездной семинар для 45 представителей ТОС города Иркутска.

IV. Сведения о достижении целевых показателей

N п/п		План	Факт	Отклонение, %
1.	Объемы финансирования, тыс. руб.
	Первый год реализации программы	957,5	897,2	6,3
	Второй год реализации программы	960	915	4,7
	Третий год реализации программы	4817	4693,4	2,6
2.	Целевые показатели результатов деятельности
2.1.	Количество материалов СМИ о деятельности НКО, ТОС, инициативных групп граждан, активных жителях Иркутска
	Первый год реализации программы	35	35	0
	Второй год реализации программы	37	127	243,2
	Третий год реализации программы	40	167	317,5
2.2.	Количество активных жителей города Иркутска, вовлеченных в мероприятия Программы
	Первый год реализации программы	-	-	-
	Второй год реализации программы	150	3000	1900
	Третий год реализации программы	250	8287	3214
2.3.	Количество НКО, вовлеченных в Программу
	Первый год реализации программы	8	8	0
	Второй год реализации программы	10	30	200
	Третий год реализации программы	12	67	458
2.4.	Количество организованных ТОС	10	10	0
	Первый год реализации программы	10	12	0
	Второй год реализации программы	12	15	25
	Третий год реализации программы	15	21	40
2.5	Количество мероприятий, организованных активными жителями города Иркутска
	Первый год реализации программы	-	-	-
	Второй год реализации программы	20	170	750
	Третий год реализации программы	30	277	823

V. Оценка эффективности реализации программы

1. Оценка степени достижения целевых показателей

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Отклонение
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество материалов СМИ о деятельности НКО, ТОС, инициативных групп граждан, активных жителях Иркутска	Шт.	40	167	+	317,5
2.	Количество активных жителей города Иркутска, вовлеченных в мероприятия Программы	Шт.	250	8287	+	3214
3.	Количество НКО, вовлеченных в Программу	Шт.	12	67	+	458
4.	Количество организованных ТОС	Шт.	15	21	+	40
5.	Количество мероприятий, организованных активными жителями города Иркутска		30	277	+	823

2. Оценка расходов, направленных на достижение целевых показателей

Наименование целевого показателя	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			плановое значение	фактическое значение	отклонение
					тыс. руб.	%
Количество материалов СМИ о деятельности НКО, ТОС, инициативных групп граждан, активных жителях Иркутска	Информирование населения о планируемых и осуществляемых органами местного самоуправления города Иркутска мероприятиях в сфере реализации городской политики взаимодействия с НКО, ТОС, инициативными группами граждан, активными иркутянами	Бюджет города Иркутска	60	50	-10	16,6
Количество активных жителей города Иркутска, вовлеченных в мероприятия Программы	Совершенствование работы по взаимодействию органов местного самоуправления города Иркутска с НКО, инициативными группами граждан, активными жителями	Бюджет города Иркутска	708	691	-17	2,4
Количество НКО, вовлеченных в программу	Организационное обеспечение, проведение конференций, круглых столов, общегородских мероприятий	Бюджет города Иркутска	1437	1412,3	-24,7	1,7
Количество мероприятий, организованных активными жителями города Иркутска	Взаимодействие органов местного самоуправления города Иркутска с территориальными общественными самоуправлениями города Иркутска, в том числе:	Бюджет города Иркутска	2 612	2 540,1	-71,9	2,8
Количество организованных ТОС	содействие гражданам в создании ТОС группы жилых домов	Бюджет города Иркутска	115	114,5	-0,5	0,4

3. Расчет индекса эффективности программы
производился в соответствии с приведенной ниже таблицей

Оценка состояния целевого показателя

Наименование показателя	Состояние показателя		Оценка состояния показателя
			увеличение объема расходования денежных средств			сохранение объема расходования денежных средств	снижение объема расходования денежных средств
			от 0 до 5%	от 5 до 10%	более 10%		от 0 до 5%	от 5 до 10%	более 10%
Целевой показатель	рост (улучшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,8	0,7	0,6	1,8	2,6	2,7	2,8
		от 5 до 10%	0,9	0,8	0,7	1,9	2,7	2,8	2,9
		более 10%	1	0,9	0,8	2	2,8	2,9	3
	сохранение значения показателя		0,3	0,2	0,1	1	1,8	1,9	2
	снижение (ухудшение) значения показателя	от 0 до 5%	0,1			0,3	0,8	0,9	1
		от 5 до 10%				0,2	0,7	0,8	0,9
		более 10%				0,1	0,6	0,7	0,8

Полученные оценки состояний целевых показателей применяются для расчета индекса эффективности реализации целевой программы по следующей формуле:

Интерпретация значения индекса эффективности реализации целевой программы осуществляется с помощью следующей таблицы:

Значение индекса эффективности	Интерпретация значения индекса эффективности
0 < I < 0,60	реализация программы неэффективна
0,60 <= I < 1	реализация программы недостаточно эффективна
1 <= I < 1,5	реализация программы эффективна: достигнуты значения целевых показателей при сохранении запланированного объема расходования денежных средств
I >= 1,5	реализация программы очень эффективна: достигнутые значения целевых показателей превысили запланированные при сохранении (снижении) запланированного объема расходования денежных средств
I >= 1,5	реализация программы очень эффективна: достигнутые значения целевых показателей превысили запланированные при сохранении (снижении) запланированного объема расходования денежных средств

Индекс эффективности программы в 2011 году составил - 2,84.

Реализация программы очень эффективна: достигнутые значения целевых показателей превысили запланированные при сохранении запланированного объема расходования денежных средств.

Начальник Управления по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью

С.И.Мавлюкеева