Приложение N 1

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 10 мая 2012 г. N 816-ПА

"Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 26 июля 2011 г. N 1372-ПА

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз" (далее - муниципальная услуга), и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Ангарского муниципального образования, предоставляющей муниципальную услугу, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Ангарского муниципального образования в лице консультанта аппарата главы администрации Ангарского муниципального образования.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Ангарского муниципального образования в лице консультанта аппарата главы администрации Ангарского муниципального образования (далее - консультант).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: направление заявителю ответа на его заявление о предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с даты его поступления в администрацию Ангарского муниципального образования.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

- Устав Ангарского муниципального образования;

- иные правовые акты Российской Федерации, правовые акты Иркутской области, муниципальные правовые акты Ангарского муниципального образования.

2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

- заявление заявителя (представителя заявителя) о предоставлении муниципальной услуги, которое должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сведения об общественной организации, уполномоченной на проведение общественной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством (указывается по желанию заявителя), подпись, дату;

- документация, подлежащая экологической экспертизе (в случае наличия у заявителя).

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- в письменном заявлении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- заявление подано через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке;

- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- заявление о проведении общественной экологической экспертизы подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

- заявление о проведении общественной экологической экспертизы содержит вопросы, не входящие в компетенцию администрации Ангарского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;

- в случае если обратившийся заявитель находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

2.11.1. Регистрация заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3 дней с момента его поступления в администрацию Ангарского муниципального образования.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам для ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга включает в себя места для ожидания, включая места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, место для приема заявителей, которые оборудованы стульями (креслами) и столами, и обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации).

2.12.2. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается информационными стендами с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации.

2.12.4. В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

2.13.1. Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.13.2. Короткое время ожидания муниципальной услуги.

2.13.3. Профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.

2.13.4. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется консультантом при личном приеме заявителя, а также с использованием средств почтовой и телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться лично к консультанту по адресу: Иркутская область, город Ангарск, пл. Ленина, каб.68., либо по тел./факс 8 (3955) 52-21-93.

3.3. Почтовый адрес администрации Ангарского муниципального образования: 665830, город Ангарск, пл. Ленина.

3.4. Адреса электронной почты:

- консультанта: eco_amo@mail,ru;

- администрации mail@angarsk-adm.ru.

3.5. График приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги: понедельник - четверг с 8.48 до 18.00 часов; пятница с 8.48 до 17.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.

3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей консультант подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста принявшего звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

3.7. Предоставление муниципальной услуги включает в себя организацию по инициативе граждан проведения общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - общественная организация, уполномоченная на проведение общественной экологической экспертизы), общественной экологической экспертизы.

3.8. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное заявление или устное обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступившее консультанту.

3.8.1. При устном обращении заявителя консультант уточняет сведения об объектах общественной экологической экспертизы, информирует заявителя о порядке и условиях ее проведения, об общественных организациях, уполномоченных на проведение общественной экологической экспертизы, а также по иным вопросам в области экологической экспертизы в пределах компетенции администрации Ангарского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

3.8.2. Письменное заявление, оформленное в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, может быть подано в администрацию Ангарского муниципального образования путем направления почтового отправления или представлено в общественную приемную отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования. Почтовый адрес для направления обращений в администрацию Ангарского муниципального образования: 665830, г.Ангарск, пл. Ленина; телефон общественной приемной отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования: 8(3955) 52-30-00. График работы общественной приемной отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования: понедельник - четверг с 8.48 до 18.00 часов, пятница и предпраздничные дни с 8.48 до 17.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

3.9. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 3 дней с момента его поступления в общественную приемную отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования.

3.10. Зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги с визой главы администрации Ангарского муниципального образования в течение 3 дней с момента регистрации направляется консультанту для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.

3.11. Консультант рассматривает заявление о предоставлении муниципальной услуги в течение 7 дней с момента поступления ему вышеуказанного заявления. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги консультант оформляет и направляет обращение о проведении общественной экологической экспертизы в общественную организацию, уполномоченную на проведение общественной экологической экспертизы.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителю в течение 3 дней с момента рассмотрения консультантом заявления о предоставлении муниципальной услуги направляется мотивированный ответ за подписью главы администрации Ангарского муниципального образования об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.12. По результатам поступившего в администрацию Ангарского муниципального образования ответа общественной организации, уполномоченной на проведение общественной экологической экспертизы, на обращение о проведении общественной экологической экспертизы консультант направляет ответ за подписью главы администрации Ангарского муниципального образования заявителю, в котором указывается: общественная организация, которая будет проводить общественную экологическую экспертизу в отношении объекта общественной экологической экспертизы, указанном в заявлении заявителя о предоставлении муниципальной услуги, порядок, сроки подготовки и проведения вышеуказанной общественной организацией общественной экологической экспертизы, иная информация о проведении общественной экологической экспертизы.

Проведение общественной экологической экспертизы осуществляется общественными организациями, уполномоченными на проведение общественной экологической экспертизы, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

По результатам проведения общественной экологической экспертизы вышеназванная общественная организация готовит заключение общественной экологической экспертизы и направляет его в администрацию Ангарского муниципального образования.

Поступившее в администрацию Ангарского муниципального образования заключение общественной экологической экспертизы консультантом направляется заявителю в течение 7 дней с момента поступления его в администрацию Ангарского муниципального образования.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за исполнением административного регламента консультантом осуществляется главой администрации Ангарского муниципального образования путем проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Могут проводиться плановые (на основании плана), внеплановые проверки (по обращениям граждан).

4.2. Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется консультантом.

4.3. Персональная ответственность за соблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции консультанта аппарата главы администрации Ангарского муниципального образования.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) администрации Ангарского муниципального образования,
предоставляющей муниципальную услугу, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Ангарского муниципального образования.

Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальное автономное учреждение Ангарского муниципального образования "Многофункциональный центр", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Ангарского муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Ангарского муниципального образования, ее должностного лица, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Ангарского муниципального образования, ее должностного лица, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) консультанта подается главе администрации Ангарского муниципального образования. Жалоба главе администрации Ангарского муниципального образования может быть подана ежедневно, кроме выходных и праздничных дней - с 08:48 до 18:00 по пятницам и в предпраздничные дни - с 08.48. до 17.00 в общественную приемную отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Ангарского муниципального образования, расположенную по адресу: 665830, г.Ангарск, площадь Ленина, здание администрации Ангарского муниципального образования, кабинет N 17, (телефон: 8 (3955) 52-30-00, 52-24-04, адрес электронной почты: mail@angarsk-adm.ru).

5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Ангарского муниципального образования, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Ангарского муниципального образования, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".

Исполняющий полномочия главы администрации Ангарского муниципального образования

А.Л.Истомин