Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является ликвидация аварийного жилищного фонда. Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города. Проживание в указанных жилых помещениях сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства, сужает возможности их использования. Проживание в аварийном жилищном фонде понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения.

В городе Ангарске Иркутской области по состоянию на 01.01.2011 жилищный фонд общей площадью 63,5 тыс.м2 по данным Росстата является непригодным для проживания. Основную массу аварийного жилищного фонда города Ангарска составляют многоквартирные дома барачного типа, построенные в начале 50-х годов прошлого века, капитальный ремонт в которых не проводился. В аварийном или непригодном для проживания жилищном фонде города Ангарска Иркутской области по состоянию на 01.01.2011 проживает свыше 3 тыс. граждан.

Основными причинами большого количества аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области являются:

1. Естественное старение зданий в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

2. Недостаток средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на капитальный ремонт и текущее содержание жилищного фонда.

3. В условиях рыночной экономики большинство граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, не в состоянии приобрести в собственность или получить на условиях социального найма жилые помещения, отвечающие установленным стандартам и степени благоустройства.

Для создания эффективных механизмов переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда 21 июля 2007 года принят Федеральный закон N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон). Федеральный закон предоставляет возможность муниципальным образованиям получить финансовую поддержку на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании вышеизложенного видно, что проблема переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащему сносу, является не только технической, но и социальной, и экономической. Ее решение необходимо осуществлять программными методами на основе муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска Иркутской области" на 2012 год (далее Программа).