Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Землеустройство и землепользование в городе Ангарске" на 2012 год

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 19 июля 2012 г. N 1244-Г настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Ангарска

Иркутской области от 29 декабря 2011 г. N 2640-Г

Ведомственная целевая программа
"Землеустройство и землепользование в городе Ангарске"
на 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2012 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Землеустройство и землепользование в городе Ангарске"
на 2012 год

Разработчик программы	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска
Цели и задачи программы	Цель: 1. эффективное и публичное управление земельными ресурсами, находящимися в собственности города Ангарска; 2. обеспечение устойчивого экономического развития муниципального образования город Ангарск посредством совершенствования системы земельных отношений, благоустройства, рационального использования земельных участков; 3. эффективное и публичное управление земельными участками, находящимися в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирных жилых домов; 4. повышение инвестиционной привлекательности территории города Ангарска; 5. увеличение доходной части бюджета города Ангарска. Задачи: 1. формирование фонда муниципальных земель на территории города Ангарска; 2. окончание формирования земельных участков, находящихся в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирных жилых домов; 3. обеспечение прозрачности действий органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, снижение административных барьеров; 4. создание условий для оперативного и эффективного вовлечения в гражданский оборот земельных участков, расположенных на территории города Ангарска; 5. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Ангарска. 6. формирование земельных участков общего пользования, скверов, лесных массивов
Срок реализации программы	2012 год
Целевые показатели программы	1. Количество земельных участков под объектами муниципальной собственности, на которые заявлено право муниципальной собственности. 2. Количество сформированных земельных участков под многоквартирными жилыми домами. 3. Количество земельных участков общего пользования, скверов, лесных массивов города Ангарска, поставленных на кадастровый учет. 4. Количество земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ангарск и подлежащих независимой оценке. 5. Количество населенных пунктов муниципального образования город Ангарск, в отношении которых выполнены землеустроительные и кадастровые работы по установлению на местности границ населенного пункта с внесением сведений о границе населенного пункта в государственный кадастр недвижимости.
Основные мероприятия программы	1. Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ, в отношении земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, под объектами недвижимости, находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных казенных предприятий и муниципальных учреждений города, а также в отношении частей земельных участков, находящихся в собственности города Ангарск, на которые распространяется ограничение (обременение) права собственности. 2. Окончание выполнения землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома. 3. Выполнение работ по независимой оценке земельных участков, частей земельных участков, находящихся в собственности города Ангарска, а также работ по оценке права на заключение договоров аренды земельных участков (частей земельных участков), находящихся в собственности города. 4. Оплата государственной пошлины за выдачу выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, а также оплата за предоставление статистической информации в рамках осуществления земельного контроля в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность с использованием земельных участков, расположенных на территории города Ангарска. 5. Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков общего пользования, скверов, лесных массивов. 6. Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ по установлению на местности границ населенного пункта город Ангарск с внесением сведений о границе населенного пункта в государственный кадастр недвижимости.
Исполнитель программы	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска
Объемы и источники финансирования программы	Источник финансирования - бюджет города Ангарска Объем финансирования, всего: 2 431 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Обеспечение реализации единой политики в области эффективного и рационального использования земельных ресурсов на территории города Ангарска. 2. Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, на которые у муниципального образования город Ангарск возникает право собственности. 3. Окончание выполнения землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, на которые возникает право общедолевой собственности собственников помещений в многоквартирных жилых домах. 4. Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков общего пользования, скверов, лесных массивов. 5. Внесение сведений о границе населенного пункта город Ангарск в государственный кадастр недвижимости, а также закрепление координат характерных точек границы населенного пункта город Ангарск долговременными межевыми знаками на местности. 6. Экономический эффект программы будет состоять в: 6.1. подготовке и реализации инвестиционных проектов, концессионных соглашений на земельных участках муниципального образования город Ангарск; 6.2. увеличении доходной части бюджета города Ангарска; 7. Социальный эффект программы будет состоять в: 7.1. упрощении процедуры оформления прав на земельные участки; 7.2. обеспечении прозрачности действий администрации города Ангарска в вопросах земельной политики; 7.3. строгом контроле со стороны муниципального образования за использованием земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием.

Пояснительная записка
к ведомственной целевой программе
"Землеустройство и землепользование в городе Ангарске" на 2012 год

Раздел 1.
Содержание проблемы и необходимость се решения программным методом

Одной из важнейших целей в области создания условий экономического развития муниципального образования является эффективное использование земельных ресурсов для удовлетворения потребностей общества и граждан, формирование благоустроенной среды их проживания. Однако, достижению указанной цели препятствует нерешенная проблема в области землеустройства, которая создает правовую неопределенность в рациональном использовании земли, это формирование муниципальной собственности на землю.

Проблема заключается в том, что до настоящего времени в муниципальном образовании город Ангарск не полностью сформирован в установленном порядке фонд муниципальных земель. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменена процедура разграничения государственной собственности на землю, действует заявительный принцип регистрации права муниципальной собственности, в том числе и на земельные участки.

В связи с этим для создания условий организации гражданского оборота земельных участков, повышения инвестиционной привлекательности территории, разработки и реализации мероприятий по благоустройству, увеличения доходной части бюджета города Ангарска, существует необходимость зарегистрировать право собственности города Ангарска на земельные участки, расположенные под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, а также под объектами недвижимости, предоставленными муниципальным унитарным и казенным предприятиям, муниципальным учреждениям города Ангарска.

Важнейшей целью развития муниципального образования является также завершение работ по формированию, землеустройству и проведение кадастрового учета в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома. В течение 2009 - 2011 годов поставлено на кадастровый учет 1470 земельный участок, на которых расположены многоквартирные жилые дома. Осталось 262 земельных участков. Работу необходимо завершить. Решение указанных проблем программно-целевым методом обусловлено их многоступенчатостью, комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения мероприятий ведомственной целевой программы "Землеустройство и землепользование в городе Ангарске на 2012 год" (далее - Программа).

Еще одной важнейшей задачей является формирование земельных участков общего пользования, скверов, лесных массивов. По выполненным проектам планировки жилых массивов образовано более 100 участков общего пользования. Для финансирования работ по их содержанию необходима регистрация их в собственности города Ангарска. Для обращения в администрацию Ангарского муниципального образования о закреплении этих участков в собственности города необходимо сформировать их и поставить на кадастровый учет.

Раздел 2.
Цели и задачи Программы

С целью эффективного и публичного управления земельными ресурсами, находящимися в собственности города Ангарска, а также обеспечения устойчивого экономического развития муниципального образования город Ангарск посредством совершенствования системы земельных отношений, благоустройства, рационального использования земельных участков, повышения инвестиционной привлекательности территории города Ангарска, увеличения доходной части бюджета города Ангарска должны быть проведены работы по:

1. формированию фонда муниципальных земель на территории города Ангарска;

2. завершение выполнения землеустройства и постановки на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома;

3. обеспечению открытости действий органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, снижение административных барьеров;

4. созданию условий для оперативного и эффективного вовлечения в гражданский оборот земельных участков, расположенных на территории города Ангарска;

5. осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель города Ангарска;

6. формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков общего пользования, скверов, лесных массивов.

Раздел 3.
Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс.руб.)					Сроки исполнения	Исполнители	Источник финансирования
		Всего по программе	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1	Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, под объектами недвижимости, находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных казенных предприятий и муниципальных учреждений города, а также в отношении частей земельных участков, находящихся в собственности города Ангарск, на которые распространяется ограничение (обременение) права собственности города Ангарска.	650	50	50	100	450	в течение года	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска (ДУМИ)	Бюджет города Ангарска
2	Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, находящиеся в городе Ангарске.	630	190	-	440	-	в течение года	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска	Бюджет города Ангарска
3	Оплата государственной пошлины за выдачу выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, а также оплата предоставления статистической информации в рамках осуществления земельного контроля в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность с использованием земельных участков, расположенных на территории города Ангарска.	15	-	-	15	-	в течение года	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска	Бюджет города Ангарска
4	Выполнение работ по независимой оценке земельных участков, частей земельных участков, находящихся в собственности города Ангарска, а также работ по оценке права на заключение договоров аренды земельных участков (частей земельных участков), находящихся в собственности города Ангарска.	140	35	-	105	-	в течение года	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска	Бюджет города Ангарска
5	Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ по установлению на местности границ населенного пункта город Ангарск с внесением сведений о границе населенного пункта в государственный кадастр недвижимости	696	-	-	696	-	В течение года	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска	Бюджет города Ангарска
6	Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков общего пользования, скверов, лесных массивов города Ангарска	300	-	-	100	200	В течение года	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска	Бюджет города Ангарска
		2 431	275	50	1456	650

Раздел 4.
Оценка эффективности
и прогноз социально-экономических результатов реализации Программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			до реализации программы	в результате реализации программы
1	Количество земельных участков под объектами муниципальной собственности, на которые заявлено право муниципальной собственности	ед.	195	243
2	Количество сформированных земельных участков под многоквартирными жилыми домами	ед	1470	1732
3	Количество земельных участков общего пользования, скверов, лесных массивов города Ангарска, поставленных на кадастровый учет	ед	0	70
4	Количество земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ангарск и подлежащих независимой оценке.	ед.	10	64
5	Количество населенных пунктов муниципального образования город Ангарск, в отношении которых выполнены землеустроительные и кадастровые работы по установлению на местности границ населенного пункта с внесением сведений о границе населенного пункта в государственный кадастр недвижимости	ед.	0	1

Для обеспечения реализации единой политики в области эффективного и рационального использования земельных ресурсов на территории города Ангарска проведение мероприятий по формированию, выполнению землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, на которые у муниципального образования город Ангарск возникает право собственности, а также выполнению работ по независимой оценке в отношении земельных участков, на которые возникло право собственности города Ангарска, осуществлению земельного контроля на территории города Ангарска программно-целевым методом осуществляется с целью достижения социально-экономических результатов реализации Программы, где,

1. Экономический эффект программы будет состоять в:

- подготовке и реализации инвестиционных проектов, концессионных соглашений на земельных участках муниципального образования город Ангарск;

- увеличении доходной части бюджета города Ангарска, посредством заключения договоров аренды и договоров купли-продажи земельных участков, земельного налога с физических лиц.

2. Социальный эффект программы будет состоять в:

- упрощении процедуры оформления прав на земельные участки;

- обеспечении открытости действий администрации города Ангарска в вопросах земельной политики;

- строгом контроле со стороны муниципального образования за использованием земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием.

Раздел 5.
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

1. Контроль за реализацией Программы осуществляет глава города Ангарска.

2. Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска:

2.1. ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации Программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения Программы;

2.2. разрабатывает и представляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении Программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;

2.3. несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Глава города

Л.Г.Михайлов