Приложение N 1. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска Иркутской области в 2012 году"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 2 мая 2012 г. N 709-Г в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Ангарска

Иркутской области от 16 февраля 2012 г. N 252-Г

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории города Ангарска Иркутской области в 2012 году"

С изменениями и дополнениями от:

2 мая 2012 г.

Паспорт
муниципальной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории города Ангарска Иркутской области в 2012 году"

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска Иркутской области в 2012 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	Администрация города Ангарска
Основной разработчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска
Цели Программы	- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда города Ангарска, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Задачи Программы	- формирование адресного перечня аварийных многоквартирных домов и реализация переселения граждан из жилищного фонда города Ангарска, признанного непригодным для проживания в соответствии с "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47; - обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства; - обеспечение роста темпов жилищного строительства; - привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Срок реализации Программы	Программа реализуется в 2012 году.
Целевые показатели Программы	- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда города Ангарска; - количество приобретенных жилых помещений для переселения граждан; - количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы; - общая площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы.
Основные мероприятия Программы	- формирование перечня многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и попадающими под снос; - приобретение жилых помещений, отвечающих требованиям законодательства; - переселение граждан во вновь построенные жилые помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Ангарска на 2012 год, за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Иркутской области, в следующем объеме:
	Источники финансирования	Объем финансирования, руб.
	1. Средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.	92 815 354,89
	2. Средства бюджета города Ангарска, в том числе:	26 521 675,11
	- Бюджетные инвестиции на финансовое обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.	26 521 675,11
	3. Средства бюджета Иркутской области	5 282 640,00
	Всего:	124 619 670
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечение жителей города Ангарска безопасными и благоприятными условиями проживания; - переселение из многоквартирных домов города Ангарска, признанных аварийными и подлежащими сносу, 230 граждан; - приобретение 80 жилых помещений для расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах города Ангарска, признанных на 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу; - снижение социальной напряженности в обществе.

Пояснительная записка
к муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска Иркутской области в 2012 году"

Раздел 1.
Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является ликвидация аварийного жилищного фонда. Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города. Проживание в указанных жилых помещениях сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства, сужает возможности их использования. Проживание в аварийном жилищном фонде понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения.

В городе Ангарске Иркутской области по состоянию на 01.01.2012 жилищный фонд общей площадью 60,82 тыс.м2 по данным Росстата является непригодным для проживания. Основную массу аварийного жилищного фонда города Ангарска составляют многоквартирные дома барачного типа, построенные в начале 50-х годов прошлого века, капитальный ремонт в которых не проводился. В аварийном или непригодном для проживания жилищном фонде города Ангарска Иркутской области по состоянию на 01.01.2012 проживает свыше 3 тыс.граждан.

Основными причинами большого количества аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области являются:

1. Естественное старение зданий в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

2. Недостаток средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на капитальный ремонт и текущее содержание жилищного фонда.

3. В условиях рыночной экономики большинство граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, не в состоянии приобрести в собственность или получить на условиях социального найма жилые помещения, отвечающие установленным стандартам и степени благоустройства.

Для создания эффективных механизмов переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда 21 июля 2007 года принят Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон). Федеральный закон предоставляет возможность муниципальным образованиям получить финансовую поддержку на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании вышеизложенного видно, что проблема переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащему сносу, является не только технической, но и социальной и экономической. Ее решение необходимо осуществлять программными методами на основе муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска Иркутской области в 2012 году" (далее Программа).

Раздел 2.
Цели и задачи программы

Основными целями Программы являются:

1. Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда города Ангарска, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

1. Формирование адресного перечня аварийных многоквартирных домов и реализация переселения граждан из жилищного фонда города Ангарска, признанного непригодным для проживания в соответствии с "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденному Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 г.;

2. Обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства;

3. Обеспечение роста темпов жилищного строительства;

4. Привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Целевыми показателями Программы являются:

1. Количество граждан, переселенных из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

2. Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы;

3. Количество приобретенных жилых помещений для расселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

4. Общая площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы.

Программа реализуется в 2012 году.

Раздел 3.
Основные мероприятия программы, механизм их реализаций

Решение задач, а, следовательно, и достижение целей, определяемых Программой, требует проведение следующих мероприятий:

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Источник финансирования
1.	Формирование перечня многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и попадающими под снос		Январь - февраль 2012 года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска.
			Апрель-май 2012 года
2.	Приобретение жилых помещений, отвечающих требованиям законодательства	124 619,670	2012 год	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска	- средства государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, - бюджет города Ангарска, - бюджет Иркутской области
3.	Мероприятия по переселению граждан путем заключения соглашений о выкупе жилых помещений для муниципальных нужд или договоров социального найма на другие вновь приобретенные жилые помещения в соответствии с законодательством российской Федерации.		2012 год	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска

Неотъемлемой частью данной муниципальной Программы является Перечень многоквартирных домов к муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска Иркутской области в 2012 году" (Приложение N 1), признанных аварийными и непригодными для проживания на 1 января 2010 года, с приложением документов, подтверждающих, что срок для сноса аварийного дома силами собственников истек.

Перечень аварийных многоквартирных домов для включения в заявку на получение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан, должен содержать следующую информацию:

- адреса аварийных многоквартирных домов;

- наименование и реквизиты документов, подтверждающих признание домов аварийными и подлежащими сносу;

- число граждан, зарегистрированных в жилых помещениях в аварийных многоквартирных домах в качестве постоянно проживающих на момент предъявления органом местного самоуправления к собственникам помещений в таких домах требований об их сносе в разумный срок;

- площадь (в квадратных метрах) помещений в таких домах;

- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений в построенных многоквартирных домах, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- предоставление гражданам иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- стоимость переселения граждан;

- стоимость одного квадратного метра;

- планируемый объем финансирования расходов на переселение граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (суммарно и по каждому дому, в рублях):

Жилые помещения, созданные или приобретенные, оформляются в муниципальную собственность для дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и непригодными для проживания до 1 января 2010 года, приведен в Приложении N 1 к муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска Иркутской области в 2012 году".

Раздел 4.
Объемы и источники финансирования

Основанием для получения финансовых средств в рамках реализации Программы является выполнение предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, наличие муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и софинансирование из местного бюджета мероприятий, связанных с переселением граждан.

Общий объем финансирования Программы составляет 124 619,670 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - в сумме 92 815,35 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение софинансирования Программы в соответствии с Федеральным законом в сумме - 26 521,68 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета Иркутской области в сумме - 5 282,64 тыс. руб

Раздел 5.
Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Основным критерием эффективности реализации Программы является количество граждан, переселенных из непригодного для проживания аварийного жилищного фонда города Ангарска Иркутской области. Реализация Программы обеспечит:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение условий проживания;

- улучшение состояния здоровья населения;

- создание благоприятных условий на территории города Ангарска для ежегодного роста объемов строительства нового жилья.

Результатом реализации программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Ангарска, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда города Ангарска.

Ожидаемые результаты выполнения Программы:

Таблица 2

N п/п	Показатели выполнения Программы	Единица измерения	Значение показателя
1.	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда города Ангарска	человек	230
2.	Количество приобретенных жилых помещений для переселения граждан	помещений	80
3.	Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы	дом	12
4.	Общая площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы	м2	4 032,7

Значения целевых показателей приведены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			до реализации Программы	в результате реализации Программы
1	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда города Ангарска	человек	133	363
2	Количество приобретенных жилых помещений для переселения граждан	помещений	48	128
3	Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы	дом	6	18
4	Общая площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы	м2	2 227,50	6 260,2

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел 7.
Контроль за ходом реализации программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет глава города Ангарска. Исполнитель программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения программы.

Финансовый контроль за целевым использованием средств осуществляется:

- Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- администрацией города Ангарска;

- министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области;

Итоговый отчет должен содержать:

- сведения о результативности реализации программы, оценке степени выполнения задач за отчетный период;

- сведения об эффективности использования средств за отчетный период;

- информацию о выполнении программных мероприятий;

- сведения о причинах невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятий (если таковые имеются) и мерах, принимаемых по устранению выявленных нарушений при реализации программы;

- сведения о достижении целевых показателей программы.

Глава города

Л.Г.Михайлов