Постановление Правительства Иркутской области от 2 августа 2012 г. N 415-ПП "Об оказании имущественной областной государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области от 2 августа 2012 г. N 415-ПП
"Об оказании имущественной областной государственной поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г., 26 июня, 17 ноября 2015 г., 15 марта 2017 г.

В соответствии со статьями 2, 31.1, 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 12 Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года N 37-ОЗ "Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) (прилагается).

2. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления во владение и (или) в пользование имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, включенного в Перечень имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) (прилагается).

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области

Н.В.Слободчиков

Положение о порядке формирования, ведения,
обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в государственной
собственности Иркутской области, свободного от прав третьих лиц
(за исключением имущественных прав некоммерческих организаций)
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 2 августа 2012 г. N 415-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2015 г., 15 марта 2017 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьями 2, 31.1, 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 12 Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года N 37-ОЗ "Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" устанавливает порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) (далее - Перечень).

2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по формированию, ведению, обязательному опубликованию Перечня в Иркутской области является министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство).

3. Имущество, находящееся в государственной собственности Иркутской области (далее - областное государственное имущество), включенное в Перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.

4. Настоящее Положение не распространяется на областное государственное имущество, приобретенное и предоставляемое органам власти, коммерческим и некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям в связи с реализацией государственных целевых программ.

Глава 2. Формирование и ведение Перечня

5. Перечень формируется в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Положения.

6. Перечень формируется за счет областного государственного имущества, в котором отсутствует потребность у органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, государственных учреждений Иркутской области (далее - областные учреждения), государственных предприятий Иркутской области (далее - областные предприятия), удовлетворяющего следующим условиям:

1) не ограничено в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) находится в состоянии, пригодном к использованию по его техническим характеристикам;

3) не закреплено на праве оперативного управления за органами государственной власти Иркутской области, областными учреждениями;

4) не принадлежит на праве хозяйственного ведения областным предприятиям;

5) не обременено договором аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, залога или другими договорами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (за исключением таких договоров с социально ориентированными некоммерческими организациями);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 ноября 2015 г. N 586-ПП в подпункт 6 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 календарных дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) не является объектом для заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве.

7. Для формирования Перечня Министерство изучает потребность органов государственной власти Иркутской области, областных учреждений, областных предприятий в областном государственном имуществе, удовлетворяющем условиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения, при наличии такого имущества.

8. Изучение потребности в областном государственном имуществе, удовлетворяющем условиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения, органов государственной власти Иркутской области, областных учреждений, областных предприятий осуществляется Министерством путем направления в течение трех месяцев со дня принятия настоящего Положения органам государственной власти Иркутской области запросов информации о потребности подведомственных областных учреждений, областных предприятий в указанном областном государственном имуществе.

В запросе указываются: наименование, местонахождение, индивидуально-определяющие характеристики областного государственного имущества.

9. Потребность в областном государственном имуществе, удовлетворяющем условиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения, считается изученной после получения Министерством информации от органов государственной власти Иркутской области или по истечении двух месяцев со дня направления Министерством запросов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения.

10. В случае, если ни один орган государственной власти Иркутской области не выразил потребности в областном государственном имуществе, удовлетворяющем условиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения, для закрепления его за подведомственными областными учреждениями, областными предприятиями, Министерство рассматривает вопрос о формировании Перечня.

11. По результатам рассмотрения указанного в пункте 10 настоящего Положения вопроса Министерство не позднее одного месяца со дня окончания изучения потребности принимает одно из следующих решений:

1) о формировании Перечня;

2) о нецелесообразности формирования Перечня в связи с отсутствием областного государственного имущества, за счет которого формируется Перечень.

12. Решение о формировании Перечня оформляется приказом Министерства в соответствии с законодательством, Положением о Министерстве, административным регламентом Министерства.

13. Приказом о формировании Перечня утверждается также Форма Перечня в соответствии с настоящим Положением.

14. Решение о нецелесообразности формирования Перечня в связи с отсутствием областного государственного имущества, за счет которого формируется Перечень, оформляется распоряжением Министерства.

15. В Перечне указываются наименование, местонахождение, индивидуально-определяющие характеристики областного государственного имущества, наименование, местонахождение, виды деятельности некоммерческой организации в случае обременения областного государственного имущества имущественными правами такой организации.

Индивидуально-определяющие характеристики недвижимого областного государственного имущества указываются в соответствии с техническим или кадастровым паспортами, движимого областного государственного имущества - в соответствии с технической документацией.

16. Ведение Перечня осуществляется путем внесения в него изменений, а именно включения или исключения областного государственного имущества.

17. Рассмотрение вопроса о включении областного государственного имущества в Перечень осуществляется по мере выявления областного государственного имущества, удовлетворяющего условиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения.

Изучение потребности при этом в областном государственном имуществе органов государственной власти Иркутской области, областных учреждений, областных предприятий осуществляется в соответствии с пунктами 7-9 настоящего Положения.

18. В случае, если ни один орган государственной власти Иркутской области не выразил потребности в областном государственном имуществе, удовлетворяющем условиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения, для закрепления его за подведомственными областными учреждениями, областными предприятиями Министерство не позднее одного месяца с даты окончания изучения потребности принимает решение о включении областного государственного имущества в Перечень.

19. Решение о включении областного государственного имущества в Перечень оформляется приказом Министерства в соответствии с законодательством, Положением о Министерстве, административным регламентом Министерства.

20. Областное государственное имущество, включенное в Перечень, подлежит исключению из него в случаях:

1) принятия решения о передаче областного государственного имущества в федеральную или муниципальную собственность;

2) возникновения у органов государственной власти Иркутской области, областных учреждений, областных предприятий потребности в областном государственном имуществе.

3) гибели или уничтожения областного государственного имущества;

4) постановки областного государственного имущества на капитальный ремонт или реконструкцию в связи с его аварийным состоянием;

5) утраты права собственности Иркутской области на областное государственное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

21. Решение о передаче областного государственного имущества, включенного в Перечень, в федеральную или муниципальную собственность принимается в соответствии с законодательством, Положением о Министерстве и оформляется распоряжением Министерства, которое является основанием для исключения областного государственного имущества из Перечня в соответствии с подпунктом 1 пункта 20 настоящего Положения.

22. Возникновение потребности органов государственной власти Иркутской области, областных учреждений, областных предприятий в областном государственном имуществе, включенном в Перечень, является основанием для исключения областного государственного имущества из Перечня в соответствии с подпунктом 2 пункта 20 при одновременном выполнении следующих условий:

1) орган государственной власти Иркутской области, областное учреждение, областное предприятие обратилось в Министерство с заявлением об обеспечении его областным государственным имуществом для реализации своих полномочий, ведения уставной деятельности;

2) орган государственной власти Иркутской области, областное учреждение, областное предприятие представило обоснование того, что обеспеченность его имуществом меньше нормативной, утвержденной федеральными и областными нормативными правовыми актами.

23. Основанием для исключения областного государственного имущества из Перечня в соответствии с подпунктом 3 пункта 20 настоящего Положения являются документы, устанавливающие в соответствии с законодательством факт гибели или уничтожения областного государственного имущества.

24. Постановка областного государственного имущества, включенного в Перечень, на капитальный ремонт или реконструкцию в связи с аварийным состоянием областного государственного имущества оформляется распоряжением Министерства, которое является основанием для исключения областного государственного имущества из Перечня в соответствии с подпунктом 4 пункта 20 настоящего Положения.

25. Основанием для исключения областного государственного имущества из Перечня в соответствии с подпунктом 5 пункта 20 настоящего Положения является свидетельство о прекращении соответствующего права собственности Иркутской области, выданное в установленном законодательством порядке.

26. Решение об исключении областного государственного имущества из Перечня принимается Министерством и оформляется приказом Министерства в течение одного месяца со дня принятия документа, являющегося основанием для исключения областного государственного имущества из Перечня.

27. Министерство обеспечивает ведение, в том числе, внесение изменений в Перечень, на электронном и бумажном носителях в течение пяти рабочих дней со дня принятия приказа о формировании Перечня, приказа о включении областного государственного имущества в Перечень или исключении областного государственного имущества из Перечня.

28. В случае изменения индивидуально-определяющих характеристик областного государственного имущества, включенного в Перечень, Министерство в течение десяти рабочих дней со дня поступления измененных технического или кадастрового паспорта для недвижимого областного государственного имущества и технической документации для движимого областного государственного имущества вносит соответствующие изменения в Перечень.

29. В случае предоставления во владение и (или) пользование социально ориентированной некоммерческой организации областного государственного имущества, включенного в Перечень, Министерство в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, предусмотренного Положением о порядке и условиях предоставления во владение и (или) в пользование имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, включенного в Перечень имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), делает в Перечне запись об указанной социально ориентированной некоммерческой организации в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.

Глава 3. Обязательное опубликование Перечня

30. Перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Иркутской области по адресу: http://irkobl.ru (далее - официальный сайт).

31. В течение десяти дней со дня принятия приказа о формировании Перечня, о включении в Перечень областного государственного имущества или об исключении из Перечня областного государственного имущества действующая редакция Перечня публикуется в общественно-политической газете "Областная" (далее - газета "Областная").

32. В течение пяти дней со дня принятия приказа о формировании Перечня, о включении в Перечень областного государственного имущества или об исключении из Перечня областного государственного имущества действующая редакция Перечня размещается на официальном сайте Правительства Иркутской области в сети "Интернет".

33. В течение десяти рабочих дней со дня внесения в Перечень изменений индивидуально-определяющих характеристик областного государственного имущества действующая редакция Перечня публикуется в газете "Областная" и в течение трех рабочих дней - на официальном сайте.

34. В течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с социально ориентированной некоммерческой организацией о предоставлении во владение и (или) в пользование областного государственного имущества, включенного в Перечень, действующая редакция Перечня публикуется в газете "Областная" и в течение трех рабочих дней - на официальном сайте.

35. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за размещение Перечня на официальном сайте, является Министерство.

Министр имущественных отношений Иркутской области

А.А.Протасов

Положение о порядке и условиях предоставления
во владение и (или) в пользование имущества,
находящегося в государственной собственности Иркутской области,
включенного в перечень имущества, находящегося в государственной собственности
Иркутской области, свободного от прав третьих лиц
(за исключением имущественных прав некоммерческих организаций)
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 2 августа 2012 г. N 415-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г., 26 июня 2015 г., 15 марта 2017 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьями 2, 31.1, 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 12 Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года N 37-ОЗ "Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" устанавливает порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, включенного в Перечень имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) (далее - Перечень).

2. Имущество, находящееся в государственной собственности Иркутской области (далее - областное государственное имущество), включенное в Перечень, предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы).

3. Договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении областного государственного имущества, включенного в Перечень, заключаются с социально ориентированными некоммерческими организациями в установленном законодательством порядке.

4. Принятие решений о предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям во временное владение и (или) в пользование областного государственного имущества, включенного в Перечень, а также заключение, изменение, расторжение соответствующих договоров, контроль за использованием областного государственного имущества и поступлением платежей по арендной плате осуществляются министерством имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство).

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решения принимаются по итогам согласования с антимонопольным органом.

Глава 2. Условия и порядок предоставления
областного государственного имущества, включенного в Перечень

5. Областное государственное имущество, включенное в Перечень, предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям по договорам аренды (в том числе по льготным ставкам арендной платы), а также по договорам безвозмездного пользования в случаях, предусмотренных Законом Иркутской области от 6 декабря 2011 года N 123-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области".

6. Для предоставления во временное владение и (или) пользование областного государственного имущества, включенного в Перечень, заинтересованная социально ориентированная некоммерческая организация (далее - заявитель) обращается в Министерство с соответствующим заявлением о предоставлении во временное владение и (или) пользование областного государственного имущества, включенного в Перечень, (далее - заявление), в котором указывает следующие сведения:

1) полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации с указанием организационно-правовой формы;

2) почтовый адрес (для направления корреспонденции);

3) предполагаемое целевое использование передаваемого областного государственного имущества;

4) индивидуально-определяющие характеристики запрашиваемого имущества, указанные в Перечне в соответствии с Положением о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций);

5) предполагаемый срок, на который передается областное государственное имущество;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 15 марта 2017 г. N 148-пп пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 6

6) принадлежность к социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг.

7. К заявлению должна быть приложена копия Устава или Положения о социально ориентированной некоммерческой организации, заверенная налоговым органом или нотариально.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 15 марта 2017 г. N 148-пп настоящее Положение дополнено пунктом 7.1

7.1 Министерство в целях проверки сведений о принадлежности заявителя к социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг использует реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.

8. Министерство в течение одного месяца со дня поступления заявления рассматривает его и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении во временное владение и (или) пользование заявителю областного государственного имущества, включенного в Перечень;

2) об отказе в предоставлении во временное владение и (или) пользование заявителю областного государственного имущества, включенного в Перечень.

9. Решение о предоставлении во временное владение и (или) пользование заявителю областного государственного имущества, включенного в Перечень, принимается при выполнении следующих условий:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 15 марта 2017 г. N 148-пп в подпункт 1 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) юридическое лицо, подавшее Заявление, в соответствии с законодательством является социально ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющей в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 7 Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года N 37-ОЗ "Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций";

2) областное государственное имущество, указанное в заявлении, включено в Перечень;

3) заявитель ранее не допускал использования областного государственного имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных федеральным и областным законодательством, не имеет задолженности по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) за пользование областным государственным имуществом;

4) заявление удовлетворяет требованиям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 15 марта 2017 г. N 148-пп настоящее Положение дополнено пунктом 9.1

9.1 В случае одновременного обращения заявителей с заявлениями, в которых индивидуально-определяющие характеристики запрашиваемого имущества совпадают, право на приоритетное получение областного государственного имущества, включенного в Перечень, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) имеют социально ориентированные некоммерческие организации, являющиеся некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг.

Социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг, областное государственное имущество, включенное в Перечень, предоставляется на срок не менее двух лет.

10. В случае невыполнения хотя бы одного условия из перечисленных в подпунктах 1-4 пункта 9 настоящего Положения принимается письменное решение об отказе в предоставлении во временное владение и (или) пользование заявителю областного государственного имущества, включенного в Перечень.

11. В случае принятия письменного решения об отказе в предоставлении во временное владение и (или) пользование заявителю областного государственного имущества, включенного в Перечень, Министерство не позднее одного месяца с даты поступления заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе, в котором указывает основания для отказа.

12. Решение о предоставлении во временное владение и (или) пользование заявителю областного государственного имущества, включенного в Перечень, не позднее одного месяца со дня поступления заявления оформляется распоряжением Министерства о предоставлении во временное владение и (или) пользование заявителю областного государственного имущества, включенного в Перечень.

13. Предоставление во временное владение и (или) в пользование заявителю областного государственного имущества, включенного в Перечень, оформляется договором аренды (безвозмездного пользования).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 26 июня 2015 г. N 322-ПП в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В течение двух месяцев после издания распоряжения, указанного в пункте 12 настоящего Положения, Министерство готовит проект договора аренды (безвозмездного пользования) и не позднее трех месяцев со дня поступления заявления передает его заявителю лично, либо посредством почтовой связи для рассмотрения и подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 25 ноября 2013 г. N 537-ПП в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Арендная плата за пользование областным государственным имуществом, включенным в Перечень, определяется на основании результатов независимой оценки рыночной стоимости права пользования указанным областным государственным имуществом, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При этом оценка проводится за счет средств областного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

16. При предоставлении в аренду социально ориентированным некоммерческим организациям областного государственного имущества, включенного в Перечень, применяются льготные ставки арендной платы.

17. Льготные ставки арендной платы определяются путем умножения рыночной стоимости права пользования областным государственным имуществом, включенным в Перечень, на понижающий коэффициент 0,5.

18. По договорам аренды (безвозмездного пользования) социально ориентированные некоммерческие организации обязаны самостоятельно за свой счет содержать и обслуживать переданное им областное государственное имущество или возмещать расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией передаваемого областного государственного имущества, организациям, уполномоченным Министерством на содержание данного областного государственного имущества.

19. Социально ориентированная некоммерческая организация, в отношении которой принято решение о предоставлении во временное владение и (или) пользование областного государственного имущества, включенного в Перечень, получившая для рассмотрения и подписания проект договора аренды (безвозмездного пользования), рассматривает его и, в случае отсутствия разногласий, подписывает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Все разногласия, возникающие в процессе рассмотрения договора аренды (безвозмездного пользования), должны разрешаться путем переговоров между сторонами.

20. После заключения договора и присвоения ему учетного номера Министерство делает соответствующую отметку в Перечне в соответствии с Положением о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).

21. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до момента заключения договора аренды (безвозмездного пользования).

Министр имущественных отношений Иркутской области

А.А.Протасов