Приказ Министерства финансов Иркутской области от 6 августа 2012 г. N 35Н-МПР "Об установлении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства финансов Иркутской области от 6 августа 2012 г. N 35Н-МПР
"Об установлении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований
областного бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 1 октября 2013 г., 1 июля 2014 г., 22 июня 2015 г., 11 июля 2016 г., 10 июля 2017 г.

Во исполнение статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 Положения о министерстве финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года N 120-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Установить прилагаемый порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

2. Установить прилагаемую методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

3. Признать утратившим силу приказ министерства финансов Иркутской области от 5 августа 2011 года N 25н-мпр "Об установлении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета".

4. Настоящий приказ подлежит размещению на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель министра финансов Иркутской области

В.О.Козин

Порядок

планирования бюджетных ассигнований областного бюджета

(установлен Приказом Министерства финансов Иркутской области

от 6 августа 2012 г. N 35Н-МПР)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2013 г., 1 июля 2014 г., 22 июня 2015 г., 11 июля 2016 г., 10 июля 2017 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - Порядок) определяет механизм формирования объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств Иркутской области (далее - действующие и принимаемые обязательства) на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Иркутской области.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета (далее - ГРБС) с соблюдением сроков, установленных Положением о порядке и сроках составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и порядке работы над документами и материалами, представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областного бюджета, утвержденным Правительством Иркутской области (далее - Положением о порядке и сроках составления проекта областного бюджета), и в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, устанавливаемыми министерством финансов Иркутской области (далее - Министерство).

4. Планирование бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств с учетом корректирующих коэффициентов, утверждаемых Министерством (далее - корректирующие коэффициенты).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 11 июля 2016 г. N 66Н-МПР в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Планирование объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основе действующих обязательств текущего финансового года.

В целях настоящего Порядка расходы, связанные с увеличением фонда оплаты труда, индексацией социальных выплат населению в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, расходов на приобретение товаров, работ и услуг, связанных с обеспечением деятельности областных государственных учреждений, относятся к бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих расходных обязательств.

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 1 июля 2014 г. N 46Н-МПР в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется при условии, что бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств полностью обеспечены доходами и источниками финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

8. Бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период планируются ГРБС в пределах объема, не превышающего доведенные предельные объемы бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 1 июля 2014 г. N 46Н-МПР в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В сроки, установленные Положением о порядке и сроках составления проекта областного бюджета, ГРБС представляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по форме согласно приложениям 1-5 к настоящему Порядку с приложением необходимых расчетов и материалов, а также обоснования бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку. Приложения 1, 4 и 5 представляются отдельно по казенным учреждениям и отдельно по бюджетным и автономным учреждениям.

10. При планировании бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств информация представляется по аналогичным формам, указанным в пункте 9 настоящего порядка.

11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 10 июля 2017 г. N 53н-мпр в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В приложении 7 к настоящему Порядку в разделе 3 "Пояснительная записка" необходимо отразить расчеты и обоснования планируемых показателей, качественные, количественные показатели и характеристики результативности деятельности на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 27 июня 2013 г. N 36Н-МПР пункт 13 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министерство корректирует расходы областного бюджета в одностороннем порядке вне зависимости от корректирующих коэффициентов в целях обеспечения финансирования первоочередных расходов и сбалансированности областного бюджета.

Глава 2. Определение предельных объемов бюджетных ассигнований

по действующим обязательствам на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 11 июля 2016 г. N 66Н-МПР в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Предельные объемы бюджетных ассигнований по действующим обязательствам на очередной финансовый год и плановый период, доводимые до ГРБС в процессе составления проекта областного бюджета, рассчитываются Министерством в соответствии с настоящим Порядком и с учетом корректирующих коэффициентов.

Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований до ГРБС осуществляется Министерством в разрезе государственных программ Иркутской области (непрограммных направлений деятельности) с указанием общих объемов бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов и бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутске области.

Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований до ГРБС осуществляется Министерством без учета бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, в сроки, установленные Положением о порядке и сроках составления проекта областного бюджета.

Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований до ГРБС по расходам, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством в соответствии с Федеральным законом (проектом Федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в разрезе государственных программ Иркутской области с детализацией по направлениям расходов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 10 июля 2017 г. N 53н-мпр в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. За базовый объем расходов для расчета предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период принимаются показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета текущего финансового года по состоянию на 1 июля.

В целях финансового обеспечения исполнения действующих расходных обязательств Иркутской области базовый объем расходов корректируется с учетом следующих особенностей:

1) исключаются бюджетные ассигнования:

- запланированные в соответствии с правовыми актами, срок действия которых ограничен текущим финансовым годом;

- связанные с изменением состава и (или) полномочий (функций) ГРБС;

связанные с расходами, которые носят единовременный (разовый) характер;

- предусмотренные на проведение капитальных ремонтов объектов государственной собственности;

2) дополнительно включаются бюджетные ассигнования:

- с учетом годовой потребности, если данные расходы в текущем финансовом году не учтены с начала текущего финансового года;

- в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) ГРБС;

3) бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, а также на исполнение публичных (публичных нормативных) обязательств определяются с учетом изменения численности получателей, ожидаемого исполнения в текущем году и индексаций данных расходов в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области;

4) бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями определяются исходя из объема выпадающих доходов текущего финансового года, подтвержденного заключениями службы по тарифам Иркутской области по состоянию на 1 июня текущего финансового года;

5) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций и проведение капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности учитываются в соответствии с утвержденными государственными программами Иркутской области;

6) бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области учитываются в соответствии с проектом бюджетной сметы на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области;

7) бюджетные ассигнования на подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, референдумов Иркутской области предусматриваются в соответствии с действующим законодательством;

8) бюджетные ассигнования на оплату труда работников органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, а также лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, предусматриваются в соответствии действующим законодательством Иркутской области.

Заместитель министра финансов Иркутской области

В.О.Козин

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 22 июня 2015 г. N 51Н-МПР настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Порядку планирования бюджетных ассигнований

областного бюджета, утвержденному Приказом

Министерства финансов Иркутской области

от 6 августа 2012 г. N 35Н-МПР

(с изменениями от 27 июня 2013 г., 1 июля 2014 г., 22 июня 2015 г.)

               Распределение предельных объемов бюджетных

     ассигнований на _______ год и на плановый период _________ годы

_________________________________________________________________________

                 (главный распорядитель бюджетных средств)

_________________________________________________________________________

       (указать: "Свод","По бюджетным и автономным учреждениям")

(тыс. рублей)
Наименование КБК	ЦСР	РзПр	ВР	Справочно: КОСГУ	Текущий год	Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9

 Руководитель ГРБС      ______________________ _____________________

                              (подпись)        (расшифровка подписи)

 Начальник   управления ______________________ _____________________

 (отдела)                     (подпись)        (расшифровка подписи)

 Исполнитель            ______________________ _____________________

                             (должность)       (расшифровка подписи,

                                                     телефон)

 "___"______________20_ ____г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Порядку планирования

бюджетных ассигнований

областного бюджета

             Публичные нормативные обязательства

          ________________________________________

        (наименование главного распорядителя средств)

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

				(тыс. рублей)
Наименование публичного нормативного обязательства	Реквизиты НПА
	вид	дата	номер	Наименование	Дата вступления	Срок действия
1	2	3	4	5	6	7
Действующие расходные обязательства областного бюджета
1.
2.
3.
Итого действующих обязательств:	х	х	х	х	х	х
Принимаемые расходные обязательства областного бюджета
1.
2.
3.
Итого принимаемых обязательств:	х	х	х	х	х	х
Всего по ПНО:	х	х	х	х	х	х

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

						(тыс. рублей)
Наименование публичного нормативного обязательства	Код расходов по БК			Порядок расчета	Объем бюджетных ассигнований
	Рз	Прз	ЦСР		текущий год	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода
1	8	9	10	11	12	13	14	15
Действующие расходные обязательства областного бюджета
1.
2.
3.
Итого действующих обязательств:	х	х	х	х
Принимаемые расходные обязательства областного бюджета
1.
2.
3.
Итого принимаемых обязательств:	х	х	х	х
Всего по ПНО:	х	х	х	х

     Руководитель _____________. ____________________________________

                     (подпись)          (расшифровка подписи)

     Исполнитель _____________ ______________.____________________________

                  (должность)     (подпись)      (расшифровка подписи)

                                                          (телефон)

     "_________" ___________________________ 20 ____ г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 22 июня 2015 г. N 51Н-МПР настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Порядку планирования бюджетных ассигнований

областного бюджета, утвержденному Приказом

Министерства финансов Иркутской области

от 6 августа 2012 г. N 35Н-МПР

(с изменениями от 22 июня 2015 г.)

               Расчет прогноза бюджетных ассигнований 

                на социальное обеспечение населения 

         (за исключением публичных нормативных обязательств)

_________________________________________________________________________

               (наименование главного распорядителя средств)

(тыс. рублей)
N п/п	Основание возникновения обязательства	Меры социальной поддержки (помощи)	Размер	Численность получателей в текущем финансовом году	Численность получателей, используемая для планирования бюджетных ассигнований	Порядок расчета	Категория получателей	Объем бюджетных ассигнований
								текущий год	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Обязательства по социальному обеспечению населения (в том числе исполняемые казенными учреждениями Иркутской области)
2. Полномочия исполнительных органов государственной власти по исполнению публичных обязательств в денежной форме, планируемых к передаче бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области

Руководитель   ______________ _______________________________________

                  (подпись)            (расшифровка подписи)

Начальник управления (отдела)  ______________ _______________________

                                  (подпись)    (расшифровка подписи)

Исполнитель   _______________ _______________________________________

(должность)     (подпись)             (расшифровка подписи)

___________

 (телефон)

"____" ____________________________ 200 ___ г.

Приложение 4

к Порядку планирования

бюджетных ассигнований

областного бюджета

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Форма N 1

                   Расчет бюджетных ассигнований на питание

           __________________________________________________________

                 (наименование главного распорядителя средств)

       __________________________________________________________________

               (указать: "СВОД", "По казенным учреждениям",

                     "По бюджетным и автономным учреждениям")

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

Наименование учреждений

Отчетный год

Текущий год

Очередной год

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма в день, руб.

Кол-во дней функционирования

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма* в день, руб.

Кол-во дней функционирования

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма* в день, рубл.

Кол-во дней функционирования

Итого:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

Наименование учреждений	Первый год планового периода				Второй год планового периода
	расходы, тыс. руб.	Кол-во обслуживаемых, ед.	норма в день, руб.	Кол-во дней функционирования	расходы, тыс. руб.	Кол-во обслуживаемых, ед.	норма в день, руб.	Кол-во дней функционирования
Итого:	0	0		0	0	0		0

     * - при  наличии   в   одном   учреждении   нескольких   категорий

     обслуживаемых, по которым расчет производится   по   разным нормам,

     следует указывать объем всего и в том числе по категориям, добавив

     в таблицу соответствующие строки.

     Руководитель _____________. ____________________________________

                     (подпись)          (расшифровка подписи)

     Исполнитель _____________ ______________._________________________

                  (должность)     (подпись)      (расшифровка подписи)

                                                          (телефон)

     "_________" ___________________________ 20 ____ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Форма N 2

                    Расчет бюджетных ассигнований на медикаменты

                 _____________________________________________________

                    (наименование главного распорядителя средств)

     ____________________________________________________________________

            (указать: "СВОД", "По казенным учреждениям",

                    "По бюджетным и автономным учреждениям")

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

Наименование учреждений

Отчетный год

Текущий год

Очередной год

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма в год, (день)* руб.

Кол-во дней функционирования**

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма в год, (день)* руб.

Кол-во дней функционирования**

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма в год, (день)* руб.

Кол-во дней функционирования**

Итого:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

Наименование учреждений	Первый год планового периода				Второй год планового периода
	расходы, тыс. руб.	Кол-во обслуживаемых, ед.	норма в год, (день)* руб.	Кол-во дней функционирования**	расходы, тыс. руб.	Кол-во обслуживаемых, ед.	норма в год, (день)* руб.	Кол-во дней функционирования**
Итого:	0	0		0	0	0		0

* - выбрать в год или в день

** - если выбрана дневная норма

     Руководитель ____________________.__________________________________

                       (подпись)              (расшифровка подписи)

     Исполнитель ____________ ___________ _______________________________

                  (должность)   (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

    "_________" ___________________________ 20 ____ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Форма N 3

       Расчет бюджетных ассигнований на мягкий инвентарь и обмундирование

       __________________________________________________________________

             (наименование главного распорядителя средств)

      ___________________________________________________________________

              (указать: "СВОД", "По казенным учреждениям", 

                 "По бюджетным и автономным учреждениям")

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

Наименование учреждений	Отчетный год			Текущий год			Очередной год
	расходы, тыс. руб.	Кол-во обслуживаемых, ед.	норма* в год, руб.	расходы, тыс. руб.	Кол-во обслуживаемых, ед.	норма* в год, руб.	расходы, тыс. руб.	Кол-во обслуживаемых, ед.	норма* в год, руб.
Итого:	0	0		0	0		0	0

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

Наименование учреждений	Первый год планового периода			Второй год планового периода
	расходы, тыс. руб.	Кол-во обслуживаемых, ед.	норма в год, руб.	расходы, тыс. руб.	Кол-во обслуживаемых, ед.	норма* в год, руб.
Итого:	0	0		0	0

     ________________

     * - при  наличии в   одном   учреждении    нескольких   категорий

     обслуживаемых, по которым расчет   производится  по разным нормам,

     следует указывать объем всего и в том числе по категориям, добавив

     в таблицу соответствующие строки

     Руководитель ______________ ______________________________

                     (подпись)       (расшифровка подписи)

     Исполнитель ____________ __________ ____________________________

                  (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

     "_________" ___________________________ 20 ____ г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 22 июня 2015 г. N 51Н-МПР настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5

к Порядку планирования бюджетных ассигнований

областного бюджета, утвержденному Приказом

Министерства финансов Иркутской области

от 6 августа 2012 г. N 35Н-МПР

(с изменениями от 22 июня 2015 г.)

     Расчет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных 

         инвестиций в форме капитальных вложений в объекты 

          государственной собственности Иркутской области 

          и на предоставление субсидий местным бюджетам на 

           "финансирование капитальных вложений в объекты 

                     муниципальной собственности

_________________________________________________________________________

     (наименование главного распорядителя бюджетных средств)

Наименование объекта	Реквизиты государственной экспертизы	Вид работ, (строительство, реконстр., перевооружение)	Форма собственности (ос/мс)	Сметная стоимость (на 1 января текущего финансового года), тыс. рублей	Остаток сметной стоимости (на 1 января текущего финансового года), тыс. рублей	Тех. готовность на 1 января текущего года (в %)	Наличие положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения	Получатель бюджетных средств	Код бюджетной классификации (КФСР. КЦСР, КВР)	Текущий год. тыс. рублей	Очередной год. тыс. рублей	Первый гол планового периода, тыс. рублей	Второй год периода. тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Руководитель   ______________ _________________________________

                  (подпись)         (расшифровка подписи)

Начальник управления (отдела)  __________________ _______________________

                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________   _____________  ______________________

                (должность)         (подпись)     (расшифровка подписи)

______________________

    (телефон)

"____" ____________________________ 20 ___ г.

Приложение 6

к Порядку планирования

бюджетных ассигнований

областного бюджета

Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований

по видам оказываемых государственных услуг (работ), отражаемых

в формируемых государственных заданиях на оказание государственных

услуг (выполнение работ) на ____ год и плановый период _____годы

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 11 июля 2016 г. N 66Н-МПР в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 7

к Порядку планирования бюджетных ассигнований

областного бюджета, утвержденному Приказом

Министерства финансов Иркутской области

от 6 августа 2012 г. N 35Н-МПР

(с изменениями от 1 июля 2014 г., 22 июня 2015 г., 11 июля 2016 г.)

             Обоснование бюджетных ассигнований на _ год

                 и на плановый период и ___ годов

1. Распределение предельного объема бюджетных ассигнований на исполнение

      действующих расходных обязательств Иркутской области, тыс. руб.

Код расходного обязательства

Наименование расходного обязательства

Реквизиты нормативного правового акта

Код расходов по БК

Отчетный год

Текущий год

Очередной год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Метод расчета

наименование

дата

номер

КФСР

КЦСР

КВР

Справочно: КОСГУ

Итого

  2. Объем бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств

                    Иркутской области, тыс. руб.

Код расходного обязательства

Наименование расходного обязательства

Реквизиты нормативного правового акта

Код расходов по БК

Очередной год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Метод расчета

Примечание

наименование

дата

номер

КФСР

КЦСР

КВР

Справочно: КОСГУ

Итого

3. Пояснительная записка

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель  ______________ ____________________________________

                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Начальник управления (отдела)_____________ ____________________________

                               (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель ________________ _______________ ___________________________

              (должность)      (подпись)   (расшифровка подписи, телефон)

"___"___________20_____ г.

Приложение 8

к Порядку планирования бюджетных ассигнований

областного бюджета, утвержденному приказом

министерства финансов Иркутской области

от 17 июня 2013 г. N 36Н-МПР

Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований

на ________ год и на плановый период __________годы

в разрезе государственных программ Иркутской области

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 27 июня 2013 г. N 36Н-МПР в настоящую Методику внесены изменения

См. текст Методики в предыдущей редакции

Методика

планирования бюджетных ассигнований областного бюджета

(установлена Приказом Министерства финансов Иркутской области

от 6 августа 2012 г. N 35Н-МПР)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 1 октября 2013 г., 1 июля 2014 г., 22 июня 2015 г., 11 июля 2016 г., 10 июля 2017 г.

Глава 1. Общие подходы к планированию бюджетных ассигнований

областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - Методика) определяет порядок расчета бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

2. Расчет прогнозируемого общего объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств основывается на:

1) варианте прогноза социально-экономического развития Иркутской области, рекомендованном к использованию министерством экономического развития Иркутской области;

2) реестре расходных обязательств Иркутской области;

3) оценке потребности в оказании услуг, проводимой в соответствии с Порядком проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ), установленным Правительством Иркутской области;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 22 июня 2015 г. N 51Н-МПР в подпункт 4 пункта 2 настоящей Методики внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) уточненных показателях сводной бюджетной росписи по расходам областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период;

5) нормативах финансовых затрат на единицу оказываемых государственных услуг (выполняемых работ);

6) оценке ожидаемого исполнения областного бюджета на текущий финансовый год;

7) корректирующих коэффициентах для планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - корректирующие коэффициенты).

8) системе целеполагания социально-экономического развития Иркутской области и разрабатываемых в соответствии с ней государственных программах Иркутской области.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 10 июля 2017 г. N 53н-мпр в пункт 3 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований (за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты) и планировании бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период за базовый объем расходов по действующим обязательствам принимаются бюджетные ассигнования в соответствии с показателями бюджетной росписи ГРБС текущего финансового года по состоянию на 1 июля, с учетом особенностей, установленных пунктом 15 Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - уточненные бюджетные ассигнования) с применением корректирующих коэффициентов в зависимости от вида бюджетных ассигнований.

В пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период ГРБС вправе осуществлять перераспределение расходов между государственными программами Иркутской области по согласованию с Министерством в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 22 июня 2015 г. N 51Н-МПР в пункт 4 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований и планировании бюджетных ассигнований ГРБС необходимо обеспечить эффективное распределение бюджетных средств для достижения целевых показателей, установленных в государственных программах Иркутской области, с учетом определения приоритетных направлений социально- экономического развития Иркутской области.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 10 июля 2017 г. N 53н-мпр в пункт 5 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Бюджетные ассигнования для уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения рассчитываются в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" с учетом положений Федерального закона от 30 ноября 2011 N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 10 июля 2017 г. N 53н-мпр в пункт 6 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Иркутской области в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий и бюджетные ассигнования на проведение капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности предусматриваются в соответствии с государственными программами Иркутской области, а также нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций предусматриваются с учетом оценки эксплуатационных расходов будущих периодов, подготавливаемой ГРБС и согласованной с министерством строительства и дорожного хозяйства Иркутской области, при условии соблюдения принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств.

7. Планирование бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в разрезе государственных программ Иркутской области, разрабатываемых в соответствии с системой целеполагания социально-экономического развития Иркутской области, и непрограммным направлениям деятельности.

Глава 2. Особенности планирования бюджетных ассигнований

8. Бюджетные ассигнования группируются по видам в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Расчет бюджетных ассигнований производится в зависимости от вида бюджетного ассигнования одним из следующих методов:

1) нормативным методом, когда расчет бюджетных ассигнований производится на основе нормативов, утвержденных соответствующими законодательными и нормативными правовыми актами;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 22 июня 2015 г. N 51Н-МПР в подпункт 2 пункта 8 настоящей Методики внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) методом индексации, когда расчет бюджетных ассигнований производится путем индексации объема бюджетных ассигнований текущего финансового года;

3) плановым методом, когда расчет бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, ведомственной целевой программе, принятых в установленном порядке;

4) методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

9. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств в части оказания государственных услуг предусматривает планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций областных государственных казенных учреждений и планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 1 июля 2014 г. N 46Н-МПР в пункт 10 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций областных государственных казенных учреждений, органов государственной власти Иркутской области включают в себя:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 10 июля 2017 г. N 53н-мпр в подпункт 1 пункта 10 настоящей Методики внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) оплату труда работников областных государственных казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников органов государственной власти Иркутской области, лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, областных государственных гражданских служащих, иных категорий работников, иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

Бюджетные ассигнования на оплату труда работникам областных государственных казенных учреждений, определяются по формуле:

1) Рзпку= (Рфзпку+ Ризм) х Кэк/зпку х Ки/зпку, где

Рзику - расходы на выплату заработной платы работникам областных государственных казенных учреждений с учетом страховых взносов;

Рфзпку - фонд заработной платы работников областных государственных казенных учреждений текущего финансового года;

Ризм - изменения расходов очередного финансового года (планового периода), связанные с реализацией решений о повышении заработной платы с учетом прогнозируемой средней заработной платы в Иркутской области и целевых показателей, утвержденных планами мероприятий "дорожных карт";

Кэк/зпку - коэффициент экономии расходов на оплату труда работников областных государственных казенных учреждений", в соответствии с корректирующими коэффициентами;

Ки/зпку - коэффициент индексации расходов на оплату труда, работников областных государственных казенных учреждений в соответствии с корректирующими коэффициентами.

Фонд оплаты труда, лиц замещающих государственные должности Иркутской области, областных государственных гражданских служащих, иных категорий работников органов государственной власти Иркутской области определяется в соответствии с действующим законодательством Иркутской области с учетом корректирующего коэффициента Кэк/змку;

2) расходы на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, которые рассчитываются отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей и определяются в соответствии с действующим законодательством по следующей формуле:

, где

Риал - расходы на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей; База - прогнозируемый объем налоговой базы в очередном финансовом году;

СН - налоговая ставка, тариф по действующему законодательству;

3) оплату потребления тепловой и электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения, определяется по формуле:

, где

Рт/ком - расходы на соответствующий вид коммунальных услуг;

- утвержденный лимит потребления тепловой и электрической энергии, холодной и горячей воды текущего финансового года в натуральном выражении;

Т - прогнозный тариф (рассчитывается службой по тарифам Иркутской области) на очередной финансовый год и плановый период;

Кэк/к - коэффициент экономии потребления тепловой и электрической энергии, холодной и горячей воды в соответствии с корректирующими коэффициентами.

Общий объем расходов на оплату коммунальных услуг не должен превышать объем уточненных бюджетных ассигнований на данные цели с учетом прогноза роста цен на электрическую и тепловую энергию на очередной финансовый год и плановый период и корректирующих коэффициентов;

4) оплату командировочных и иных выплат в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), определяется по формуле:

, где

Ркр - расходы на оплату командировочных и иных выплат;

Ркрф - уточненные бюджетные ассигнования на оплату командировочных и иных выплат;

Кэк/кр - коэффициент экономии расходов на оплату командировочных и иных выплат в соответствии с корректирующими коэффициентами;

К"/Кр - коэффициент индексации расходов на оплату командировочных и иных выплат в соответствии с корректирующими коэффициентами;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 22 июня 2015 г. N 51Н-МПР подпункт 5 пункта 10 настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) оплату аренды помещений и эксплуатационных расходов по арендованному имуществу, которая планируется в соответствии с заключенными договорами и соглашениями, но не выше объема уточненных бюджетных ассигнований с учетом корректирующих коэффициентов (Кэк/ар -коэффициент экономии расходов на оплату аренды помещений и эксплуатационных расходов по арендованному имуществу, Ки/ар - коэффициент индексации расходов на оплату аренды помещений и эксплуатационных расходов по арендованному имуществу);

6) объемы бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе на капитальный ремонт и закупку оборудования, а так же объемы бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам определяются по формуле:

, где

- расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

- уточненные бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

- коэффициент экономии расходов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с корректирующими коэффициентами;

- коэффициент индексации расходов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с корректирующими коэффициентами.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 10 июля 2017 г. N 53н-мпр в пункт 11 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитываются с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества и на иные цели в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества, определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на иные цели.

12. Планирование бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения производится по каждому виду предоставляемых льгот и (или) социальной помощи.

13. Расчет объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных (публичных нормативных) обязательств производится в соответствии с действующими законодательными и (или) нормативными правовыми актами с учетом следующего:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 11 июля 2016 г. N 66Н-МПР в подпункт 1 пункта 13 настоящей Методики внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) расходы на социальные выплаты, пенсии, доплаты к пенсии, пособия, компенсации, а также на оказание мер социальной поддержки, предоставляемых в денежном выражении отдельным категориям граждан (детей) (далее - меры социальной поддержки населения), рассчитываются по формуле:

, где

Рспдф - объем расходов на оказание мер социальной поддержки,

предоставляемых в денежном выражении, в соответствии с действующим

законодательством и (или) иными нормативными правовыми актами;

P1 - объем расходов на оказание мер социальной поддержки;

категории граждан (детей), предоставляемых в денежном выражении;

Р2 - расходы на доставку денежных выплат на оказание мер социальной

поддержки;

Р3 - расходы на оказание мер социальной поддержки за прошедший период в соответствии с действующими законодательными и (или) нормативными правовыми актами. При отсутствии в законодательстве Иркутской области положений о выплате за прошедший период Р3 = 0;

, где

Д - размер денежной выплаты на оказание мер социальной поддержки в соответствии с действующими законодательными и (или) нормативными правовыми актами (с учетом установленных законодательством районных коэффициентов);

Ки/спдф - коэффициент индексации расходов на оказание мер социальной поддержки, предоставляемых в денежном выражении, применяемый в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Иркутской области. При отсутствии в нормативных правовых актах Иркутской области положений об индексации расходов на оказание мер социальной поддержки Ки/спдф=1;

- ожидаемая численность получателей, определенная исходя из численности получателей, по состоянию на 1 января текущего года с учетом темпа роста (снижения) ее к численности по состоянию на 1 января предыдущего года и с учетом особенностей назначения социальных выплат;

, где

Кдост. - расходы на доставку денежных выплат на оказание мер социальной поддержки, определяемые в размере не более 1,5 % от общей суммы расходов на реализацию мер социальной поддержки. Расходы на доставку пособия на ребенка, осуществляемые через ФГУП "Почта России", определяются с учетом стоимости оказываемых услуг в текущем финансовом году;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 11 июля 2016 г. N 66Н-МПР в подпункт 2 пункта 13 настоящей Методики внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) расходы на выплату вознаграждения, причитающегося приемному родителю, рассчитываются по формуле:

, где

. - объем расходов на выплату вознаграждения, причитающегося приемному родителю, в соответствии с действующим законодательством Иркутской области;

- ожидаемое количество детей, принятых на воспитание в приемную семью в Иркутской области, определенное исходя из количества по состоянию на 1 января текущего года с учетом темпа роста (снижения) ее к численности по состоянию на 1 января предыдущего года;

- базовый (минимальный) размер средств для расчета вознаграждения, причитающегося приемному родителю, в соответствии с действующим законодательством Иркутской области с учетом отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

Край - районный коэффициент к заработной плате, применяемый в Иркутской области;

Кз/пл - процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- коэффициент увеличения расходов в связи с увеличением на 25 процентов размера вознаграждения приемным родителям за каждого принятого на воспитание в приемную семью ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка с ограниченными возможностями здоровья либо ребенка-инвалида;

Расходы на доставку вознаграждения, причитающегося приемному родителю, определяются в размере 0,7% от общего объема расходов на выплату вознаграждения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 22 июня 2015 г. N 51Н-МПР в подпункт 3 пункта 13 настоящей Методики внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (детей), осуществляемые в натуральном выражении, рассчитываются по формуле:

, где

- объем расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельной категории граждан (детей), предоставляемых в натуральном выражении, в соответствии с действующим законодательством и (или) иными нормативными правовыми актами;

- объем денежных средств на одного человека для предоставления меры социальной поддержки в натуральном выражении;

- ожидаемая численность получателей, определенная исходя из численности получателей, по состоянию на 1 января текущего года с учетом темпа роста (снижения) ее к численности по состоянию на 1 января предыдущего года и с учетом особенностей назначения мер социальной поддержки;

- коэффициент индексации расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляемых в натуральном выражении, в соответствии с действующим законодательством. При отсутствии в законодательстве Иркутской области положений об индексации расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

= 1.

14. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию иных мер социального обеспечения населения, установленных нормативными правовыми актами Иркутской области, определяется в зависимости от вида мер социальной поддержки по аналогии с пунктом 11 настоящей Методики.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 10 июля 2017 г. N 53н-мпр в пункт 15 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. При планировании бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения учитываются ожидаемые итоги исполнения текущего финансового года.

Общий объем расходов на социальное обеспечение населения не должен превышать объем уточненных бюджетных ассигнований на данные цели с учетом изменения численности получателей, ожидаемого исполнения в текущем году, индексаций данных расходов и корректирующего коэффициента Кэк.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 10 июля 2017 г. N 53н-мпр в пункт 16 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидии юридическим и физическим лицам) предусматриваются в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 16

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 22 июня 2015 г. N 51Н-МПР в пункт 17 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, не может превышать объем уточненных бюджетных ассигнований с учетом корректирующих коэффициентов (Кэк/мбт - коэффициент экономии расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, Ки/мбт - коэффициент индексации расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Иркутской области от 10 июля 2017 г. N 53н-мпр настоящая Методика дополнена пунктом 18

18. Объем расходов на проведение капитальных ремонтов в областных государственных учреждениях, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, учитывается на уровне уточненных бюджетных ассигнований на данные цели с учетом корректирующего коэффициента Кэк.

19. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Иркутской области осуществляется, исходя из сведений об объеме и условиях привлечения уже принятых долговых обязательств Иркутской области и планируемых объемов вновь привлекаемых долговых обязательств Иркутской области, предусмотренных проектом Программы государственных внутренних заимствований и источниками финансирования дефицита областного бюджета.

Расходы на обслуживание государственного долга Иркутской области по принятым обязательствам планируются на основе данных, включенных в государственную долговую книгу Иркутской области, и графиков обслуживания и погашения долговых обязательств, а также из ожидаемой финансовой ответственности по выданным государственным гарантиям Иркутской области.

Расчетная ставка при определении расходов на обслуживание планируемых к привлечению долговых обязательств рассчитывается, исходя из прогнозируемой ситуации по процентным ставкам на финансовом рынке.

Курс иностранной валюты, применяемый при расчете расходов на обслуживание долговых обязательств, учтенных в иностранной валюте, определяется на основании данных для формирования вариантов развития экономики Иркутской области на очередной финансовый, год и плановый период, представленных министерством экономического развития Иркутской области.

20. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется по аналогии с планированием бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств в соответствии с настоящей Методикой.

20. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

Заместитель министра финансов Иркутской области

В.О.Козин