Приложение N 1. Положение о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Приложение N 1

к Постановлению главы Мегетского муниципального

образования Ангарского района Иркутской области

от 16 августа 2011 г. N 151

Положение
о порядке разработки и утверждения административных
регламентов предоставления муниципальных услуг

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2. При разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты) муниципальные служащие администрации Мегетского муниципального образования предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральному, областному законодательству и муниципальным правовым актам;

в) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения муниципальной услуги. Муниципальные служащие администрации Мегетского муниципального образования, осуществляющие подготовку административного регламента, могут устанавливать в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги;

г) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов предоставления муниципальной услуги при выполнении административных процедур или административных действий;

д) осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме.

2. Требования к структуре административных регламентов

2.1. Структура административного регламента должна содержать разделы, определенные статьей 12 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.2. В разделе "Общие положения" указывается наименование муниципальной услуги.

В данном разделе указывается также наименование отдела администрации Мегетского муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу.

2.3. В разделе "Стандарт предоставления муниципальной услуги" либо "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги" содержаться основные требования к условиям и порядку предоставления муниципальной услуги, в частности, конечный результат предоставления муниципальной услуги; срок предоставления муниципальной услуги; правовые основания для предоставления муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги; требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги; способ получения сведений о местах нахождения и графике работы отделов администрации Мегетского муниципального образования, предоставляющих муниципальную услугу; справочные телефоны отделов администрации Мегетского муниципального образования, предоставляющих муниципальную услугу; адрес официального сайта администрации Мегетского муниципального образования в сети Интернет, адреса электронной почты; порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги; требования к форме и характеру взаимодействия муниципальных служащих с заявителями (при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения) и иные требования.

2.4. В разделе "Административные процедуры" приводится описание всех административных действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:

1) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.

Описание юридического факта, являющегося основанием для начала действия, содержит описание: инициатора события, самого события, входящего документа. В качестве события может выступать поступление письменного поручения, иного документа; наступление плановой даты и т.д.

2) муниципальный служащий, ответственный за выполнение действия;

3) максимальный срок выполнения действия.

4) права и обязанности муниципальных служащих, в том числе перечень решений, которые могут или должны быть приняты специалистом.

5) способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.

Способ фиксации результата выполнения действия содержит указание на формат обязательного отображения действия, в том числе в электронных системах, а также специфические способы регистрации.

6) результат действия и порядок передачи результата.

Описание результата действия и порядка передачи результата содержит исходящий документ получателя результата и порядок передачи результата

2.5. В разделе "Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги" указываются порядок и формы контроля за действиями муниципальных служащих, осуществляющих работу с заявителями и исполняющих процедуры, установленные административным регламентом:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

в) ответственность муниципальных служащих администрации Мегетского муниципального образования за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.6. В разделе "Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги" приводятся сведения о порядке обжалования заявителями действий (бездействий) и решений, принятых в ходе выполнения административного регламента:

а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения;

г) должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

д) сроки рассмотрения жалобы (претензии);

е) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

3. Общие требования
к разработке проектов административных регламентов

3.1. Разработку проекта административного регламента осуществляет отдел администрации Мегетского муниципального образования, предоставляющий муниципальную услугу (далее - отдел, являющийся разработчиком административного регламента).

Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько отделов администрации Мегетского муниципального образования, административный регламент разрабатывается совместно этими отделами.

3.2. Проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте Мегетского муниципального образования для ознакомления всем заинтересованным лицам.

3.3. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом администрации Мегетского муниципального образования.

3.4. В качестве уполномоченного органа администрации Мегетского муниципального образования для проведения экспертизы выступает юридический отдел.

3.5. Предметом экспертизы проектов административных регламентов является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и настоящим Положением, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

3.6. В случае, если в результате разработки и внедрения административного регламента произойдет оптимизация, установленная пунктом 1.2 настоящего Положения, отдел администрации, ответственный за разработку и утверждение административного регламента, готовит и представляет на обязательную экспертизу вместе с проектом административного регламента пояснительную записку.

В пояснительной записке к проекту административного регламента приводится информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан.

Заключение на проект административного регламента представляется юридическим отделом администрации в срок не более 30 рабочих дней.

Отдел администрации, ответственный за разработку и утверждение административного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении специалистов юридического отдела администрации.

3.7. Проекты административных регламентов, пояснительные записки к ним, заключение юридического отдела администрации на проект административного регламента, заключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте администрации Мегетского муниципального образования в сети Интернет.

3.8. Независимая экспертиза проводится в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4. Порядок утверждения административных регламентов

4.1. Административные регламенты утверждаются постановлением главы Мегетского муниципального образования и подлежат включению в Реестр муниципальных услуг, который формируется, утверждается и ведется в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

4.2. Административные регламенты подлежат обязательной публикации в Информационном бюллетене Мегетского муниципального образования и на сайте Мегетского муниципального образования - www.meget-adm.ru.

Глава

Т.Д.Власенко