Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции

Приложение N 1

к Постановлению администрации Ангарского

муниципального образования Иркутской области

от 23 октября 2012 г. N 1880-ПА

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства - сельхозтоваропроизводителям
на возмещение части затрат, связанных с производством
сельскохозяйственной продукции

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - сельхозтоваропроизводителям (далее - СМиСП - сельхозтоваропроизводители) на возмещение части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), ведомственной целевой программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 11.02.2011 N 174-па (далее - Программа).

1.2. Настоящее Положение устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий СМиСП - сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции (далее - субсидии), категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок проведения конкурса, порядок возврата субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Положением.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

1.4. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является администрация Ангарского муниципального образования в лице Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования (далее - организатор).

1.5. Прием заявлений на получение субсидии с приложением документов, предусмотренных пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Положения, осуществляет организатор либо муниципальное автономное учреждение Ангарского муниципального образования "Многофункциональный центр" (далее - МАУ АМО "МФЦ").

При приеме конкурсной заявки организатор либо МАУ АМО "МФЦ" заверяет соответствие копий полученных документов их оригиналам.

Взаимодействие по передаче полученных документов МАУ АМО "МФЦ" организатору осуществляется на основании Соглашения о взаимодействии между МАУ АМО "МФЦ" и Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования (далее - Соглашение о взаимодействии).

1.6. Размер субсидии на очередной финансовый год определяется решением Думы о бюджете на соответствующий финансовый год, Программой, на цели, предусмотренные пунктом 1.3 раздела 3 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца имеется в виду пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения

2. Категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий

2.1. Правом участия в конкурсе на получение субсидии обладают следующие категории лиц: зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ангарского муниципального образования юридические лица (за исключением государственных (муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг (далее - участники конкурса), являющиеся СМиСП в соответствии со статьей 4 Закона и осуществляющие на территории Ангарского муниципального образования производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку и ее дальнейшую реализацию.

2.2. Право на получение субсидии имеют СМиСП - сельхозтоваропроизводители, отвечающие следующим критериям:

2.2.1. Отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

2.2.2. Не находящиеся в процедуре банкротства, в процессе ликвидации или реорганизации, не признанные в установленном порядке несостоятельными (банкротами).

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

2.3.1. Не соответствие участника конкурса категориям, установленным в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.3.2. Не соответствие участника конкурса критериям, установленным в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.3.3. Осуществление участником конкурса предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса.

2.3.4. Производство и реализация участником конкурса подакцизных товаров, а также добыча и реализация полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых).

2.3.5. Участник конкурса является участником соглашения о разделе продукции.

2.3.6. Участник конкурса является нерезидентом Российской Федерации.

2.3.7. Участник конкурса является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом.

2.3.8. Не предоставление, предоставление не в полном объеме документов, установленных пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Положения.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются участникам конкурса на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора (далее - получатель).

3.2. Субсидированию подлежит часть затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции (далее - расходы).

3.3. К зачету принимаются документально подтвержденные расходы, связанные с производством сельскохозяйственной продукции: строительство и реконструкция сельскохозяйственных объектов, приобретение сельскохозяйственных животных, приобретение семян, приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.

3.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Ангарского муниципального образования на текущий финансовый год, в соответствии с Программой.

3.5. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от расходов (с учетом НДС - для получателей субсидий, применяющих специальные режимы налогообложения, и без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения), но не более 200 тысяч рублей одному получателю.

3.6. Участник конкурса для получения субсидии предоставляет организатору либо в МАУ АМО "МФЦ" в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, следующие документы (далее - конкурсная заявка):

3.6.1. Опись представленных документов.

3.6.2. Заявление на получение субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.6.3. Бизнес-план или программу развития, заверенную участником конкурса.

3.6.4. Оригинал и копии документов, подтверждающих произведенные расходы (договоры, платежные поручения, заверенные банком, товарные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг) и прочие первичные учетные документы).

3.6.5. Оригинал и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).

3.6.6. Оригинал и копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.6.8. Налоговую отчетность, подтверждающую полученные доходы за предшествующий подаче конкурсной заявки, период:

- для организаций, применяющих общую систему налогообложения: декларацию по налогу на прибыль за последний отчетный период с отметкой налогового органа;

- для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения и СМиСП, применяющих упрощенную систему налогообложения: книгу учета доходов и расходов на дату подачи заявки, заверенную участником конкурса;

- для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: декларацию по единому налогу на вмененный доход за последний налоговый период, предшествующий подачи конкурсной заявки, с отметкой налогового органа.

3.6.9. Справку о среднесписочной численности работников, составленную участником конкурса в произвольной форме, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующей дате подаче конкурсной заявки.

3.6.10. Справку о состоянии банковских счетов с указанием наличия (отсутствия) инкассовых поручений, выданную банком не ранее чем за тридцать календарных дней до момента подачи конкурсной заявки.

3.6.11. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если соответствующий документ не предоставлен заявителем лично, организатор самостоятельно запрашивает данный документ путем направления межведомственного запроса в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Ангарску), выданная не ранее, чем за тридцать дней до дня подачи конкурсной заявки.

3.6.12. Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (если соответствующий документ не предоставлен заявителем лично, организатор самостоятельно запрашивает данный документ путем направления межведомственного запроса в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Ангарску), выданную не ранее, чем за тридцать дней до дня подачи конкурсной заявки.

3.7. Участник конкурса несет ответственность за достоверность сведений и документов, представленных для участия в конкурсе, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок проведения конкурса на предоставление субсидий

4.1. Извещение о проведении конкурса на предоставление субсидии (далее - извещение) организатором размещается на официальном сайте Ангарского муниципального образования (www.angarsk-adm.ru) и в газете "Ангарские ведомости" не позднее, чем за двадцать календарных дней до последнего дня приема конкурсных заявок.

4.2. Организатор вправе отменить конкурс, а также изменить срок подачи конкурсных заявок в течение первой половины установленного в извещении для представления конкурсных заявок срока.

4.3. Для участия в конкурсе участник конкурса предоставляет организатору либо в МАУ АМО "МФЦ" конкурсную заявку в соответствии с п.3.6 настоящего Положения по указанному в извещении адресу и до истечения, установленного в извещении, срока подачи конкурсных заявок.

4.4. Участник конкурса вправе внести в конкурсную заявку изменения или отозвать свою конкурсную заявку до истечения, установленного в извещении срока подачи конкурсных заявок. Изменения в конкурсной заявке, внесенные участником конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

4.5. При принятии конкурсных заявок, организатор либо МАУ АМО "МФЦ" на сопроводительном письме конкурсной заявки делает отметку, подтверждающую прием документов, с указанием даты, времени, должности и фамилии специалиста, принявшего конкурсную заявку.

4.6. В случае предоставления конкурсной заявки в МАУ АМО "МФЦ" специалисты МАУ АМО "МФЦ" передают конкурсную заявку организатору в порядке и в сроки указанные в Соглашении о взаимодействии.

4.7. Организатор регистрирует полученные конкурсные заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени их поступления. Журнал регистрации должен быть прошит и пронумерован.

4.8. В течение семи рабочих дней со дня получения конкурсной заявки организатор принимает решение о соответствии (несоответствии) участника конкурса требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2 раздела 2, пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Положения.

4.9. В случае принятия решения о несоответствии участника конкурса требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2 раздела 2, пунктом 3.6 раздела 6 настоящего Положения организатор в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения, сообщает в письменном виде участнику конкурса о принятом решении.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца имеется в виду пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения

4.10. Все конкурсные заявки, поступившие после истечения установленного в извещении срока подачи конкурсных заявок, к рассмотрению не принимаются.

4.11. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки и необходимых документов, несут участники конкурса.

4.12. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Ангарского муниципального образования не позднее, чем за семь дней до дня объявления конкурса.

4.13. Заседание конкурсной комиссии считается состоявшимся, если в работе конкурсной комиссии участвует более 1/2 ее членов.

4.14. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии посредством оценки конкурсных заявок по критериям, перечисленным в пункте 4.15 раздела 4 настоящего Положения, в том числе путем возможного собеседования с участником конкурса.

4.15. Критерии оценки конкурсных заявок:

N п/п	Критерии	Баллы
1.	Количество сохраняемых рабочих мест в течение календарного года со дня получения субсидии	1 - 3
2.	Объем налоговых отчислений, планируемых за календарный год со дня получения субсидии, тыс.руб.	0 - 3

4.16. Конкурсная комиссия в процессе оценки использует оценочные листы, включающие в себя список участников конкурса и критерии оценки конкурсных заявок, перечисленные в пункте 4.15 раздела 4 настоящего Положения. Оценочные листы готовятся секретарем конкурсной комиссии. Каждый член конкурсной комиссии по критериям, перечисленным в пункте 4.15 раздела 4 настоящего Положения, оценивает каждого участника конкурса.

4.17. Подведение итогов осуществляется на основе подсчета общего количества баллов, набранных каждым участником конкурса.

4.18. Решение конкурсной комиссии принимается исходя из суммы набранных баллов каждым участником конкурса в пределах средств, предусмотренных на настоящие цели в бюджете Ангарского муниципального образования в соответствии с Программой.

Победителями признаются участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов в пределах средств, предусмотренных на настоящие цели в бюджете Ангарского муниципального образования.

При равном количестве баллов, субсидия предоставляется участнику конкурса, чья конкурсная заявка зарегистрирована ранее.

4.19. В случае, если по результатам подведения итогов конкурса и определения победителей конкурса образовался остаток денежных средств меньше установленного в соответствии с настоящим Положением максимального размера субсидии, конкурная комиссия распределяет сумму оставшихся средств между иными участниками конкурса, в соответствии с набранными баллами согласно пункту 4.18 раздела 4 настоящего Положения..

4.20. При принятии решения каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов членов конкурсной комиссии при принятии решения, право решающего голоса принадлежит председателю конкурсной комиссии.

4.21. Во время отсутствия председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

4.22. Решение конкурсной комиссии оформляется в день ее заседания протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

4.23. Итоги заседания конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте Ангарского муниципального образования (www.angarsk-adm.ru) и в газете "Ангарские ведомости".

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Организатор на основании протокола конкурсной комиссии в течение десяти рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией на заседании конкурсной комиссии соответствующего решения заключает соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) с победителями конкурса (далее - получатели субсидии) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

5.2. Организатор на основании заключенных с получателями субсидии соглашений формирует реестр получателей субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

5.3. Субсидии перечисляются получателям субсидии в течение месяца с даты подписания соглашения о предоставлении субсидии, в установленном порядке с лицевого счета организатора на банковский счет получателя субсидии после предоставления дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Управлению по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования права на бесспорное списание денежных средств.

5.4. Субсидия считается предоставленной в день списания денежных средств со счета организатора на банковский счет получателя субсидии.

6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

6.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных соглашением, организатор направляет требование получателю субсидии о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет Ангарского муниципального образования в течение 10 банковских дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования.

6.2. Если возврат субсидии в течение 10 банковских дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования не произведен, организатор вправе произвести возврат суммы субсидии в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Управлению по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования права на бесспорное списание денежных средств, предоставленных получателю субсидии.

6.3. Если возврат субсидии в бесспорном порядке не может быть произведен администрация Ангарского муниципального образования вправе произвести возврат суммы субсидии в судебном порядке.

Глава администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко