Приложение N 1. Отчет главы города Ангарска о социально-экономическом положении города Ангарска за 2011 год

Приложение N 1

к Решению Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 1 июня 2012 г. N 757-81гД

Отчет главы города Ангарска
о социально-экономическом положении города Ангарска за 2011 год

Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области" образовано Ангарское муниципальное образование, наделенное статусом городского поселения. Уставом города Ангарска установлено официальное наименование Ангарского муниципального образования (городского поселения) - город Ангарск.

Город Ангарск расположен в 50 км от областного центра в юго-западной, наиболее освоенной и развитой части Иркутской области, в излучине рек Ангара и Китой и имеет дешевые водные и энергетические ресурсы. Город Ангарск обладает отличной транспортной инфраструктурой: близостью федеральных автомобильных дорог общего пользования и наличием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Компактное расположение города Ангарска, развитая транспортная инфраструктура могут служить основой эффективного использования территории города Ангарска площадью 29,5 тысячи гектаров, 26% которой занимают жилые зоны и 40% производственные территории.

На территории города Ангарска по состоянию на 31 декабря 2011 года проживало 232,7 тысячи человек (почти 10% жителей Иркутской области), зарегистрировано почти 5 тысяч организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе 3,8 тысячи коммерческих организаций, которыми за 2011 год реализовано продукции (работ, услуг) на сумму 81,7 миллиарда рублей, что в расчете на душу населения составляет 350 тысяч рублей (на 8% выше уровня прошлого года).

Город Ангарск - один из крупнейших индустриальных центров общероссийского значения с мощными предприятиями по производству нефтепродуктов и химическому производству. Предприятия города Ангарска технологически связаны с производствами, расположенными в других городах Иркутско-Черемховской промышленной зоны: Саянске, Усолье-Сибирском, Черемхово, Слюдянке.

1. Социально-экономическое положение города Ангарска

Таблица 1

Основные показатели
социально-экономического положения города Ангарска

Наименование индикатора	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2011 г. в% к 2010 г.	Справочно: 2010 г. в % к 2009 г.
Численность населения на конец года	человек	233579	232739*	99,6	99,7
Среднегодовая численность населения	человек	233961	233159*	99,7	99,7
Зарегистрировано родившихся детей	человек	2807	2938	105	98
умерших граждан	человек	3335	3265	98	103
Естественная убыль населения	человек	-528	-327	X	X
Численность прибывшего населения	человек	2518	3551	141	143
Численность выбывшего населения	человек	2726	4064	149	119
Миграционная убыль населения	человек	-208	-513	X	X
Убыль населения	человек	-736	-840	X	X
Среднесписочная численность работников организаций - всего,	человек	81463	79995*	98	99,7
в т.ч. по крупным и средним предприятиям (далее КР и СП)	человек	65893	64114*	97	97
Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению	%	0,69	0,59	X	X
Среднемесячная начисленная заработная плата работников:
- номинальная	рублей	21638	23691*	109	106
- реальная к предыдущему году	%	95,9	103,1	X	X
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	%	19,9	17,6	X	X
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами - всего,	млн. руб.	74795	75188	100,5	118
в т.ч. по КР и СП	млн. руб.	67330	66889	99,3	120
Оборот розничной торговли	млн. руб.	17565	20346	116	107
Индекс физического объема оборота розничной торговли	%	99,4	106,1	X	X
Оборот общественного питания	млн. руб.	699	805	115	103
Индекс физического объема оборота общественного питания	%	100,2	101,1	X	X
Объем платных услуг населению	млн. руб.	5519	6580	119	106
Индекс физического объема платных услуг	%	99,4	112,0	X	X
Объем бытовых услуг	млн. руб.	789	906	115	112
Индекс физического объема бытовых услуг	%	105	106,6	X	X
Инвестиции в основной капитал - всего,	млн. руб.	6685	7023	105	86
в т.ч. по КР и СП	млн. руб.	6627	6962	105	86
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	%	88	91	X	X
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" - всего**	млн. руб.	10687	11974	112	96
в том числе строительными организациями	млн. руб.	4738	4710	99,4	75
Индекс физического объема по строительству	%	90	100,1	X	X
Ввод в действие жилья	кв.м.	24456	27176	111	58
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг - всего,	млн. руб.	76021	81719	107	107
в т.ч. по КР и СП	млн. руб.	51431	54484	106	105
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций - всего,	млн. руб.	9621	5278	55	165
в т.ч. по КР и СП	млн. руб.	8945	4840	54	173
Бюджет города Ангарска:
- доходы,	млн. руб.	1125,5	1210,4	108	85
- расходы	млн. руб.	1245,1	1237,0	99,3	102
Количество преступлений в расчете на 10 тысяч человек населения	единиц	255	220	X	X

___________________

х сопоставление невозможно

* данные расчетные

** данные по крупным и средним предприятиям

Основные тенденции

развития города Ангарска в 2011 году по сравнению с предыдущим годом

Положительные тенденции:

- увеличились реальные доходы работающего населения на 9%,

- увеличилась рождаемость населения на 5%,

- снизился уровень зарегистрированной безработицы на 0,1 процентных пункта,

- отсутствует задолженность организаций по выплате заработной платы работникам,

- уменьшилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума на 2,3 процентных пункта,

- увеличился в сопоставимых ценах объем оборота розничной торговли на 6%, оборота общественного питания на 1%, объем платных и бытовых услуг на 12% и 7% соответственно,

- увеличился ввод жилья в эксплуатацию на 11%.

Негативные тенденции:

- уменьшилась численность населения города Ангарска на 0,4%, в том числе работающего на 2%,

- снизился в сопоставимых ценах объем инвестиций в основной капитал на 9%.

2. Функционирование организаций отдельных видов деятельности

Преобладающими видами деятельности крупных и средних предприятий, определяющими экономическую структуру города Ангарска, являются виды деятельности, относящиеся к обрабатывающим производствам (65% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям города Ангарска), транспорту и связи (18%), строительству (7%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (3%), производству и распределению электроэнергии, газа и воды (2%).

Промышленность города Ангарска представлена обрабатывающими производствами и производством и распределением электроэнергии, газа и воды.

2.1. Обрабатывающие производства

Обрабатывающие производства города Ангарска представлены 29 крупными и средними предприятиями (далее - КР и СП), которыми в 2011 году произведено товаров, работ и услуг на сумму 43,8 миллиарда рублей, что в действующих ценах на 9% выше уровня прошлого года (в 2010 году на 17% выше уровня предыдущего года). Прирост объемов обеспечен всеми видами деятельности, кроме производства пищевых продуктов, включая напитки; швейного производства, обработки древесины и производства изделий из дерева.

Основными видами обрабатывающих производств являются производство кокса, нефтепродуктов и прочих материалов (57% в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), химическое производство (27%), производство пищевых продуктов, включая напитки (6%), производства прочих неметаллических минеральных продуктов (5%), металлургическое производство и производство готовых неметаллических изделий (3%).

В 2011 году введены в эксплуатацию следующие объекты:

- 2 объекта производственного назначения ОАО "Ангарская нефтехимическая компания";

- бункер приема сыпучих материалов во 2 квартале Южного массива.

2.2. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

В городе Ангарске производством и распределением электроэнергии, газа и воды занимались 9 предприятий. В 2011 году объем товаров, работ и услуг, выполненный ими, в действующих ценах по сравнению с предыдущим годом уменьшился более чем в 2 раза, и составил 1,3 миллиарда рублей.

2.3. Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске позволяет создавать новые рабочие места и способствует самозанятости населения (таблица 2).

По расчетным данным на 01.01.2012 на территории города Ангарска осуществляли деятельность 1845 малых предприятий. В малых предприятиях (далее - МП) трудятся 15,9 тысячи человек, зарегистрировано 9,8 тысячи физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), что на 2% и 5% выше прошлогоднего уровня соответственно.

Малый бизнес играет существенную роль в экономике города Ангарска. Это 27% численности занятых в экономике города Ангарска, 33% выручки реализации товаров, (работ, услуг).

Таблица 2

Основные показатели деятельности МП

Наименование индикатора	Единица измерения	На конец года			2011 г. в % к 2010 г.
		2009	2010*	2011*
Количество МП	единица	1752	1809	1845	102
Количество индивидуальных предпринимателей	человек	8793	9345	9812	105
Количество работников МП	человек	15090	15570	15881	102
Среднемесячная заработная плата 1 работника МП	рублей	9210	9484	10000	105
Выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг	млн. руб.	22333	24590	27235	111
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)	млн. руб.	656	676	438	65
Объем выпущенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг	млн. руб.	7104	7465	8299	111
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	56	58	61	105

Отраслевая структура по количеству МП города Ангарска выглядит следующим образом:

- 45% МП занимаются торговлей,

- 17% - операциями с недвижимым имуществом,

- 12% - строительством,

- 11 % - обрабатывающими производствами,

- 15% - другими видами деятельности.

Основным инструментом поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске со стороны администрации города Ангарска являлась долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске" на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением администрации города Ангарска от 05.10.2010 N 1610-г (в редакции постановлений администрации города Ангарска от 30.09.2011 N 1940-г, от 01.12.2011 N 2358-г), на реализацию которой в 2011 году направлено 3 миллиона рублей.

Продолжается выдача займов Фондом поддержки малого предпринимательства, учредителем которого является администрация города Ангарска. За 2011 год выдано 32 займа на сумму 45,2 миллиона рублей с процентной ставкой 12,5% годовых.

2.4. Сельское хозяйство

Сельскохозяйственными организациями, расположенными на территории города Ангарска (ЗАО "Ангарская птицефабрика", ОАО "Тепличное"), за 2011 год выращено продукции сельского хозяйства на сумму 897 миллионов рублей, что в действующих ценах выше прошлогоднего уровня на 21% (таблица 3).

Таблица 3

Производство продукции сельского хозяйства

Наименование индикатора	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2011 г. в % к 2010 г.
Выпуск продукции сельского хозяйства в действующих ценах - всего	млн. руб.	744	897	121
Мясо птицы в живом весе	тонн	12008	13300	111
Яйцо	тыс. шт.	8932	9500	106
Овощи	тонн	1997	2450	123

Прирост объемов производства обеспечен по всем видам сельскохозяйственной продукции.

В 2011 году ЗАО "Ангарская птицефабрика" на реконструкцию птичников и замену технологического оборудования направлено 122 миллиона рублей.

2.5. Инвестиции в основной капитал и строительство

На развитие экономики и социальной сферы города Ангарска в 2011 году направлено 7 миллиардов рублей инвестиций в основной капитал, что в действующих ценах на 5% больше уровня прошлого года (в 2010 году на 14% меньше уровня предыдущего года). 92% инвестиций приходится на собственные средства организаций, остальные 8% инвестиций - привлеченные средства. Почти весь объем инвестиций в основной капитал (98%) направлен на реконструкцию зданий (кроме жилья) и сооружений, техническое перевооружение машин, оборудования, транспортных средств.

В 2011 году за счет всех источников финансирования введены в эксплуатацию 27,2 тысячи квадратных метров жилья (рис. 1), что на 11% больше уровня прошлого года, и 50 объектов производственного и непроизводственного назначения.

"Рис.1. Ввод в эксплуатацию жилья по городу Ангарску"

В 2011 году в городе Ангарске действовало 5 ведомственных и муниципальных целевых программ и 5 областных и федеральных целевых программ на условиях софинансирования, направленных на обеспечение жителей города Ангарска жильем, с объемом финансирования 275 миллионов рублей, что позволило получить социальные выплаты на приобретение жилья 158 семьям, получить социальные выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам, займам 216 семьям; выдать 246 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на уплату первоначального взноса; переселить 106 граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В отчетном году по виду деятельности "Строительство" выполнен объем работ на сумму 12 миллиардов рублей, что на 12% больше прошлого года (в 2010 году на 4% меньше уровня предыдущего года), в том числе строительными организациями на сумму 4,7 миллиарда рублей, что составляет 39% объема выполненных работ по виду деятельности "Строительство". Кроме того, выполнены строительно-монтажные работы хозяйственным способом на сумму 8,6 миллиона рублей.

2.6. Потребительский рынок

Торговая сеть города Ангарска представлена 1495 объектами, которыми в 2011 году населению города Ангарска реализовано товаров на сумму 20 миллиардов рублей (в расчете на душу населения 7,3 тысячи рублей в месяц), что в действующих ценах на 16% больше уровня прошлого года (в 2010 году на 7% больше уровня предыдущего года). В структуре оборота розничной торговли преобладают непродовольственные товары, доля которых составляет 57%.

На территории города Ангарска сеть общественного питания представлена 388 объектами. За 2011 год оборот общественного питания составил 805 миллионов рублей и в действующих ценах увеличился по сравнению с предыдущим годом на 15% (в 2010 году увеличился на 3%).

Населению города Ангарска оказано платных услуг на сумму 6,6 миллиарда рублей при увеличении объема в действующих ценах на 19% (в 2010 году увеличение на 6%). В городе Ангарске бытовые услуги населению оказывают 801 объект по 23 видам услуг. В 2011 году их оказано на сумму 906 миллионов рублей при увеличении объема в действующих ценах на 15% (в 2010 году увеличение на 12%). Каждый житель города Ангарска в 2011 году на бытовые услуги тратил в месяц в среднем 324 рубля.

В 2011 году введены в эксплуатацию кафе-мороженое в 33 микрорайоне, административно-торговые здания в 95 квартале и 12а микрорайоне, магазины площадью 1474 квадратных метра, объект социально-культурного и бытового назначения в 29 микрорайоне.

2.7. Транспорт

В городе Ангарске протяженность трамвайных маршрутов составляет 92,7 км, автобусных маршрутов (внутригородского сообщения) - 218,2 км.

По состоянию на 01.01.2012 по данным Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области 30 организаций различных форм собственности и 18 индивидуальных предпринимателей города Ангарска имеют лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (на 01.01.2011 - 25 и 20 соответственно).

Перевозка населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования городского сообщения осуществлялась 14 перевозчиками по 23 маршрутам, с общим выпуском на маршруты в часы "пик" 344 единиц транспортных средств, в том числе 45 трамваев.

Всеми видами транспорта городского сообщения за 2011 год перевезено 42,8 миллиона пассажиров, что больше прошлогоднего уровня на 5%, в том числе трамваями перевезено 8,3 миллиона пассажиров.

В течение 2011 года автобусами автопредприятий внутригородского сообщения выполнено 579 тысяч рейсов, из которых 87,6% без нарушения расписания (2010 году - 85,2%).

В целях создания условий по предоставлению транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения города Ангарска по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении, обеспечению доступности транспортных услуг на территории города Ангарска для всех категорий граждан реализована ведомственная целевая программа "Развитие регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении" на 2011 год, утвержденная постановлением администрации города Ангарска от 31.12.2010 N 2333-г (в редакции постановлений администрации города Ангарска от 02.06.2011 N 952-г, от 04.10.2011 N 1945-г, от 01.12.2011 N 2359-г), на сумму 45,7 миллиона рублей.

За 2011 год крупными и средними организациями города Ангарска перевезено (отправлено) грузов 2 млн. тонн, что больше прошлогоднего уровня на 18%.

2.8. Система связи и телевещания

Город Ангарск обладает телекоммуникационной инфраструктурой, включающей и себя магистральные цифровые сети и скоростные региональные цифровые каналы связи: ОАО "Ростелеком", ВСЖД - филиала ОАО "РЖД", ОАО "Иркутскэнерго" (АТМ - магистраль) и ОАО "Электросвязь".

Город Ангарск телефонной связью обеспечен полностью через цифровую сеть.

Основным оператором связи по оказанию услуг телефонной электрической связи населению и организациям города Ангарска является ОАО "Сибирьтелеком", предоставляющее в соответствии с лицензиями следующие виды услуг:

- международная и междугородная связь;

- местная телефонная связь на базе цифровых АТС;

- телеграфная связь, включающая в себя международную сеть "Телекс";

- корпоративная сеть передачи данных с предоставлением доступа в сеть "Интернет".

Кроме того, в городе Ангарске имеются операторы связи предприятий ОАО "Ангарская нефтехимическая компания", ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат", ОАО "Ангарское управление строительства".

По состоянию на 01.01.2012 в городе Ангарске насчитывалось почти 70 тысяч телефонных аппаратов телефонной связи общего пользования и 253 таксофона.

В городе Ангарске работают три стандарта сотовой связи, в т.ч. стандарт GSM-900 и 1800 МГц, наиболее распространенные в странах Западной Европы и в центральных районах России. Территория города Ангарска обеспечена покрытием сотовой телефонной связи различных компаний.

Почтовая связь в городе Ангарске осуществляется ФГУП "Почта России", оказывающим следующие услуги почтовой связи: отправка - доставка письменной корреспонденции, посылок, бандеролей, денежных переводов, предоставление услуг ускоренной почты "Гарант-пост", электронной почты, факс, телекс и других.

Реализация периодических изданий осуществляется отделениями почтовой связи и киосками ОАО "Агентство "Роспечать".

Трансляция телевещания на территории города Ангарска обеспечивается кабельными телевизионными компаниями: ООО "Телесистема "Астра" и ООО "АТВ", ООО "Завод РТА", которые предоставляют разный пакет телевизионных программ, состоящий от 5 до 55 телевизионных каналов по разной стоимости. Население города Ангарска по своему выбору заключило договоры с указанными частными телевизионными компаниями.

2.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

По состоянию на 01.01.2012 общая площадь жилых помещений жилищного фонда в городе Ангарске составляла 5099 тысяч кв.м, в расчете на одного жителя города Ангарска приходится 22 кв.м. По видам собственности жилищный фонд города Ангарска распределился следующим образом:

- 77,6% в собственности граждан,

- 20% в муниципальной собственности,

- 1,2% в государственной собственности,

- 1,2% в собственности юридических лиц.

Жилищный фонд города Ангарска имеет высокую степень благоустройства: 97-99% жилищного фонда оборудовано водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, сетевым, сжиженным газом (напольными электроплитами), ваннами (душем), горячим водоснабжением.

В городе Ангарске 68% многоквартирных домов нуждаются в капитальном ремонте и модернизации. В целях приведения в надлежащее техническое состояние жилищного фонда, расположенного на территории города Ангарска, реализована муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска" на 2011 год, утвержденная постановлением администрации муниципального образования город Ангарск от 31.05.2011 N 923-г (в редакции постановлений администрации муниципального образования города Ангарска от 16.08.2011 N 1549-г, от 30.11.2011 N 2338-г), на сумму 35,3 миллиона рублей, в том числе 9,3 миллиона рублей из бюджета города Ангарска, за счет которых капитально отремонтировано 18 многоквартирных домов.

Электроснабжение города Ангарска осуществляется из энергосистемы ОАО "Иркутскэнерго". Протяженность сетей электроснабжения по городу Ангарску составляет 1503 км. Средний износ электрических сетей - 83%.

В 2011 году введены в эксплуатацию следующие объекты:

- высоковольтная линия электропередач 110 киловольт от подстанции "Иркутская" до подстанции "Прибрежная" общей протяженностью 17,5 км;

- трансформаторная подстанция "Прибрежная" ТП-110/35/6 киловольт в микрорайоне 30 (ОАО "Иркутская электросетевая компания");

- электрокабельные сети 6 и 0,4 киловольт протяженностью 2,8 км и трансформаторная подстанция в 103 квартале;

- кабельная линия электропередач 6 киловольт протяженностью 1,3 км в 32 микрорайоне (ОАО "Иркутская электросетевая компания");

- кабельная линия электропередач 6 киловольт протяженностью 2,5 км от ТЭЦ-9 до промзоны ОАО АЭХК (ОАО "Иркутская электросетевая компания").

Источником теплоснабжения города Ангарска являются теплоэлектроцентрали энергосистемы ОАО "Иркутскэнерго". Протяженность тепловых сетей по городу Ангарску составляет 437 км. Средний износ сетей теплоснабжения составляет 62%.

Снабжение города Ангарска газом коммунально-бытового назначения (смесью пропан-бутановой технической) (далее СПБТ) осуществлялось по сетям среднего и низкого давления общей протяженностью 229,4 км, принадлежащих Ангарскому филиалу "Ангарскгоргаз" ОАО "Иркутскоблгаз". Потребление СПБТ на коммунально-бытовые нужды составляет 7,75 миллиона кубических метров в год, на производственные нужды - 0,84 миллиона кубических метров в год. Поставщиком СПБТ является ОАО "Ангарская нефтехимическая компания".

Обеспечение хозяйственно-питьевого водоснабжения города Ангарска осуществляется из реки Ангара. Из-за отсутствия муниципального водозабора МУП города Ангарска "Ангарский Водоканал" на нужды водоснабжения города в 2011 году закупило 33,2 миллиона кубических метров речной воды у ОАО "Иркутскэнерго". Для подъема воды из водоисточника используется ведомственный водозабор N 2 ОАО "Иркутскэнерго", который расположен на протоке Еловая реки Ангара.

За последнее время значительно возросла продолжительность и интенсивность паводковых периодов. Во время таких периодов скорые фильтры на водоочистных сооружениях города Ангарска не способны справляться с очисткой речной воды по мутности и цветности.

В то же время, ОАО "АНХК", которое получает техническую воду от водозабора N 1 ОАО "АЭХК", ежедневно проводит мониторинг качества речной воды, и документально установлено, что вода от водозабора N 1 лучше, чем вода от водозабора N 2 по микробиологическим и органолептическим показателям, особенно в паводковый период. Данное обстоятельство вызвано тем, что водозабор N 1, в отличие от водозабора N 2, расположен на основном русле реки Ангара.

Согласно решению комиссии по чрезвычайным ситуациям во время паводковых периодов водозабор N 2 ОАО "Иркутскэнерго" оперативно останавливается, и дефицит в речной воде восполняется от водозабора N 1 ОАО "АЭХК".

Схема водоснабжения от двух береговых водозаборов в различных створах реки Ангара исключает возможность одновременного перерыва подачи воды и полностью соответствует требованиям надежности и безопасности функционирования объектов жизнеобеспечения города Ангарска.

В настоящее время в связи со сложившейся экономической ситуацией ОАО "АЭХК" может прекратить подачу воды от водозабора N 1 по соединительному каналу, по которому осуществляется транспортировка речной воды между водозаборами, что приведет к возникновению угрозы того, что город Ангарск останется без резервного источника водоснабжения.

Для решения вопроса по обеспечению города Ангарска питьевой водой надлежащего качества в необходимом количестве администрацией города Ангарска утверждена долгосрочная целевая программа "Чистая вода" на 2012 - 2014 годы, в рамках реализации которой в 2013 - 2014 годах планируется строительство резервной насосной станции 1 подъема на базе водозабора ОАО "АЭХК". В связи с большим объемом финансирования, необходимого для строительства указанного объекта (более 400 миллионов рублей), администрации города Ангарска необходимо принять исчерпывающие меры для изыскания средств в местном бюджете, а также для привлечения средств из вышестоящих бюджетов.

Водоотведение осуществлялось через сеть канализации путем передачи стоков на очистные сооружения ОАО "Ангарская нефтехимическая компания". Протяженность сетей водоотведения составляет 411 км. Сети водоснабжения и водоотведения имеют средний износ 69%. Несмотря на значительный износ, сети находятся в рабочем состоянии.

Для повышения качества питьевой воды и сокращения уровня износа сетей водоснабжения и водоотведения в городе Ангарске в 2011 году реализовывалась долгосрочная целевая программа "Восстановление системы водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский водоканал" на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением администрации города Ангарска от 05.10.2010 N 1611-г (в редакции постановления администрации города Ангарска от 18.04.2011 N 656-г, от 27.07.2011 N 1424-г, от 24.11.2011 N 2257-г) на сумму 40 миллионов рублей, в том числе 25 миллионов рублей из бюджета города Ангарска, что позволило снизить износ сетей на 1%.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства города Ангарска к работе в зимний период 2011 - 2012 годов осуществлялась в плановом режиме. Все объекты были подготовлены к работе в зимних условиях в установленный срок. Это позволило избежать крупных аварий систем жизнеобеспечения города Ангарска.

Общая протяженность улиц, проездов, набережных составила 324 км, 85% из которых с твердым покрытием, подземными водостоками обеспечено 240 км.

2.10. Культура

Проведение культурного досуга в городе Ангарске в 2011 году обеспечивали 3 учреждения досугового типа: МАУК "Централизованная библиотечная система" города Ангарска с 16 филиалами, МАУК города Ангарска "Художественный центр", МАУК города Ангарска "Городской музей"; 3 кинотеатра, 3 дворца культуры, 2 музея, выставочные залы. Кроме того, на территории города Ангарска находятся парковые зоны: Центральный парк культуры и отдыха им. 10-летия города Ангарска, парк ДК "Современник", парк "Строитель", сквер ДК "Нефтехимик", сквер "Пионер" и сквер "Почетных граждан".

В 2011 году на территории города Ангарска действовали 6 детских художественных школ и школ искусств, подведомственных отделу по культуре администрации Ангарского муниципального образования.

В области культуры и молодежной политики были реализованы 3 ведомственные целевые программы на общую сумму 4,6 миллиона рублей, направленные на работу с молодежью, реставрацию музейных экспонатов, сохранение и развитие народных художественных промыслов.

2.11. Физическая культура и спорт

Для занятий массовой физической культурой и спортом на территории города Ангарска имелось 348 спортивных сооружений, в том числе 2 стадиона с трибунами, 67 спортивных залов, 3 плавательных бассейна.

В 2011 году функционировало 6 муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, в которых занималось более 5 тысяч человек по 22 видам спорта.

В целях создания условий для привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом реализована ведомственная целевая программа "Физическая культура и массовый спорт в городе Ангарске" на 2011 год, утвержденная постановлением администрации города Ангарска от 31.12.2010 N 2329-г (в редакции постановлений администрации города Ангарска от 09.08.2011 N 1512-г, от 27.10.2011 N 2073-г), на сумму 2389 тысяч рублей.

В целях завершения реконструкции зимнего дворца спорта "Ермак" реализовывалась долгосрочная целевая программа "Реконструкция зимнего дворца спорта "Ермак", утвержденная постановлением администрации города Ангарска от 07.10.2009 N 1417-г (в редакции постановлений администрации города Ангарска от 15.02.2010 N 205-г, от 08.07.2010 N 1101-г, от 28.01.2011 N 88-г, от 23.05.2011 N 882-г). За весь период проведения работ по реконструкции зимнего дворца спорта "Ермак" было направлено 1086 миллионов рублей, в том числе в 2011 году - 75 миллионов рублей из бюджета города Ангарска.

2.12. Финансы

Сальдированный финансовый результат деятельности организаций (прибыль минус убыток) за 2011 год снизился на 45% и составил 5,3 миллиарда рублей прибыли. 71% предприятий города Ангарска работал прибыльно.

2.13. Демография и трудовые ресурсы

Численность населения города Ангарска на конец 2011 года составила 232,7 тысячи человек (рис. 2) и по сравнению с предыдущим годом снизилась на 740 человек за счет естественной (-327 человек: родилось 2938 детей, умерло 3265 человек) и миграционной убыли (-513 человек: прибыло в город Ангарск 3551 человек, выбыло за его пределы 4064 человека). Положительным моментом в демографии является увеличение численности родившихся детей на 5% и снижение смертности на 2%.

"Рис. 2. Численность населения города Ангарска на конец года"

На территории города Ангарска проживает 143,4 тысячи человек трудоспособного возраста (61,6% общей численности населения города Ангарска). В экономике города Ангарска занято 95 тысяч человек, в том числе на КР и СП 64,1 тысячи человек (в 2010 году - 65,9 тысячи человек), в МП - 15,9 тысячи человек (в 2010 году - 15,6 тысячи человек), зарегистрировано 9,8 тысячи индивидуальных предпринимателей, 5,2 тысячи человек трудятся по найму у физических лиц. Снижение численности работников крупных и средних предприятий произошло за счет оптимизации структуры на предприятиях.

Ситуация на рынке труда в городе Ангарске в 2011 году по сравнению с 2010 годом характеризуется:

- уменьшением на 6% численности зарегистрированных в поисках работы и трудоустроенных граждан. В течение года в поисках работы зарегистрировано 9,7 тысячи человек (рис. 3). Доходное занятие нашли 7,2 тысячи человек, 74% ищущих работу (в 2010 году - 75%);

- уменьшением численности безработных на 166 человек. По состоянию на 31.12.2011 статус безработного имели 904 человека. Уровень регистрируемой безработицы в городе Ангарске один из низких в Иркутской области и равен 0,59% численности населения города Ангарска трудоспособного возраста (в среднем по области 2%). Средний период безработицы составлял 3,9 месяца;

- уменьшением числа заявленных вакансий. На 31.12.2011 организациями заявлена потребность в 3269 работниках. На 1 безработного приходится 3,6 вакансии (на 31.12.2010 - 3,2 вакансии).

"Рис. 3. Динамика рынка в городе Ангарске"

В 2011 году по направлению Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ангарска за счет субвенций федерального бюджета прошли профессиональное обучение 324 безработных гражданина по 12 специальностям. Услуги по профориентации получили 3015 человек. В программах социальной адаптации приняли участие 256 человек, из них трудоустроено 83 человека.

В 2011 году проведена 21 ярмарка вакансий, по итогам которых смогли найти работу 1014 посетителей ярмарок.

2.14. Уровень жизни населения города Ангарска

В 2011 году среднемесячная начисленная (номинальная) заработная плата работников организаций города Ангарска по сравнению с прошлым годом увеличилась на 9% и составила 23,7 тысячи рублей при среднедушевом денежном доходе по Иркутской области 15,9 тысячи рублей. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, к соответствующему уровню прошлого года составила 103,1%.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее Иркутскстат) задолженность организаций по выплате заработной платы работникам в городе Ангарске по состоянию на 01.01.2012 отсутствовала.

Средний размер пенсии по городу Ангарску в среднем за 2011 год составил 8526 рублей и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 9%.

Величина прожиточного минимума, применяемая для города Ангарска, в расчете на душу населения за 4 квартал 2011 года установлена в размере 6016 рублей, что на 6% больше аналогичного периода предыдущего года.

По данным отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования на конец 2011 года доля граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума, составила 17,6% и по сравнению с аналогичной датой предыдущего года снизилась на 2,3 процентных пункта. Наибольший удельный вес в общей численности малоимущего населения приходится на детей, которым назначено ежемесячное пособие в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", и работающих трудоспособных граждан.

3. Экология

По данным Иркутскстата выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, отходящих от стационарных, по городу Ангарску за 2011 год составили 222 тысячи тонн (таблица 4).

Таблица 4

Валовый выброс
загрязняющих веществ в атмосферный воздух по городам Иркутской области

тысяч тонн
N п/п	Название города	2010 год	2011 год	2011 год в % к 2010 году
1.	Ангарск	207,5	221,9	107
2.	Братск	116,2	117,6	101
3.	Иркутск	65,5	70,6	108
4.	Усть-Илимск	34,6	30,2	87
5.	Саянск	28,7	27,4	95
6.	Усолье-Сибирское	26,0	20,2	78
7.	Шелехов	33,3	34,8	105

Наибольший удельный вес в валовом выбросе вредных веществ в атмосферный воздух города Ангарска приходится на предприятия теплоэнергетики (ОАО "Иркутскэнерго" - 57%), нефтепереработки (ОАО "Ангарская нефтехимическая компания" - 14,8%), химии (ОАО "Ангарский завод полимеров" - 2,7%), транспорта (ООО "Востокнефтепровод" - 1,4%). Наибольшее количество промышленных отходов, образующихся на ОАО "Иркутскэнерго" (зола), складируется на собственных объектах (золоотвалах).

Для улучшения экологической обстановки, обеспечения экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов на территории города Ангарска средства бюджета Ангарского муниципального образования на сумму 379 тысяч рублей направлены на реализацию следующих мероприятий:

- сбор от бюджетных организаций и утилизация ртутных ламп;

- мероприятия по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения города Ангарска.

4. Обеспечение правопорядка

Подразделениями Управления Министерства внутренних дел по Ангарскому муниципальному образованию принимались меры, сдерживающие рост преступности в городе Ангарске. В 2011 году по сравнению с 2010 годом количество совершенных преступлений снизилось на 20,5% и составило 5141 преступление (в расчете на 10 тысяч жителей города Ангарска 220 преступлений, по Иркутской области - 230).

Наибольший удельный вес зарегистрированных преступлений (68,6%) приходится на преступления по линии криминальной полиции, которых совершено 3529, что на 13% меньше прошлогоднего уровня.

Значительно меньше (на 37%) совершено преступлений корыстно-насильственной направленности, что в абсолютном выражении составило 950 преступлений, в том числе разбойных нападений на 29% меньше, грабежей на 39%, фактов незаконного завладения транспортным средством на 36%.

За 2011 год совершено 2137 тяжких и особо тяжких преступлений, что ниже уровня прошлого года на 21%. Удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений составил 33%.

В 2011 году Ангарской полицией раскрыто 2042 преступления, в том числе 1690 тяжких и особо тяжких преступлений. Уровень раскрываемости преступлений составил 41% (в 2010 году - 36%).

Криминальной полицией раскрыто 1096 преступлений, что на 12% меньше 2010 года, при этом удельный вес раскрытых преступлений увеличился с 52% до 53,7%. Сотрудниками уголовного розыска раскрыто 1032 преступления (снижение 8%), сотрудниками подразделения по борьбе с экономическими преступлениями - 47 преступлений (снижение - 45%), полицией общественной безопасности - 946 преступлений (снижение - 18%).

В 2011 году раскрыто 103 преступления прошлых лет (снижение на 16%).

Остается сложной ситуация на дорогах города Ангарска. В 2011 году на дорогах города Ангарска зарегистрировано 243 дорожно-транспортных происшествия, что на 5% ниже прошлогоднего уровня. В авариях погиб 41 человек (в 2010 году - 31 человек).

В целях создания условий для безопасного, безаварийного движения по дорогам города Ангарска и сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения реализована ведомственная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Ангарска" на 2011 год, утвержденная постановлением администрации города Ангарска от 31.12.2010 N 2333-г (в редакции постановлений администрации города Ангарска от 02.06.2011 N 952-г, от 04.10.2011 N 1945-г) на сумму 15 миллионов рублей.

В целях обеспечения общественного порядка и личной безопасности граждан города Ангарска постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 07.12.2009 N 91-па (в редакции постановлений администрации Ангарского муниципального образования от 10.03.2010 N 346-па, от 13.10.2010 N 2106-па, от 04.03.2011 N 314-па, от 16.06.2011 N 1064-па, от 12.07.2011 N 1288-па, от 22.07.2011 N 1344-па, от 11.10.2011 N 1900-па, от 17.11.2011 N 2149-па) принята комплексная программа "Профилактика правонарушений в Ангарском муниципальном образовании" на 2010 - 2014 гг.". В 2011 году из бюджета Ангарского муниципального образования на реализацию этой программы направлено 3,8 миллиона рублей.

На мероприятия в сфере правоохранительной деятельности (уничтожение дикорастущей конопли с применением ядохимикатов, вывоз и утилизацию отходов) направлены средства бюджета города Ангарска в сумме 123 тысячи рублей.

5. Реализация среднесрочной программы
комплексного социально-экономического развития
города Ангарска на 5 лет (на 2008 - 2012 годы)

Решением Думы города Ангарска от 27.07.2007 N 233-30гД (в редакции решения Думы города Ангарска от 31.08.2010 N 491-45гД) принята Среднесрочная программа комплексного социально-экономического развития города Ангарска на 5 лет (на 2008 - 2012 годы) (далее Программа). Реализация Программы осуществляется посредством выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных в краткосрочных (годовых) планах и целевых программах, разрабатываемых и реализуемых на протяжении действия Программы в соответствии с плановыми ориентирами (целями и задачами).

Механизм реализации Программы основывается на принципах согласования интересов всех участников социально-экономических процессов - органов администрации Ангарского муниципального образования, администрации города Ангарска, хозяйствующих субъектов, населения города Ангарска, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.

Информация о ходе выполнения Программы подготовлена на основе сопоставления реально достигнутых значений индикаторов и показателей с их прогнозными значениями, выражает степень успешности реализации мероприятий Программы и включает следующее:

- оценка результатов реализации Программы (индикаторы) за 2008 - 2011 годы (Приложение 1 к отчету главы города Ангарска о социально-экономическом положении города Ангарска за 2011 год);

- исполнение Плана комплексного социально-экономического развития города Ангарска на 2011 год, принятого решением Думы города Ангарска от 05.04.2011 N 596-56гД, (Приложение 2 к отчету главы города Ангарска о социально-экономическом положении города Ангарска за 2011 год);

- исполнение целевых программ на территории города Ангарска за 2011 год (Приложение 3 к отчету главы города Ангарска о социально-экономическом положении города Ангарска за 2011 год).

Председатель Думы

И.В.Периков