Постановление администрации города Братска Иркутской области от 15 октября 2012 г. N 2205 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Правопорядок" на 2013 - 2015 годы" (утратило силу)

Постановление администрации города Братска Иркутской области
от 15 октября 2012 г. N 2205
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Правопорядок" на 2013 - 2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации г.Братска Иркутской области от 25 декабря 2013 г. N 3543 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документах:

Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 6 декабря 2013 г. N 3323

Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 16 октября 2013 г. N 2764

Постановление администрации г.Братска Иркутской области от 30 сентября 2013 г. N 2565

В целях обеспечения общественной безопасности и осуществления профилактики правонарушений на территории города Братска, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Братска, утвержденным постановлением мэра города Братска от 26.11.2007 N 3389, руководствуясь статьями 40, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Правопорядок" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа).

2. Департаменту по обеспечению безопасности населения администрации города Братска (Зеленков) обеспечить:

1) реализацию мероприятий Программы и достижение эффективности и результативности реализации Программы;

2) представление информации о ходе реализации Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Братска, утвержденным постановлением мэра города Братска от 26.11.2007 N 3389.

3. Комитету финансов администрации города Братска (Алексеева) обеспечить:

1) включение Программы в перечень долгосрочных целевых программ, планируемых к финансированию в 2013 году и на среднесрочную перспективу;

2) включение расходов по реализации Программы в бюджет города Братска на 2013 год, а также среднесрочный финансовый план на соответствующий период в установленном порядке.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Братска

Е.В.Гольцварт

Долгосрочная целевая программа
"Правопорядок" на 2013 - 2015 годы
(утв. Постановлением администрации г.Братска Иркутской области от 15 октября 2012 г. N 2205)

Долгосрочная целевая программа "Правопорядок" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) направлена на повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами города Братска, общественными объединениями и населением города Братска по вопросам укрепления безопасности, правопорядка и профилактики правонарушений на территории муниципального образования города Братска.

Раздел I. Паспорт Программы

N п/п	Наименование характеристик Программы	Содержание характеристик Программы
1	2	3
1.	Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Правопорядок" на 2013 - 2015 годы
2.	Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". 3. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". 4. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции". 5. Устав муниципального образования города Братска. 6. Порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Братска, утвержденный постановлением мэра города Братска от 26.11.2007 N 3389
3.	Основной разработчик Программы	Департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска (далее - ДОБН)
4.	Куратор и исполнители Программы	1. Куратор Программы: ДОБН. 2. Исполнители Программы: 1) ДОБН; 2) департамент образования администрации города Братска; 3) департамент здравоохранения администрации города Братска; 4) департамент культуры администрации города Братска; 5) департамент физической культуры и спорта администрации города Братска; 6) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска; 7) комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска; 8) Комитет по управлению Центральным округом администрации города Братска; 9) Комитет по управлению Падунским округом администрации города Братска; 10) Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Братска; 11) отдел молодежной политики администрации города Братска; 12) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску (по согласованию)
5.	Цель Программы	Повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории города Братска
6.	Задачи Программы	1. Осуществление межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления города Братска с правоохранительными органами города Братска по укреплению законности и правопорядка на территории города Братска. 2. Повышение уровня защиты населения города Братска, организаций, расположенных на территории города Братска от террористических и экстремистских проявлений. 3. Привлечение населения города Братска к участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории города Братска
7.	Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в течение 2013 - 2015 годов в три этапа: I этап - 2013 год II этап - 2014 год III этап - 2015 год
8.	Объем и источник финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Братска. Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 10 043 , 0 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 3 306 ,0 тыс. руб.; 2014 год - 2 960,0 тыс. руб.; 2015 год - 3 777 ,0 тыс. руб.
9.	Методы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий в соответствии с приложением 1 к Программе
10.	Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	В результате реализации Программы ожидается: 1) оздоровление криминогенной обстановки на территории города Братска; 2) повышение эффективности социальной профилактики правонарушений; 3) повышение уровня антитеррористической защищенности населения, объектов экономики и учреждений социально-культурной сферы; 4) отсутствие фактов проявлений экстремизма и терроризма на территории города Братска. В результате реализации Программы планируется достижение следующего социального эффекта: 1) снижение количества преступлений на 10 тысяч населения города Братска на 2,8 % к уровню 2012 года; 2) снижение общего количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города Братска на 5,8 % к уровню 2012 года; 3) увеличение количества мероприятий с участием населения по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка на 10,3 % к уровню 2012 года
11.	Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляют комитет экономического развития администрации города Братска и комитет финансов администрации города Братска.

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Криминогенная ситуация в городе Братске продолжает оставаться сложной и требует более четкой координации взаимодействия правоохранительных органов города Братска с администрацией муниципального образования города Братска по всем направлениям деятельности, связанной с борьбой с преступностью на территории города Братска. Эффективная деятельность правоохранительных органов города Братска по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка невозможна без создания надлежащих условий работы, в том числе для службы участковых уполномоченных полиции и патрульно-постовой службы. Разработка Программы вызвана необходимостью эффективного разрешения проблем в области обеспечения правопорядка, личной и имущественной безопасности граждан на территории города Братска.

Реализация мероприятий Программы позволит создать комплексную систему профилактики правонарушений, предупреждения терроризма и экстремизма на территории города Братска и оздоровить криминогенную обстановку в целом.

Реализация долгосрочной целевой программы "Правопорядок" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска N 2192 от 15.10.2010, положительно сказалась на состоянии оперативной обстановки на территории города Братска.

Так, общее количество зарегистрированных преступлений на территории города Братска за 2011 год по сравнению с аналогичным периодом 2010 года снизилось с 8 121 до 6 141 (24,4 %), а по сравнению с показателями 2009 года процент снижения составил 30,9 %.

Положительная динамика по некоторым категориям преступлений приведена в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Показатели	2009 год	2010 год	%	2011 год	%
1	2	3	4	5	6	7
1.	Всего преступлений	8 889	8 121	-8,6	6 141	-24,4
2.	Тяжкие и особо тяжкие преступления	2 363	2 205	-6,7	1 412	-36,0
3.	Кражи	3 817	3 550	-7,0	2 667	-24,9
4.	Грабежи	1 647	1 314	-20,2	887	-32,5
5.	Разбои	146	139	-4,8	72	-48,2
6.	Преступления, совершенные в общественных местах и на улицах города Братска	1 528	1 472	-3,7	1 060	-28,0
7.	Преступления, совершенные несовершеннолетними	255	203	-20,4	96	-52,7

Разработка и необходимость реализации Программы позволит решить следующие вопросы:

1) закрепление положительных тенденций в изменении криминогенной обстановки на территории города Братска;

2) сохранение существующей комплексной системы профилактики правонарушений, предупреждения терроризма и экстремизма.

При существующем ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное выполнение масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевого метода. Это позволит сбалансированно распределить финансовые средства, отследить эффективность материальных затрат и достичь желаемых результатов от реализации программных мероприятий Программы.

Раздел III. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории города Братска.

Цель Программы, обусловленная результатами анализа исходного состояния криминогенной ситуации в городе Братске, призвана устранить основные недостатки в системе обеспечения законности, правопорядка и профилактики правонарушений на территории города Братска.

Для достижения поставленной цели планируется решение задач по следующим основным направлениям:

1) осуществление межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления города Братска с правоохранительными органами города Братска по укреплению законности и правопорядка на территории города Братска;

2) повышение уровня защиты населения города Братска, организаций, расположенных на территории города Братска от террористических и экстремистских проявлений;

3) привлечение населения города Братска к участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории города Братска.

Раздел IV. Сроки и этапы реализации Программы

N п/п	Наименование этапа	Период реализации
1	2	2
1.	I этап	2013 год
2.	II этап	2014 год
3.	III этап	2015 год

Раздел V. Объем и источник финансирования

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Братска.

Общий объем и структура финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 10 043,0 тыс. руб., из них:

Источник финансирования Программы	Объем финансирования тыс. руб.
	Всего	В том числе по годам
		2013 год	2014 год	2015 год
Бюджет города Братска	10 043,0	3 306,0	2 960,0	3 777,0
Итого	10 043,0	3 306,0	2 960,0	3 777,0

Объем финансирования Программы по отраслевым, функциональным, территориальным органам администрации города Братска за счет средств бюджета города Братска представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

Объем финансирования Программы и перечень источников могут корректироваться в процессе реализации Программы.

Раздел VI. Методы и ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться комплексом мероприятий, в соответствии с приложением 2 к настоящей Программе.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

1. Оздоровление криминогенной обстановки на территории города Братска.

2. Повышение эффективности социальной профилактики правонарушений.

3. Повышение уровня антитеррористической защищенности населения, объектов экономики и учреждений социально-культурной сферы.

4. Отсутствие фактов проявлений экстремизма и терроризма на территории города Братска.

Количественные показатели приведены в приложении 3 .

В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов:

1) снижение количества преступлений на 10 тысяч населения города Братска на 2,8 % к уровню 2012 года;

2) снижение общего количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города Братска, на 5,8 % к уровню 2012 года;

3) увеличение количества мероприятий с участием населения города Братска по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка на 10,3 % к уровню 2012 года.

Раздел VII. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют комитет экономического развития администрации города Братска и комитет финансов администрации города Братска.

Раздел VIII. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы позволит обеспечить необходимые условия для взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов города Братска по привлечению населения города Братска к участию в мероприятиях по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка, а также повысить эффективность работы правоохранительных органов, снизить количество совершаемых преступлений на территории города Братска.

Оценка эффективности реализации Программы проводится:

1) по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы;

2) путем сопоставления фактически достигнутых результатов и расходов на реализацию программных мероприятий с их плановыми значениями.

Начальник департамента по обеспечению безопасности населения

А.В.Зеленков

Заместитель главы администрации, руководитель аппарата

И.В.Бойко

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

"Правопорядок" на 2013 - 2015 годы

Объем финансирования долгосрочной целевой программы "Правопорядок" на 2013 - 2015 годы по отраслевым, функциональным, территориальным органам администрации города Братска за счет средств бюджета города Братска

N п/п	Наименование отраслевого, функционального, территориального органа администрации города Братска	Общий объем финансирования, тыс. руб.	В том числе по годам тыс. руб.
			2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1.	Департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска	687,0	217,0	70,0	400,0
2.	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска	1 489,0	581,0	308,0	600,0
3.	Комитет по управлению Центральным округом администрации города Братска	4 328,0	1 385,0	1 385,0	1 558,0
4.	Комитет по управлению Падунским округом администрации города Братска	2 290,0	756,0	756,0	778,0
5.	Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Братска	1 249,0	367,0	441,0	441,0
6.	Всего, в том числе	10 043,0	3 306,0	2 960,0	3 777,0
	за счет бюджета города Братска	10 043,0	3 306,0	2 960,0	3 777,0

Приложение 2

к долгосрочной целевой программе

"Правопорядок" на 2013 - 2015 годы

Система мероприятий долгосрочной целевой программы "Правопорядок" на 2013 - 2015 годы

N п/п	Наименование программных мероприятий Программы	Источники финансирования Программы	Объем финансирования тыс. руб.	В том числе по годам			Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
				2013 год тыс. руб.	2014 год тыс. руб.	2015 год тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель. Повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории города Братска
1.	Задача 1. Осуществление межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления города Братска с правоохранительными органами по укреплению законности и правопорядка на территории города Братска		2 176,0	798,0	372,0	1 000,0		Снижение количества преступлений на 10 тысяч населения города Братска на 2,8 % к уровню 2012 года
1.1.	Приобретение металлических ограждений для использования их при проведении массовых мероприятий для обеспечения общественной и безопасности граждан	Бюджет города Братска	183,0	0,0	0,0	183,0	ДОБН, УМВД России по г.Братску (по согласованию)
1.2.	Проведение конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников и отделов органов внутренних дел города Братска	Бюджет города Братска	294,0	147,0	0,0	147,0	ДОБН, УМВД России по г.Братску (по согласованию)
			1 489,0	581,0	308,0	600,0	КУМИ УМВД России по г.Братску (по согласованию)
1.3.	Проведение мероприятий, посвященных памятным датам Министерства внутренних дел Российской Федерации, чествование ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск города Братска ко Дню ветерана органов внутренних дел и внутренних войск	Бюджет города Братска	210,0	70,0	70,0	70,0	ДОБН
2.	Задача 2. Повышение уровня защиты населения города Братска, организаций от террористических и экстремистских проявлений		0,0	0,0	0,0	0,0		Отсутствие фактов проявлений экстремизма и терроризма на территории города Братска
2.1.	Профилактика проявлений терроризма на территории города Братска	Бюджет города Братска	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.1.	Организация мероприятий по профилактике экстремизма и национализма, в том числе обучение специалистов по программам профилактики терроризма и экстремизма среди детей и молодежи	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	ДОБН, ОМП
2.1.2.	Участие в проведении проверок антитеррористической защищенности жизненно важных и химически опасных объектов, объектов социальной сферы с массовым пребыванием граждан	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	ДОБН, ПОО (по согласованию), ДО, ДЗО, ДК, ДФКиС, ОМП
2.1.3.	Обеспечение координации совместной деятельности органов местного самоуправления города Братска, правоохранительных органов города Братска и подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по пресечению проявлений терроризма и экстремизма, проведение совместных учений по ликвидации последствий террористических актов на территории города Братска	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	ДОБН, ПОО (по согласованию)
2 .1. 4 .	Организация работы по формированию и утверждению паспортов безопасности химически опасных, жизненно важных объектов и объектов с массовым пребыванием граждан, корректировка паспортов безопасности образовательных учреждений, объектов здравоохранения, культуры и спорта, расположенных на территории муниципального образования города Братска	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	ДОБН, ПОО (по согласованию)
2.1.5.	Проведение учебно-тренировочных занятий в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта города Братска по обучению персонала указанных учреждений навыкам безопасного поведения при угрозе совершения террористического акта	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	ДО, ДЗО, ДК, ДФКиС, ОМП
2.1.6.	Ежегодное проведение семинаров-совещаний руководителей образовательных учреждений, расположенных на территории города Братска, по вопросу обеспечения безопасности учащихся	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	ДОБН, ДО, ПОО (по согласованию)
2.1.7.	Организация и проведение инструктажа руководителей летних оздоровительных учреждений по порядку взаимодействия с правоохранительными органами и подразделениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае совершения террористического акта или угрозы его совершения	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	ДОБН, ДО, ДЗО, ПОО (по согласованию)
2.1.8.	Проведение инструктажей персонала предприятий различных форм собственности по вопросам предупреждения террористических актов	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	ДОБН, ПОО (по согласованию)
2.1.9.	Проведение разъяснительной работы среди населения города Братска по вопросам антитеррористической безопасности жилищного фонда	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	ДОБН, КУТО
3.	Задача 3. Привлечение населения города Братска к участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории города Братска	Бюджет города Братска	7 867,0	2 508,0	2 582,0	2 777,0		Увеличение количества мероприятий с участием населения города Братска по профилактике терроризма и экстремизма на 10,3 % и количества населения, охваченного мероприятиями по профилактике терроризма и экстремизма
3.1.	Осуществление мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма на территории города Братска	Бюджет города Братска	7 867,0	2 508,0	2 582,0	2 777,0	КУТО
4.	Всего по Программе	Бюджет города Братска	10 043,0	3 306,0	2 960,0	3 777,0

Список сокращений, используемых в тексте приложения 2 к долгосрочной целевой программе "Правопорядок" на 2013 - 2015 годы

ДОБН - департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска;

ДО - департамент образования администрации города Братска;

ДЗО - департамент здравоохранения администрации города Братска;

ДК - департамент культуры администрации города Братска;

ДФКиС - департамент физической культуры и спорта администрации города Братска;

КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска;

комитет ЖКХ - комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска;

КУТО - комитеты по управлению территориальными округами администрации города Братска;

КУЦО - Комитет по управлению Центральным округом администрации города Братска;

КУПО - Комитет по управлению Падунским округом администрации города Братска;

КУПрО - Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Братска;

ОПМ - отдел молодежной политики администрации города Братска;

ПОО - правоохранительные органы города Братска;

УМВД России по г.Братску - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску.

Приложение 3

к долгосрочной целевой программе

"Правопорядок" на 2013 - 2015 годы

Оценка результативности реализации долгосрочной целевой программы "Правопорядок" на 2010 - 2012 годы

N п/п	Наименование показателя	ед. изм.	Оценка 2012 год	Показатели развития
				2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель: Повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории города Братска
1.	Задача 1. Осуществление межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления города Братска с правоохранительными органами города Братска по укреплению законности и правопорядка в городе
	Количество совершенных преступлений на 10 тыс. населения, проживающего на территории города Братска	ед.	244,7	238,6	238,2	237,8
2.	Задача 2. Повышение уровня защиты населения города Братска, организаций от террористических и экстремистских проявлений
	Количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города Братска	ед.	1200	1150	1140	1130
3.	Задача 3. Привлечение населения города Братска к участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории города Братска
	Количество мероприятий с участием населения города Братска по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма	ед.	107	110	115	118
	Количество населения, охваченного мероприятиями по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма	ед.	6 900	7 100	7 300	7 500

Приложение 4

к долгосрочной целевой программе

"Правопорядок" на 2013 - 2015 годы

Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Правопорядок" на 2010 - 2012 годы

N п/п	Наименование показателя результативности	Значения затрат и результатов на период реализации Программы по годам
		2013 год			2014 год			2015 год
		(тыс. руб.) Объем финансирования	Планируемое значение	Эффективность 5=4/3	(тыс. руб.) Объем финансирования	Планируемое значение	Эффективность 8=7/6	(тыс. руб.) Объем финансирования	Планируемое значение	Эффективность 11=10/9
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель: Повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории города Братска
1.	Задача 1. Осуществление межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления города Братска с правоохранительными органами города Братска по укреплению законности и правопорядка в городе
1.1.	Количество совершенных преступлений на 10 тыс. населения, проживающего на территории города Братска	798,0	238,6	0,0003	372,0	238,2	0,0006	1 000,0	237,8	0,0002
2.	Задача 2. Повышение уровня защиты населения города Братска, организаций от террористических и экстремистских проявлений
2.1.	Количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города Братска	-	1 150	-	-	1 140	-	-	1 130	-
3.	Задача 3. Привлечение населения города Братска к участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории города Братска
3.1.	Количество мероприятий с участием населения города Братска по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма	2 508,0	110	0,000044	2 582,0	115	0,000045	2 777,0	118	0,000042
	Количество населения, охваченного мероприятиями по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма	-	7 100	-	-	7 300	-	-	7 500	-