Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Ангарского муниципального образования на 2013 - 2015 годы"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 25 декабря 2012 г. N 2276-ПА

Ведомственная целевая программа
"Создание условий для развития садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
Ангарского муниципального образования
на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2013 г., 21 марта 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 21 марта 2014 г. N 301-ПА в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация Ангарского муниципального образования
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Ангарского муниципального образования на 2013 - 2015 годы"
Цели и задачи программы	Цель программы - создание благоприятных условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее - СНО) на территории Ангарского муниципального образования. Задачи программы: а) содействие развитию инженерно-технической инфраструктуры СНО; б) содействие обеспечению экологической безопасности на территории СНО; в) вовлечение в оборот заброшенных и пустующих садовых участков
Целевые показатели	1. Протяженность отремонтированных внутренних дорог СНО (подсыпка дорог гравием, песчано-гравийной смесью, грейдирование). 2. Протяженность отремонтированных линий электропередач СНО. 3. Количество замененных лиственничных опор на воздушных линиях электропередач СНО. 4. Протяженность замененных труб в системе летнего водоснабжения. 5. Количество размещенных твердо - бытовых отходов СНО на полигоне. 6. Количество вовлеченных в оборот заброшенных и пустующих садовых участков в СНО
Сроки реализации программы	2013 - 2015 годы
Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия, направлены на развитие СНО на территории Ангарского муниципального образования по следующим направлениям: а) развитие инженерно-технической инфраструктуры СНО; б) ремонт внутренних дорог СНО; в) обеспечение экологической безопасности
Объемы и источники финансирования программы	Средства бюджета Ангарского муниципального образования - 7 854,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 2 618,0 тыс. рублей, 2014 г. - 2 618,0 тыс. рублей, 2015 г. - 2 618,0 тыс. рублей. Собственные средства СНО -10000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 3 000,0 тыс. рублей, 2014 г. - 4 000,0 тыс. рублей, 2015 г. - 3 000,0 тыс. рублей. Итого средств - 17 854,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 5 618,0 тыс. рублей, 2014 г. - 6 618,0 тыс. рублей, 2015 г. - 5 618,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	За период реализации программы к 2016 году будут достигнуты следующие показатели: а) протяженность отремонтированных внутренних дорог СНО (подсыпка дорог гравием, песчано-гравийной смесью, грейдирование) составит 368 километров; б) протяженность отремонтированных линий электропередач составит 8,5 км; в) количество замененных лиственничных опор на воздушных линиях электропередач СНО составит 553 штуки; г) протяженность замененных труб в системе летнего водоснабжения составит 3 800 метров; д) количество размещенных твердо - бытовых отходов СНО на полигоне составит 655 тонн; е) количество вовлеченных в оборот заброшенных и пустующих садовых участков в СНО составит 150

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Коллективное садоводство, огородничество и дачное строительство - одно из направлений в создании гражданского общества. Данная форма коллективного некоммерческого объединения успешно решает многие экономические и социальные проблемы. Наличие садовых, огородных и дачных участков у жителей Ангарского муниципального образования позволяет им обеспечивать себя экологически чистыми продуктами, успешно решать проблему активного семейного отдыха и создавать условия для организации воспитания и досуга детей и подростков.

Территориально СНО расположены следующим образом: г. Ангарск - 65 СНО, общим количеством 9860 участков, Савватеевское муниципальное образование - 24 СНО, зарегистрировано 5274 участка, освоено условно около 3000 участков; Одинское муниципальное образование - 18 СНО, зарегистрировано 7200 участков, освоено условно 4000 участков; Мегетское муниципальное образование - 36 СНО, зарегистрировано 8200 участков, освоено около 6000 участков.

Программные мероприятия будут направлены на улучшение условий ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, и будут способствовать вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и увеличению налогооблагаемой базы поселений.

Инфраструктура садоводческих объединений требует капитальных вложений. Требуется увеличить мощность трансформаторных подстанций, с целью обеспечения требуемой электроэнергии, продолжить дополнительно линии электропередач с заменой старых и установкой новых электрических столбов. Подъездные пути и автомобильные дороги внутри садоводческих объединений не соответствуют нормативам, необходимо отремонтировать и проложить новое покрытие дорог. Необходимо решение проблемы по мелиорации практически всех садоводческих объединений.

Поддержка садоводов со стороны государственных и муниципальных органов закреплена в Федеральном законе от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан". В частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать СНО в следующем:

1. В осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередач, систем водоснабжения и канализации путем оплаты доли затрат на содержание инфраструктур.

2. В обеспечении пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды.

Поддержка коллективных некоммерческих объединений имеет большое экономическое, социальное и политическое значение и должна находиться под постоянным вниманием и контролем органов местного самоуправления. В условиях нестабильной экономической ситуации решение данных проблем требует комплексного подхода, который возможен на уровне Ангарского муниципального образования с применением программного метода.

Данная ведомственная целевая программа создана в целях создания условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Ангарского муниципального образования и соответствует общим направлениям Программы комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 21 марта 2014 г. N 301-ПА в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Цели и задачи программы

Цель Программы - создание благоприятных условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории Ангарского муниципального образования.

Основными задачами Программы являются разработка и реализация проектов развития СНО по следующим направлениям:

а) содействие развитию инженерно-технической инфраструктуры;

б) содействие обеспечению экологической безопасности на территории СНО;

в) вовлечение в оборот заброшенных и пустующих садовых участков.

Решение поставленных задач путем реализации системно-ориентированных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам и срокам, будет способствовать наиболее эффективному и рациональному достижению цели программы по созданию условий для эффективного ведения садоводства на территории Ангарского муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 21 марта 2014 г. N 301-ПА раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс.руб.
			всего	В том числе
				2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Ремонт существующих систем инфраструктуры СНО, всего, в том числе	Бюджет АМО	7 473,50	2 481,75	2 510,00	2 481,75
		Средства садоводов	8 500,00	2 500,00	3 500,00	2 500,00
		итого	15 973,5	4981,75	6010,00	4 981,75
	по направлениям:
1.1	Ремонт внутренних дорог СНО (подсыпка дорог гравием, песчано-гравийной смесью, грейдирование)	Бюджет АМО	5 286,50	1989,75	1 307,00	1 989,75
		Средства садоводов	2 310,00	500,00	1 310,00	500,00
		итого	7 596,50	2 489,75	2 617,00	2 489,75
1.2	Ремонт системы электроснабжения СНО (частичная замена лиственничных опор на воздушных линиях электропередач СНО)	Бюджет АМО	1 389,00	492,00	405,00	492,00
		Средства садоводов	5 200,00	2 000,00	1 200,00	2 000,00
		итого	6 589,00	2 492,00	1 605,00	2 492,00
1.3	Ремонт систем летнего водоснабжения (частичная замена труб в системе летнего водоснабжения СНО)	Бюджет АМО	798,00	-	798,00	-
		Средства садоводов	990,00	-	990,00	-
		итого	1 788,00	-	1 788,00	-
2.	Обеспечение экологической безопасности территорий СНО	Бюджет АМО	380,50	136,25	108,00	136,25
		Средства садоводов	1 500,00	500,00	500,00	500,00
		итого	1 880,50	636,25	608,00	636,25
	по направлениям:
2.1	Оказание услуг по приему и размещению твердо - бытовых отходов СНО на полигоне, транспортные услуги	Бюджет АМО	380,50	136,25	108,00	136,25
		Средства садоводов	1 500,00	500,00	500,00	500,00
		итого	1 880,50	636,25	608,00	636,25
	Итого по мероприятиям	Бюджет АМО	7 854,00	2 618,00	2 618,00	2 618,00
		Средства садоводов	10 000,00	3 000,00	4 000,00	3 000,00
		итого	17 854,00	5 618,00	6 618,00	5 618,00

Мероприятия планируется инвестировать из двух источников: собственные средства СНО, средства бюджета Ангарского муниципального образования.

5. Механизм реализации

Ответственными исполнителями программы являются отдел сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования (далее - Отдел), СНО.

Реализация программных мероприятий осуществляется посредством подготовки соглашений о предоставлении субсидии на выполнение конкретных мероприятий программы, в соответствии с Порядком о предоставлении соответствующей субсидии, утверждаемым постановлением администрации Ангарского муниципального образования; осуществлении контроля за исполнением соглашения; предоставлением отчетов по исполнению мероприятий, предусмотренных программой.

Координацию деятельности СНО, участвующих в реализации программы, и их согласованные действия по реализации программных мероприятий осуществляет отдел сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования;

Ответственным за формирование отчетности о ходе реализации программы является отдел сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования.

Информация об исполнении программы представляется СНО в отдел сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования ежеквартально, отчет - ежегодно.

Исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных настоящей программой, своевременное информирование администрации Ангарского муниципального образования о проведенной работе и ее результатах.

В ходе реализации настоящей программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Ангарского муниципального образования.

Контроль за исполнением программы осуществляет экспертный совет по вопросам разработки и реализации муниципальных целевых программ Ангарского муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 21 марта 2014 г. N 301-ПА раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в пр редакции

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Результатами реализации программы будут являться развитие системы инженерно-технической инфраструктуры для СНО, обеспечение экологической безопасности территорий СНО, вовлечение в оборот заброшенных и пустующих садовых участков СНО, создание условий для развития самозанятости населения как формы экономической деятельности, когда граждане самостоятельно будут организовывать процессы труда, результаты которых позволят обеспечить достойное существование, а также насыщение рынка продовольственными товарами.

Для оценки эффективности реализации программы используются целевые индикаторы и показатели результативности по направлениям, которые приведены в Таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			до реализации программы (2012 г.)	в результате реализации программы	в том числе по годам:
					2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Протяженность отремонтированных внутренних дорог СНО (подсыпка дорог гравием, песчано-гравийной смесью, грейдирование)	км	-	368	131	106	131
2.	Протяженность отремонтированных линий электропередач СНО	км	-	8,5	8,5	-	-
2.1.	Количество замененных лиственничных опор на воздушных линиях электропередач СНО	штук	-	553	-	225	328
3.	Протяженность замененных труб в системе летнего водоснабжения СНО	м	-	3 800	-	3800	-
4.	Количество размещенных твердо - бытовых отходов СНО на полигоне	тонн	246	655	250	155	250
5.	Количество вовлеченных в оборот заброшенных и пустующих садовых участков в СНО	участок	7000	150	50	50	50

Глава администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко