Приложение N 2. Документация о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров на территории города Ангарска

Приложение N 2

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 15 января 2013 г. N 85-Г

Документация о конкурсе
на право осуществления регулярных перевозок пассажиров
на территории города Ангарска

1. Общие сведения

1.1. Настоящая документация о конкурсе (далее - Документация о конкурсе), определяет порядок проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров на территории города Ангарска (далее - соответственно Конкурс), а также порядок подачи заявок на участие в Конкурсе.

1.2. Документация о Конкурсе разработана в соответствии с "Положением о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров на территории города Ангарска", утвержденным постановлением главы города Ангарска от 27.04.2010 N 580-г "Об утверждении положения о конкурсе на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, типового договора об организации регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении, регламента проведения администрацией города Ангарска контроля за осуществлением регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении".

1.3. В Конкурсе может принять участие любое юридическое лицо и индивидуальный предприниматель (далее - Соискатель), независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, претендующие на заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении (далее - Договор).

1.4. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее, чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

2. Описание маршрутов

2.1. Маршрут регулярных перевозок пассажиров N 20 "212 квартал - РМЗ".

- Путь следования в прямом и обратном направлении: проспект Ленинградский - улица Рыночная - улица Оречкина - улица 40 лет Победы - улица Декабристов - улица Социалистическая - улица Коминтерна - проспект Ангарский - проспект Ленинградский - улица Горького - проспект Карла Маркса - улица Ленина - улица Восточная - улица Кирова - Московский тракт - Автомобильная дорога N 1А;

- Протяженность маршрута -13,0 км;

- Количество транспортных средств категории "М3" по общему расписанию - 21 ед.;

2.2. Маршрут регулярных перевозок пассажиров N 40 "Железнодорожный вокзал - МЖК".

- Путь следования в прямом и обратном направлении: улица Ленина - проспект Карла Маркса - улица Чайковского - улица Ворошилова - улица Горького - проспект Ленинградский - проспект Ангарский - улица Гражданская - улица Блудова - улица Коминтерна - улица Космонавтов - улица Декабристов - улица 40 лет Победы - улица Оречкина - улица Социалистическая - улица Фестивальная - улица Преображенская;

- Протяженность маршрута -17,3 км;

- Количество транспортных средств категории "М2" по общему расписанию -15 ед.;

2.3. Срок оказания услуг по маршрутам регулярных перевозок пассажиров на территории города Ангарска - 5 лет.

3. Условия перевозки пассажиров

3.1. Перевозка пассажиров в городском сообщении по обращению любого гражданина, в том числе по единым социальным проездным билетам, по утвержденному расписанию транспортными средствами категории "М2" и "М3";

3.2. Время начала и окончания движения транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок пассажиров на территории города Ангарска

N Лота	N маршрута	Наименование маршрута	Время (час., мин)		Интервал движения (мин.)
			начала движения	окончания движения
1	20	212 квартал - РМЗ	06-00	21-26	4
2	40	Железнодорожный вокзал - МЖК	06-00	20-27	6

3.3. Тариф на перевозку пассажиров по маршруту согласно приказу Службы по тарифам Иркутской области;

3.4. Контроль выполнения расписания движения автобусов с использованием оборудования навигационного контроля системы ГЛОНАСС/GPS;

3.5. Предоставление на 5 число каждого месяца информации о выполнении параметров маршрута за предыдущий месяц по форме согласно приложению N 1, к Договору.

4. Требования к содержанию и форме конкурсной заявки

4.1. Соискатели оформляют и сдают организатору конкурса заявку на участие в Конкурсе (Приложение N 1 к Документации о конкурсе)

4.2. К конкурсной заявке прилагаются:

4.2.1. Выписка или нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридического лица (индивидуального предпринимателя);

4.2.2. Копии учредительных и регистрационных документов, заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью руководителя или уполномоченного лица;

4.2.3. Заверенные копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица, в случае необходимости доверенность, подтверждающая полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя;

4.2.4. Копии лицензий, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, заверенные печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) и подписью руководителя или уполномоченного лица;

4.2.5. Сведения о транспортных средствах, которые планируется использовать при оказании услуг по регулярным перевозкам пассажиров на территории города Ангарска (категория транспортных средств, марка, год выпуска, государственный регистрационный знак, общее число мест/посадочных, техническое состояние) с приложением копий паспортов транспортных средств и диагностических карт прохождения технического осмотра (справка по образцу, приведенному в Приложении N 2 к Документации о конкурсе);

4.2.6. Документы об организации технического обслуживания, ремонта и хранения подвижного состава, предрейсового и послерейсового медицинского контроля за состоянием здоровья водителей (справка по образцу, приведенному в Приложении N 3 к Документации о конкурсе);

4.2.7. Сведения о порядке диспетчерского управления движением на Маршруте, оперативном контроле за работой водителей на линии (справка в произвольной форме);

4.2.8. Сведения о предоставлении льгот по оплате за проезд.

4.3. Конкурсная заявка принимается только в запечатанном конверте, на котором указывается наименование Конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) Соискателя.

4.4. Организатор конкурса регистрирует поступившие на Конкурс конверты с заявками в журнале регистрации конкурсных заявок.

4.5. Информация, содержащаяся в заявке, может быть использована только для проведения Конкурса и не подлежит разглашению.

4.6. На один лот одним Соискателем может быть подана только одна конкурсная заявка.

4.7. Организатор конкурса выдает расписку в получении запечатанного и оформленного надлежащим образом конверта с заявкой, с указанием даты и времени его получения.

4.8. Конверт с конкурсной заявкой, полученный организатором конкурса по истечении срока подачи конкурсных заявок, не вскрывается и в тот же день возвращается Соискателю.

4.9. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а организатор конкурса не несет обязанности по возмещению указанных расходов независимо от характера проведения и результатов Конкурса.

4.10. Подача конкурсной заявки является подтверждением согласия Соискателя участвовать в Конкурсе в порядке и на условиях, установленных настоящей Конкурсной документацией.

5. Порядок, место, дата начала и окончания срока подачи конкурсных заявок

5.1. Заявки на участие в Конкурсе подаются заинтересованным лицом в письменной форме в запечатанном конверте организатору конкурса по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, проспект Карла Маркса, дом 19, кабинет 76, транспортный отдел, начиная со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте www.angarsk-goradm.ru данного извещения до 12 часов 00 минут (по местному времени) 15 февраля 2013 года в рабочие дни с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

5.2. Соискатель, подавший заявку на участие в Конкурсе, и организатор конкурса обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в Конкурсе до рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.

5.3. Представленные в составе заявки на участие в Конкурсе документы Соискателю не возвращаются.

5.4. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся. Единственная поданная заявка на участие в Конкурсе рассматривается. Если заявка на участие в Конкурсе соответствует требованиям и условиям, предусмотренным Документацией о конкурсе, организатор Конкурса в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в Конкурсе передает соискателю, подавшему единственную заявку на участие в Конкурсе, проект договора на организацию регулярных пассажирских перевозок в городском сообщении (Приложение N 4 к Документации конкурса).Соискатель, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения Договора. При этом Договор заключается на условиях, предусмотренных Документацией о конкурсе.

5.5. В случае уклонения Соискателя, подавшего единственную конкурсную заявку, от заключения указанного договора, Конкурс на соответствующий Маршрут проводится повторно. При этом Соискатель, уклонившийся от подписания договора, к участию в повторном Конкурсе не допускается.

6. Требования к участникам Конкурса

6.1. При проведении Конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам Конкурса:

6.1.1. Соответствие Соискателя требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к перевозчикам пассажиров автомобильным транспортом, в том числе наличие лицензии на перевозку пассажиров автобусами;

6.1.2. Не проведение ликвидации Соискателя - юридического лица или не проведение в отношении участника Конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства (справка из Арбитражного суда Иркутской области);

6.1.3. Не приостановление деятельности Соискателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения конкурсной заявки;

6.2. При рассмотрении конкурсных заявок Соискатель не допускается Комиссией к участию в Конкурсе в случае:

6.2.1. Непредставления определенных разделом 4.2. настоящего Положения документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

6.2.2. Несоответствия Соискателя требованиям, установленным п.6.1 Документации о конкурсе;

6.2.3. Несоответствия конкурсной заявки требованиям конкурсной Документации;

6.2.4. Если автотранспортные средства Соискателя, которые планируется использовать при осуществлении пассажирских перевозок по Маршруту:

а) не соответствуют категории транспортных средств указанных в Документации о конкурсе;

б) не прошли в установленном порядке технический осмотр;

в) имеют левостороннее расположение дверей для посадки и высадки пассажиров и правостороннее расположение руля.

7. Порядок и срок отзыва конкурсных заявок

7.1. Соискатель, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе отозвать свою заявку на участие в Конкурсе в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.

7.2. Отзыв заявки на участие в Конкурсе осуществляется на основании письменного уведомления Соискателя об отзыве своей заявки на участие в Конкурсе.

7.3. Отзыв заявки на участие в Конкурсе является действительным, если он получен до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и подписан уполномоченным на то лицом.

7.4. Регистрация уведомлений об отзывах заявок на участие в Конкурсе производится в том же порядке, что и регистрация заявок на участие в Конкурсе.

8. Порядок предоставления Соискателям разъяснений конкурсной документации

8.1. По обращению Соискателя организатором конкурса предоставляются разъяснения конкурсной Документации.

8.2. Соискатель не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе вправе направить организатору Конкурса запрос в письменной форме о разъяснении положений Документации о конкурсе.

8.3. Организатор Конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса обязан направить в письменной форме разъяснение положений Документации о конкурсе.

9. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками

9.1. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в указанные в извещении о проведении Конкурса день, время и месте. Соискатели и их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

9.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с конкурсными заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении Конкурса и в конкурсной документации, Комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии конвертов Соискателям Конкурса о возможности отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

9.3. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого Соискателя, конверт с конкурсной заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной Документацией, условия перевозки пассажиров, указанные в заявке и являющиеся критериями оценки конкурсных заявок.

9.4. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками Комиссия вправе потребовать от Соискателей представления разъяснений содержания представленных ими документов и конкурсной заявки. При этом не допускается изменение конкурсной заявки, и Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к Соискателям. Не допускается изменять указанные в конкурсной Документации требования к Соискателям. Представленные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

9.5. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов.

10. Определение участников Конкурса

10.1. Для проверки соответствия Соискателей установленным требованиям и условиям допуска к участию в Конкурсе, Комиссия может создать рабочую группу с привлечением специалистов (экспертов) в соответствующих сферах.

10.2. Рабочая группа по результатам рассмотрения конкурсных заявок представляет Комиссии мотивированное заключение, в котором должны содержаться рекомендации о допуске соискателей к участию в конкурсе.

10.3. На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок, Комиссией принимается решение о допуске Соискателя к участию в Конкурсе и признании его участником Конкурса либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе. Данное решение принимается на заседании Комиссии и оформляется протоколом рассмотрения конкурсных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения конкурсных заявок.

10.4. Протокол должен содержать сведения о Соискателях Конкурса, подавших конкурсные заявки, решение о допуске Соискателей к участию в Конкурсе и о признании их участниками Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения.

10.5. Соискатели, подавшие конкурсные заявки и признанные участниками Конкурса, и Соискатели, подавшие конкурсные заявки, но не допущенные к участию в Конкурсе, должны быть уведомлены о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола о рассмотрения конкурсных заявок.

11. Критерии и порядок оценки конкурсных заявок

11.1. В день проведения Конкурса Комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок, поданных Соискателями, допущенными к участию в Конкурсе.

11.2. Критерии, по которым определяется победитель Конкурса, установлены Методикой оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок на территории города Ангарска (Приложение N 5 к Документации о конкурсе). Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производится на основании балльной шкалы. По каждому из критериев Комиссия выставляет от 0 до 10 баллов. Расчет баллов в соответствии с предложениями участников конкурса производится Комиссией путем сложения баллов по всем коэффициентам.

11.3. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок, Комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения баллов присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.

11.4. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке которого присвоен первый номер. В случае если два или более участника Конкурса набрали в сумме равное количество баллов, то победителем Конкурса признается тот участник Конкурса, который подал заявку раньше.

11.5. Решение Комиссии по результатам Конкурса оформляется протоколом, в котором указываются следующие сведения: место, дата и время проведения и сопоставления заявок; участники Конкурса, конкурсные заявки которых были рассмотрены; условия перевозки пассажиров, предложенные в заявках; критерии оценки конкурсных заявок; принятые на основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок решения о присвоении заявкам порядковых номеров; наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников Конкурса, конкурсным заявкам которых присвоен первый и второй номера.

11.6. Результаты Конкурса размещаются на официальном сайте организатора Конкурса и опубликовываются организатором Конкурса в средствах массовой информации.

12. Процедура заключения Договора с победителем Конкурса

12.1. Организатор Конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания Комиссией протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок направляет победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора об организации регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении. Проект данного договора составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации, условий перевозки пассажиров, предложенных победителем Конкурса в конкурсной заявке.

12.2. Договор должен быть подписан победителем Конкурса и представлен заказчику перевозок в течение 5 рабочих дней.

12.3. В случае если победитель Конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику перевозок подписанный договор, победитель Конкурса признается уклонившимся от заключения указанного договора.

12.4. В случае если победитель Конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик перевозок вправе заключить договор с участником Конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

12.5. В случае если участник Конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в течение 5 дней со дня направления ему проекта договора не представит заказчику перевозок подписанный договор, данный участник Конкурса, признается уклонившимся от заключения указанного договора, и Конкурс проводится повторно. При этом победитель Конкурса и участник Конкурса, заявке которого присвоен второй номер, уклонившиеся от заключения соответствующего договора, к участию в повторном Конкурсе не допускаются.

12.6. Договор заключается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При подписании данного договора по взаимному согласию сторон в него могут быть внесены дополнительные условия, не изменяющие условия Конкурса.

Глава города

В.В.Жуков