Приложение N 1. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска Иркутской области в 2013 году"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 28 декабря 2012 г. N 2512-Г

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории
города Ангарска Иркутской области в 2013 году"

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 12 марта 2013 г. N 365-Г в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории
города Ангарска Иркутской области в 2013 году"

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска Иркутской области в 2013 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	Администрация города Ангарска
Основной разработчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска
Цели Программы	- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда города Ангарска, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Задачи Программы	- обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства; - привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Срок реализации Программы	Программа реализуется в 2013 году в один этап.
Целевые показатели Программы	- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда города Ангарска в рамках реализации Программы; - количество приобретенных жилых помещений для переселения граждан в рамках реализации Программы; - количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы; - общая площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Ангарска на 2013 год (в том числе за счет средств остатка 2012 года), за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Иркутской области, в следующем объеме:
	Источники финансирования	Объем финансирования, руб.
	1.1. Средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.	51 021 000,00
	1.2. Средства бюджета города Ангарска, в том числе:	17 482 000,00
	- Бюджетные инвестиции на финансовое обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.	17 482 000,00
	Всего:	68 503 000,00
	2. В соответствии с областной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области в 2012 году", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.05.2012 N 248-пп (неиспользованные остатки 2012 года):
	2.1. Средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.	28 996 908,42
	2.2. Средства бюджета города Ангарска, в том числе:	9 936 860,57
	- Бюджетные инвестиции на финансовое обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.	9 936 860,57
	2.3. Средства бюджета Иркутской области	11 900 000,00
	Всего:	50 833 768,99
	Итого по программе:	119 336 768,99
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечение жителей города Ангарска безопасными и благоприятными условиями проживания; - переселение из многоквартирных домов города Ангарска, признанных аварийными и подлежащими сносу, 133 граждан; - приобретение 45 жилых помещений для расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах города Ангарска, признанных на 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу; - снижение социальной напряженности в обществе.

Пояснительная записка
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории
города Ангарска Иркутской области в 2013 году"

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является ликвидация аварийного жилищного фонда. Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик города Ангарска, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города Ангарска. Проживание в аварийном жилищном фонде понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения.

В городе Ангарске Иркутской области по состоянию на 01.01.2012 жилищный фонд общей площадью 63,5 тыс.кв.м по данным Росстата является непригодным для проживания. Основную массу аварийного жилищного фонда города Ангарска составляют многоквартирные дома барачного типа, построенные в начале 50-х годов прошлого века, капитальный ремонт в которых не проводился. В аварийном или непригодном для проживания жилищном фонде города Ангарска Иркутской области по состоянию на 01.01.2012 проживает свыше 3 тыс. граждан.

Основными причинами большого количества аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области являются:

1. Естественное старение зданий в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

2. Недостаток средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на капитальный ремонт и текущее содержание жилищного фонда.

3. В условиях рыночной экономики большинство граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, не в состоянии приобрести в собственность или получить на условиях социального найма жилые помещения, отвечающие установленным стандартам и степени благоустройства.

Для создания эффективных механизмов переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон). Федеральный закон предоставляет возможность муниципальным образованиям получить финансовую поддержку на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании вышеизложенного видно, что проблема переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащему сносу, является не только технической, но и социальной и экономической. Ее решение необходимо осуществлять программными методами на основе Программы.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1. Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда города Ангарска, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

1. Обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства.

2. Привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Программа реализуется в 2013 году.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 12 марта 2013 г. N 365-Г в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Решение задач и достижение целей, определяемых Программой, требует проведения следующих мероприятий:

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Источник финансирования
1.	Формирование перечня многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и попадающими под снос		Январь-февраль 2013 года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска
			Апрель-май 2013 года
2.	Приобретение жилых помещений, отвечающих требованиям законодательства	107 436,77	2013 год	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска	- средства государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - бюджет города Ангарска; - бюджет Иркутской области
	В том числе за счет неиспользованных остатков 2012 г.:	38 933,77
3.	Мероприятия по переселению граждан путем заключения соглашений о выкупе жилых помещений для муниципальных нужд или договоров социального найма на другие вновь приобретенные жилые помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации		2013 год	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска
4.	Обеспечение номинальных показателей энергоэффективности, строящегося энергоэффективного дома:	11 900,00	2013 год	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска	-средства бюджета Иркутской области (за счет средств ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011-2015 годы и период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 02.12.2010 года N 318-пп)
	В том числе за счет неиспользованных остатков 2012 г.:	11 900,00
Итого:		119 336,77
В том числе за счет средств остатка 2012 г.:		50 833,77

Неотъемлемой частью Программы является Перечень аварийных многоквартирных домов к муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска Иркутской области в 2013 году", признанных аварийными и непригодными для проживания до 1 января 2010 года, с приложением документов, подтверждающих, что срок для сноса аварийного дома силами собственников истек. Данный Перечень будет сформирован после принятия положительного решения Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении финансовой поддержки городу Ангарску.

Перечень аварийных многоквартирных домов для включения в заявку на получение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан, должен содержать следующую информацию (Приложения N 1, N 2 к муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска Иркутской области в 2013 году"):

- адреса аварийных многоквартирных домов;

- наименование и реквизиты документов, подтверждающих признание домов аварийными;

- число жителей, зарегистрированных в жилых помещениях в аварийных многоквартирных домах в качестве постоянно проживающих, на момент предъявления органом местного самоуправления к собственникам помещений в таких домах требований об их сносе в разумный срок;

- общая площадь (в квадратных метрах) жилых помещений в таких домах;

- количество расселяемых жилых помещений находящихся в частной или муниципальной собственности;

- расселяемая площадь жилых помещений;

- стоимость переселения граждан (планируемый объем финансирования расходов на переселение граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах);

- предоставление гражданам иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- нормативная стоимость одного квадратного метра и др.

Жилые помещения, созданные или приобретенные, оформляются в муниципальную собственность для дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 12 марта 2013 г. N 365-Г раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Объемы и источники финансирования Программы

Основанием для получения финансовых средств, в рамках реализации Программы является выполнение предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, наличие муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и софинансирование из местного бюджета мероприятий, связанных с переселением граждан.

Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Ангарска на 2013 год (в том числе за счет неиспользованных остатков 2012 г.), за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Иркутской области, в следующем объеме:

Источники финансирования	Объем финансирования, руб.
1.1. Средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.	51 021 000,00
1.2. Средства бюджета города Ангарска, в том числе:	17 482 000,00
- Бюджетные инвестиции на финансовое обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.	17 482 000,00
Всего:	68 503 000,00
В соответствии с областной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области в 2012 году", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.05.2012 N 248-пп (неиспользованные остатки 2012 года):
1.3. Средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.	28 996 908,42
1.4. Средства бюджета города Ангарска, в том числе:	9 936 860,57
- Бюджетные инвестиции на финансовое обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.	9 936 860,57
1.5. Средства бюджета Иркутской области	11 900 000,00
Всего:	50 833 768,99
Итого по программе:	119 336 768,99

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 12 марта 2013 г. N 365-Г в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Основным критерием эффективности реализации Программы является количество граждан, переселенных из непригодного для проживания аварийного жилищного фонда города Ангарска Иркутской области. Реализация Программы обеспечит:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение демографической ситуации;

- улучшение состояния здоровья населения;

- создание благоприятных условий на территории города Ангарска для ежегодного роста объемов жилищного строительства.

Результатом реализации Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Ангарска, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда города Ангарска.

Ожидаемые результаты выполнения Программы:

Таблица 2

N п/п	Показатели выполнения Программы	Единица измерения	Значение показателя
1.	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда города Ангарска в рамках реализации Программы	человек	243
2.	Количество приобретенных жилых помещений для переселения граждан в рамках реализации Программы	помещений	82
3.	Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы	дом	13
4.	Общая площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы	кв.м	3 866,7

Таблица 3

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			до реализации Программы	в результате реализации Программы
1.	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда города Ангарска в рамках реализации Программы	человек	253	496
2.	Количество приобретенных жилых помещений для переселения граждан в рамках реализации Программы	помещений	91	173
3.	Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы	дом	13	26
4.	Общая площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы	кв.м	4527,5	8 394,2

Раздел 6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет глава города Ангарска. Исполнитель Программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации Программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения Программы.

Финансовый контроль за целевым использованием средств осуществляется:

- Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- администрацией города Ангарска;

- министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области;

Исполнитель Программы разрабатывает и представляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Итоговый отчет должен содержать:

- сведения о результативности реализации Программы, оценке степени выполнения задач за отчетный год;

- сведения об эффективности использования средств за отчетный период;

- информацию о выполнении программных мероприятий; сведения о причинах невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятий (если таковые имеются) и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации Программы;

- сведения о достижении целевых показателей Программы.

Глава города

В.В.Жуков