Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения города Ангарска" на 2013 год

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 8 мая 2013 г. N 681-Г в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 28 декабря 2012 г. N 2520-Г

Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка населения города Ангарска" на 2013 год

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 8 мая, 21 ноября 2013 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Социальная поддержка населения города Ангарска" на 2013 год

Разработчик программы	Департамент по социальной политике администрации города Ангарска
Цели и задачи программы	Цель: - повышение уровня социальных гарантий, оказание дополнительной адресной помощи и поддержки отдельным категориям граждан на муниципальном уровне. Задачи: - дополнительная социальная помощь отдельным категориям граждан (оказание дополнительных ритуальных услуг, оказание материальной помощи, оказание помощи гражданам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях, предоставление ветеранам труда и труженикам тыла путевок в санатории-профилактории города Ангарска); - оплата проезда учащихся детей в городском транспорте школьного возраста из многодетных семей, имеющих 3 и более детей несовершеннолетнего возраста; - оказание помощи канцелярскими товарами для подготовки детей к учебному году семьям с доходом ниже прожиточного минимума, без средств к существованию, детям из неблагополучных семей; - проведение рождественской елки и выдача подарков детям-инвалидам; - проведение декады инвалидов; - проведение дня пожилых людей; - проведение конкурса "Почетная семья города Ангарска - 2013"; - проведение праздника семьи; - оказание помощи в ремонте квартир одиноко проживающим ветеранам Великой Отечественной войны.
Срок реализации программы	2013 год
Целевые показатели программы	- количество одиноко проживающих ветеранов Великой Отечественной войны, получивших помощь в ремонте квартир, сантехнического оборудования; - количество случаев оказания дополнительных ритуальных услуг по погребению одиноких пенсионеров и инвалидов, проживавших на территории города Ангарска; - количество граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и получивших материальную помощь; - количество учащихся детей школьного возраста из многодетных семей, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей, получивших проездные билеты; - количество детей из малоимущих семей, получивших помощь канцелярскими товарами для подготовки к учебному году; - количество малоимущих многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, получивших ежеквартальную материальную поддержку; - количество ветеранов труда и тружеников тыла, получивших путевки в санатории-профилактории города Ангарска; - количество человек, принявших участие в мероприятиях.
Основные мероприятия программы	Адресная поддержка отдельных категорий населения: - оказание помощи в ремонте квартир, сантехнического оборудования для одиноко проживающих ветеранов Великой Отечественной войны; - оказание дополнительных ритуальных услуг по погребению одиноких пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории города Ангарска; - оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации; - оплата проезда учащихся детей в городском транспорте школьного возраста из многодетных семей, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей; - оказание помощи канцелярскими товарами для подготовки к учебному году семьям с доходом ниже прожиточного минимума, без средств к существованию, детям из неблагополучных семей; - оказание ежеквартальной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, в том числе комиссия за услуги банку; - предоставление путевок ветеранам труда и труженикам тыла в санатории-профилактории города Ангарска. Проведение мероприятий: - конкурс "Почетная семья города Ангарска - 2013"; - день матери; - день пожилых людей; - рождественская елка, приобретение и выдача новогодних подарков детям-инвалидам; - декада инвалидов.
Исполнитель программы	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования, Администрация города Ангарска.
Объемы и источники финансирования программы	7 630 тысяч рублей из средств бюджета города Ангарска на 2013 год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Улучшение материального положения малообеспеченных слоев населения города Ангарска. Достижение максимальной адресности дополнительной социальной помощи.

Пояснительная записка
к ведомственной целевой программе
"Социальная поддержка населения города Ангарска" на 2013 год

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее
решения программными методами

Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения города Ангарска" на 2013 год (далее - Программа), разработана согласно постановлению главы города Ангарска от 08.06.2009 года N 759-г "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Ангарске" и в соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Программа предусматривает ряд дополнительных, наряду с государственными, мер социальной поддержки и помощи отдельным, наименее обеспеченным категориям граждан - многодетным, семьям инвалидов, семьям с доходом ниже величины прожиточного минимума, малоимущим одиноко проживающим гражданам, инвалидам. В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать коренную трансформацию, решение проблем малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан становится одним из приоритетных направлений социальной политики государства. В результате недостаточности охвата системой предоставления льгот на федеральном и областном уровнях у муниципалитетов возникает необходимость изыскать возможности для принятия решений, направленных на удовлетворение обоснованных запросов населения в области социальных услуг.

На протяжении ряда лет в городе Ангарске, наряду с другими нормативными правовыми актами, социальная поддержка населения осуществляется в рамках муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения города Ангарска".

На территории города Ангарска проживает более 75 тысяч пенсионеров, из них с доходом ниже прожиточного минимума - 7114 пенсионеров, в городе 1015 безработных, более 22 тысячи инвалидов, около тысячи детей-инвалидов (данные на 01.05.2012), нуждающихся в помощи. Среди них: ветеранов труда - более 20 тысяч человек, тружеников тыла - 4600 человек, реабилитированных - около 800 человек. По программе "Социальная поддержка населения города Ангарска" на 2012 год оказана материальная помощь гражданам с доходом ниже прожиточного минимума и другим категориям, всего на сумму 750 тыс. руб.

По состоянию на 01.05.2012 на территории Ангарска проживает 656 многодетных семей. Удельный вес семей с несовершеннолетними детьми и среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума столь значителен, что они по-прежнему остаются основной группой нуждающегося населения. Уровень благосостояния семей с 3 и более детьми свидетельствует, что они больше всего отстают по уровню благосостояния от семей с меньшим числом детей. Такое положение обусловлено высокой иждивенческой нагрузкой в многодетных семьях. Среди многодетных семей с тремя и более детьми доля семей со среднедушевым денежным доходом ниже величины прожиточного уровня составляет 93,6%. Значительную долю потребительских расходов составляют расходы на питание. Среди семей с детьми доля расходов на питание составляет в семьях с одним ребенком - 40%, в семьях с тремя и более детьми - до 78%. В многодетных семьях недостаток денежных средств на покупку продуктов питания компенсируется натуральными поступлениями продуктов питания. При этом в нуждающихся семьях значительная часть расходов (70% от всех затрат на непродовольственные товары) приходится на покупку самого необходимого: одежды, обуви, белья, медицинских товаров, предметов гигиены. Таким образом, семьи, имеющие детей, оказались наиболее подвержены влиянию негативных факторов, связанных с формированием новой социальной модели общества, для которой свойственно ослабление прежней системы социальных гарантий и льгот.

Краткий обзор проблем многодетных семей свидетельствует о том, что большинство из них не имеют возможности для полноценного воспитания, развития и образования детей. Поэтому очевидно, насколько важна помощь таким семьям со стороны государства, общества и органов самоуправления в сфере оказания материальной поддержки.

Для оказания социальной помощи данным категориям граждан необходима разработка комплекса мер, предусматривающих кроме гарантированных федеральным и региональным минимумами социального обеспечения, дополнительную социальную поддержку населения.

Раздел 2. Цели и задачи программы

Целью Программы является повышение уровня социальных гарантий, оказание дополнительной адресной помощи и поддержки отдельным категориям граждан на муниципальном уровне.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- дополнительная социальная помощь отдельным категориям граждан (оказание дополнительных ритуальных услуг, оказание материальной помощи, предоставление путевок в санатории-профилактории города Ангарска, оказание помощи гражданам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях);

- оплата проезда учащихся детей в городском транспорте школьного возраста из многодетных семей, имеющих 3 и более детей несовершеннолетнего возраста, оказание помощи в связи с подготовкой детей к школе;

- проведение рождественской елки и выдача подарков для детей-инвалидов;

- проведение декады инвалидов;

- проведение дня пожилых людей;

- проведение конкурса "Почетная семья города Ангарска - 2013";

- проведение дня матери;

-оказание помощи в ремонте квартир одиноко проживающим ветеранам Великой Отечественной войны.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 21 ноября 2013 г. N 2029-Г в раздел 3 Пояснительной записки настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)					Сроки исполнения	Исполнители мероприятий	Источник финансирования раздел бюджета, из которого финансируется мероприятие
		Всего по программе	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1.	Адресная поддержка отдельных категорий населения:	7840	2015	1504	1660	2661	В течение года	УСЗН	Бюджет города Ангарска, раздел "Межбюджетные трансферты"
1.1	Оказание помощи в ремонте квартир, сантехнического оборудования для одиноко проживающих ветеранов Великой Отечественной войны (на ремонт одной квартиры не более 40 тысяч рублей)	1920	250	400	400	870	В течение года	УСЗН	Бюджет города Ангарска, раздел "Межбюджетные трансферты"
1.2.	Оказание дополнительных ритуальных услуг по погребению одиноких пенсионеров и инвалидов, проживавших на территории города Ангарска	19	15	4	0	0	В течение года	УСЗН	Бюджет города Ангарска, раздел "Межбюджетные трансферты"
1.3.	Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации	823	200	200	200	223	В течение года	УСЗН	Бюджет города Ангарска, раздел "Межбюджетные трансферты"
1.4.	Оплата проезда учащихся детей в городском транспорте школьного возраста из многодетных семей, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей (проездной 300 - 700 руб. на 9 месяцев)	3500	1200	550	550	1200	В течение года		Бюджет города Ангарска, раздел "Межбюджетные трансферты"
1.5.	оказание помощи канцелярскими товарами для подготовки к учебному году семьям с доходом ниже прожиточного минимума, без средств к существованию, детям из неблагополучных семей	180			180		В течение года		Бюджет города Ангарска, раздел "Межбюджетные трансферты"
1.6.	Оказание ежеквартальной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, в том числе комиссия за услуги банку, (1500 рублей x 133 ребенка х 4 квартала)	798	200	200	180	218	В течение года		Бюджет города Ангарска, раздел "Межбюджетные трансферты"
1.7	Предоставление путевок ветеранам труда и труженикам тыла в санатории-профилактории города Ангарска	600	150	150	150	150	В течение года		Бюджет города Ангарска, раздел "Межбюджетные трансферты"
2.	Проведение мероприятий:	390			150	240	В течение года	УСЗН	Бюджет города Ангарска, раздел "Межбюджетные трансферты"
2.1.	Конкурс "Почетная семья города Ангарска - 2013"	100			100
2.2.	День матери	40				40
2.3.	День пожилых людей	50			50
2.4.	Рождественская елка, приобретение и выдача новогодних подарков детям-инвалидам	50				50
2.5.	Декада инвалидов	150				150
Итого:		8230	2015	1504	1810	2901

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 21 ноября 2013 г. N 2029-Г в раздел 4 Пояснительной записки настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Оценка эффективности и прогноз
социально-экономических результатов реализации программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			до реализации Программы	в результате реализации Программы
1.	Количество одиноко проживающих ветеранов Великой Отечественной войны, получивших помощь в ремонте квартир, сантехнического оборудования	человек/год	27	48
2.	Количество случаев оказания дополнительных ритуальных услуг по погребению одиноких пенсионеров и инвалидов, проживавших на территории города Ангарска	человек/год	23	5
3.	Количество граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и получивших материальную помощь	человек/год	436	332
4.	Количество учащихся детей школьного возраста из многодетных семей, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей, получивших проездные билеты	человек/год	550	600
5.	Количество детей из малоимущих семей, получивших помощь канцелярскими товарами для подготовки к учебному году	человек/год	150	180
6.	Количество малоимущих многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, получивших ежеквартальную материальную поддержку	человек/год	26	24
7.	Количество ветеранов труда и тружеников тыла, получивших путевки в санатории-профилактории города Ангарска	человек/год	36	36
8.	Количество человек, принявших участие в мероприятиях, в том числе:	человек/год	4000	4100
	- проведение рождественской елки и выдача подарков для детей-инвалидов;	человек/год	200	210
	- проведение декады инвалидов;	человек/год	1400	1430
	- проведение дня пожилых людей;	человек/год	1950	1990
	- проведение конкурса "Почетная семья города Ангарска - 2013";	человек/год	50	50
	- проведение дня матери;	человек/год	400	420

Раздел 5. Организация и управление программой
и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава города Ангарска.

Исполнитель Программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации Программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат невыполнения Программы.

Исполнитель Программы разрабатывает и представляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении Программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Исполнитель несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Глава города

В.В.Жуков