Приказ Министерства имущественных отношений Иркутской области от 7 сентября 2012 г. N 27/ПР "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011 - 2012 годы)"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Иркутской области от 13 июня 2012 года N 322-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", руководствуясь Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, приказываю:

1. Внести в ведомственную целевую программу "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования 2011 - 2012 годы", утвержденную приказом министерства имущественных отношений Иркутской области от 5 июля 2011 года N 11/пр (далее - Программа), следующие изменения:

в паспорте Программы:

строку "Цели и задачи программы" изложить в следующей редакции:

"Цели программы:

- разграничение государственной собственности на землю;

- подготовка земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для последующей реализации на торгах;

- выявление свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск, для последующего предоставления льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям;

- межевание земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, находящихся в федеральной собственности, для предоставления многодетным семьям.

Задачи программы:

- инвентаризация земельных участков под объектами государственной собственности области;

- формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства;

- установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск;

- формирование межевых планов земельных участков в Ангарском районе Иркутской области для предоставления многодетным семьям.";

в строке "Целевые индикаторы и показатели" абзац пятый и шестой изложить в следующей редакции:

"- количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, подготовленных для реализации на торгах, - 60 земельных участков;

- продажа права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства - 60 земельных участков;",

дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

"- количество свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск - 5 территорий;

- количество сформированных земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности, для предоставления многодетным семьям - 250 земельных участков.";

строку "Характеристика программного мероприятия" дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"- установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск;

- подготовка межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, в целях последующего предоставления многодетным семьям.";

2) в тексте Программы:

абзац первый раздела 2 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения" изложить в следующей редакции":

"Ведомственная целевая программа "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011 - 2012 годы)" (далее - Программа) разработана во исполнение полномочий министерства имущественных отношений Иркутской области в соответствии с подпунктами 25, 27, 29, 32(1) пункта 7 Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп (далее - Положение). Программа направлена на осуществление разграничения государственной собственности на землю на территории Иркутской области, реализацию полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена и функций государственного заказчика работ, связанных с проведением инвентаризации земельных участков, мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, результат которых обеспечит полный и качественный учет всех земельных участков, относимых к государственной собственности Иркутской области, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, осуществление в соответствии с законодательством переданных полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности и в отношении которых приняты соответствующие решения уполномоченным Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом.";

раздел 2 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения" дополнить абзацами четырнадцатым - семнадцатым следующего содержания:

"В соответствии с пунктом 5 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 12 марта 2009 года N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" выполнение в отношении земельного участка в# с учетом требований, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, а также осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в случае, если указанные работы не проведены и государственный кадастровый учет не осуществлен, обеспечивается исполнительными органами государственной власти Иркутской области или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление соответствующих земельных участков в соответствии с законодательством.

Для реализации указанных полномочий необходимы мероприятия по установлению границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск и подготовке межевых планов земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, переданных в распоряжение министерству имущественных отношений Иркутской области

Выявление свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск и подготовка межевых планов земельных участков даст возможность предоставить земельные участки льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства переданы органам государственной власти Иркутской области полномочия Российской Федерации по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности и расположенными в Ангарском районе Иркутской области в целях бесплатного предоставления для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям.";

раздел 2 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения" дополнить новыми абзацами двадцать первым и двадцать вторым следующего содержания:

"- выявить свободные территории для предоставления льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям;

- размежевать земельный участок в Ангарском районе Иркутской области для предоставления многодетным семьям;";

раздел 3 "Основные цели и задачи, сроки выполнения Программы" изложить в следующей редакции:

"Основными целями Программы являются:

- разграничение государственной собственности на землю;

- подготовка земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для последующей реализации на торгах;

- выявление свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск, для последующего предоставления льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям;

- межевание земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, находящихся в федеральной собственности, для предоставления многодетным семьям.

Основными задачами Программы являются:

- инвентаризация земельных участков под объектами государственной собственности области;

- формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства;

- установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск;

- формирование межевых планов земельных участков в Ангарском районе Иркутской области для предоставления многодетным семьям.

Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, обеспечат эффективное распоряжение земельными участками, отнесенными к государственной собственности Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, формируемыми для строительства, а также позволит сформировать земельные участки для последующего предоставления в собственность бесплатно льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям, упорядочат взимание платежей за землю, повысят роль государственного контроля за имущественными отношениями. Программа реализуется с 2011 по 2012 годы.";

раздел 4 "Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы" дополнить абзацами шесть и семь следующего содержания:

"- установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск, для последующего предоставления льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям;

- формирование межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области для последующего предоставления многодетным семьям.";

раздел 4 "Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы" дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"Выявление свободных территорий в границах муниципального образования город Иркутск, а также подготовка межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, позволит поставить на государственный кадастровый учет более 250 земельных участков для реализации права на получение земельных участков бесплатно льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям.";

раздел 5 "Описание программного мероприятия, включая состав мероприятия, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации мероприятия" изложить в следующей редакции:

Для достижения целей и задач Программы будут реализованы следующие мероприятия:

1) установление границ земельных участков под объектами государственной собственности области на местности и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет предполагает формирование земельного участка и внесение его в ГКН. Объем финансирования мероприятия - 6000 тыс. рублей;

2) государственная регистрация права государственной собственности Иркутской области на земельные участки предполагает внесение земельных участков в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, финансирования не требуется;

3) подготовка документов, сбор необходимых согласований инспектирующих органов, установление границ земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства предполагает получением необходимых согласований и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет. Объем финансирования мероприятия - 880 тыс. рублей;

4) установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск предполагает покупку координат государственной геодезической сети и вынос границ свободных территорий в натуру - 100 тыс. рублей;

5) подготовка межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, в целях последующего предоставления многодетным семьям предполагает подготовку проекта планировки территории и формирование межевых планов земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - 1020 тыс. рублей.

Срок реализации мероприятий Программы - 2 года. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 8 000 тыс. рублей. Перечень и описание программных мероприятий приведен в приложении к Программе.";

в абзаце третьем раздела 7 "Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы" цифру "80" заменить цифрой "60";

раздел 8 "Оценка эффективности расходования бюджетных средств" дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск и межевание земельных участков, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, переданных в распоряжение органам государственной власти Иркутской области, позволит реализовать право граждан, в том числе многодетных семей, на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Иркутской области 12 марта 2009 года N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан", а также обеспечить дополнительный доход в консолидированный бюджет Иркутской области.";

абзац шестой и седьмой раздела 8 "Оценка эффективности расходования бюджетных средств" изложить в следующей редакции:

"Экономический эффект от реализации мероприятия Программы - установление границ земельных участков под объектами государственной собственности области на местности и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет на 1 вложенный рубль бюджетных средств составит 0,75 рубля ежегодного прироста начиная с 2015 года.

Экономический эффект от реализации мероприятия Программы - подготовка документов, сбор необходимых согласований инспектирующих органов, установление границ земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства на 1 вложенный рубль бюджетных средств составит 6 рублей прироста с 2011 года.

Экономический эффект от реализации мероприятия Программы - установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск, на 1 вложенный рубль бюджетных средств составит 0,85 рублей ежегодного прироста начиная с 2014 года.

Экономический эффект от реализации мероприятия Программы - подготовка межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, для постановки на государственный кадастровый учет в целях последующего предоставления земельных участков многодетным семьям, на 1 вложенный рубль бюджетных средств составит 0,04 рубля ежегодного прироста начиная с 2014 года.";

в разделе 9 "Методика оценки эффективности Программы" абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"Процентное соотношение земельных участков, реализованных на торгах, к общему числу готовящихся для последующей реализации на торгах, определяется по формуле:

где: Т - процентное соотношение земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, к общему количеству земельных участков, подлежащих государственному кадастровому учету;

- количество земельных участков, подготовленных для последующей реализации на торгах, всего 60 земельных участков;

- количество земельных участков, реализованных на торгах, 60.

К концу 2012 года планируется сформировать и реализовать 60 земельных участков.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Расчет показателя, характеризующего установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск, к общему числу выявленных свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск, определяется по формуле:

где: С - процентное соотношение свободных территорий с установленными границами, к общему количеству выявленных свободных территорий;

- количество выявленных свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутска, всего 5 территорий;

- количество свободных территорий с установленными границами, 5.

Расчет показателя, характеризующего подготовку межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, для постановки на государственный кадастровый учет в целях последующего предоставления земельных участков многодетным семьям, к объему формируемых земельных участков, определяется по формуле:

где: К - процентное соотношение формируемых земельных участков с подготовленными межевыми планами к общему количеству земельных участков, предназначенных для межевания;

- количество земельных участков, предназначенных для межевания, всего 250 земельных участков;

- количество формируемых земельных участков с подготовленными межевыми планами, всего 250 земельных участков.";

раздел 10 "Обоснование потребности в необходимых ресурсах" изложить в следующей редакции:

"Программа будет реализована за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования приведен в Приложении к Программе.

Расчет потребности в финансировании мероприятия по установлению границ земельных участков под объектами государственной собственности области на местности и постановка земельных участков на государственный кадастровый:#

1) Ф = Д * К,

где: Ф - стоимость работ по установлению границ земельных участков под объектами государственной собственности области, всего 6 000 тыс. рублей, в т.ч. в 2011 - 3500 тыс. рублей, в 2012 - 2500 тыс. рублей;

Д - стоимость работ по установлению границ одного земельного участка под объектами государственной собственности области, в среднем - 50 тыс. рублей;

К - количество земельных участков, подлежащих инвентаризации (постановке на государственный кадастровый учет), всего 120 земельных участков, в т.ч. 60 земельных участков ежегодно.

Расчет потребности в финансировании мероприятия по подготовки документов, сбору необходимых согласований инспектирующих органов, установлению границ земельных участков на местности и постановки земельных участков на государственный кадастровый учет:

2) С = Ц * К,

где: С - стоимость подготовки документов, сбор необходимых согласований инспектирующих органов, установление границ земельных участков на местности и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет, всего 880 тыс. рублей, в т.ч. 2011 - 500 тыс. рублей, в 2012 - 380 тыс. рублей;

Ц - стоимость работ по подготовке одного земельного участка для последующей реализации на торгах, в среднем - 14,66 тыс. рублей;

К - количество земельных участков, на территории муниципального образования город Иркутск, для последующей реализации на торгах всего 60 земельных участков.

Расчет потребности в финансировании мероприятия по установлению границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск:

3) С = Ц * К,

где: С - стоимость координат государственной геодезической сети и выноса границ свободных территорий в натуру, всего 100 тыс. рублей;

Ц - стоимость работ по установлению границ одной свободной территории, в среднем - 20 тыс. рублей;

К - количество свободных территорий, всего 5.

Расчет потребности в финансировании мероприятия подготовка межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, для постановки на государственный кадастровый учет в целях последующего предоставления многодетным семьям:

4) С = Ц * К+П,

где: С - стоимость подготовки проекта планировки территории, подготовка межевых планов для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, всего 1020 тыс. рублей, в т.ч. 2012 - 1020 тыс. рублей;

Ц - стоимость работ по подготовке одного межевого плана земельного участка, в среднем - 2,08 тыс. рублей;

К - количество земельных участков, для последующего предоставления многодетным семьям всего 250 земельных участков;

П - подготовка проекта планировки территории - 500 тыс. рублей.

приложение к Программе изложить в следующей редакции:

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Мероприятия по улучшению землеустройства
и землепользования (2011 - 2012 годы)"

Перечень
основных мероприятий ведомственной целевой программы
"Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования
(2011 - 2012 годы)"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Финансовые затраты по годам, (тыс. руб.)			Целевые индикаторы реализации мероприятия
			Всего	2011	2012	Наименование целевого индикатора	Плановое значение в 2011 году	Плановое значение в 2012 году
1.	Установление границ земельных участков под объектами государственной собственности области на местности и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет	Министерство имущественных отношений Иркутской области	6000	3500	2500	Количество земельных участков под объектами государственной собственности области, поставленных на государственный кадастровый учет	70	50
2.	Государственная регистрация права государственной собственности Иркутской области на земельные участки	Министерство имущественных отношений Иркутской области	0	0	0	Количество земельных участков, на которые произведена государственная регистрация права государственной собственности Иркутской области	70	50
3.	Подготовка документов, сбор необходимых согласований инспектирующих органов, установление границ земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства	Министерство имущественных отношений Иркутской области	880	500	380	Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, подготовленных для реализации на торгах	40	20
						Продажа права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства	30	30
4.	Установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск	Министерство имущественных отношений Иркутской области	100	0	100	Количество свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск	0	5
5.	Подготовка межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, в целях последующего предоставления многодетным семьям	Министерство имущественных отношений Иркутской области	1020	0	1020	Количество сформированных земельных участков для предоставления многодетным семьям	0	250
	Итого		8000	4000	4000

Министр

А.А.Протасов