Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 20 февраля 2013 г. N 53/60-ЗС "О Положении "О проведении областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2013 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Законодательного собрания Иркутской области
от 20 февраля 2013 г. N 53/60-ЗС
"О Положении "О проведении областного конкурса на лучшую организацию работы
представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2013 году"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2013 г.

В соответствии с главой 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 47 Устава Иркутской области, статьей 48 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года N 30-оз "О Законодательном Собрании Иркутской области" Законодательное Собрание постановляет:

1. Утвердить Положение о проведении областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2013 году (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также размещению на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Законодательного Собрания

Л.М.Берлина

Положение
о проведении областного конкурса на лучшую организацию работы
представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2013 году
(утв. Постановлением Законодательного собрания Иркутской области
от 20 февраля 2013 г. N 53/60-ЗС)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2013 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2013 году (далее - конкурс).

2. Организатором конкурса является Законодательное Собрание Иркутской области.

3. Конкурс проводится среди представительных органов муниципальных образований Иркутской области городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов (далее - представительные органы муниципальных образований Иркутской области).

II. Цели конкурса

4. Конкурс проводится в целях:

1) повышения роли представительных органов муниципальных образований Иркутской области в реализации реформы местного самоуправления;

2) повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области;

3) определения представительных органов муниципальных образований Иркутской области, добившихся наилучших результатов в работе, и их поощрения;

4) распространения положительного опыта работы среди представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

III. Условия конкурса

5. Участие представительных органов муниципальных образований Иркутской области в конкурсе является добровольным.

6. Конкурс проводится по следующим номинациям:

1) "Квалифицированное правотворчество";

2) "Реализация эффективной политики социально-экономического развития муниципального образования";

3) "Эффективный парламентский контроль и работа с населением";

4) "Развитие гражданского общества в муниципальном образовании";

5) "Гласность и открытость (публичность) представительного органа".

7. Участие в конкурсе представительного органа муниципального образования Иркутской области должно быть заявлено не менее чем в двух номинациях, одна из которых "Квалифицированное правотворчество", другая (другие) - по выбору представительного органа муниципального образования Иркутской области.

8. По итогам конкурса в каждой номинации определяются два победителя:

1) представительный орган городского или сельского поселения;

2) представительный орган муниципального района или городского округа.

IV. Порядок организации и проведения конкурса

9. Организацию и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия, состоящая из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляет аппарат Законодательного Собрания Иркутской области.

10. Персональный состав конкурсной комиссии формируется до 31 декабря 2013 года и утверждается распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

11. Конкурсная комиссия:

1) организует подготовку и проведение конкурса;

2) формирует экспертные группы по номинациям из числа членов конкурсной комиссии;

3) определяет единый порядок рассмотрения документов;

4) рассматривает поступившие документы, проводит их экспертизу;

5) организует работу по освещению конкурса в средствах массовой информации;

6) подводит итоги конкурса и определяет победителей.

12. Формами работы конкурсной комиссии являются:

1) заседания конкурсной комиссии;

2) индивидуальная работа членов экспертных групп по проведению экспертизы поступивших документов (заполнение экспертных листов).

13. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов конкурсной комиссии.

14. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии и оформляются протоколами, подписываемыми председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет по одному голосу, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

15. Представительные органы муниципальных образований Иркутской области, желающие принять участие в конкурсе, представляют в Законодательное Собрание Иркутской области с 1 января по 1 марта 2014 года следующие документы:

1) заявка на участие в конкурсе, информационная карта участника конкурса (приложение 1);

2) решение (постановление) представительного органа муниципального образования Иркутской области об участии в конкурсе и утверждении материалов, характеризующих работу представительного органа муниципального образования Иркутской области за 2013 год;

3) материалы, характеризующие работу представительного органа муниципального образования Иркутской области за 2013 год, подготовленные в соответствии с критериями конкурсного отбора, предусмотренными разделом V настоящего Положения (объем до 10 листов по каждой номинации, формат А4, шрифт Times New Roman, кегль 14 пунктов).

Представленные материалы должны содержать информацию, указанную в разделе V настоящего Положения по обязательной и иным избранным номинациям, причем информация должна быть изложена последовательно в порядке, указанном в данном разделе. В случае отсутствия по тому или иному пункту или подпункту информации в материалах указывается: "информация отсутствует", или "работа не проводилась", или "мероприятия не планировались".

В материалах должно быть описание деятельности представительного органа муниципального образования Иркутской области по обозначенной номинации, показана роль депутатов в достижении полученных результатов и представлены конечные результаты (заполненная таблица подсчета баллов по номинации конкурса).

Не допускается в материалах указывать информацию о тех событиях и (или) мероприятиях, проводившихся или происходивших в муниципальных образованиях, в которых представительный орган муниципального образования Иркутской области участия не принимал.

16. Документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения, представляются на конкурс на бумажных и электронных носителях.

17. В качестве приложения к документам, указанным в пункте 15 настоящего Положения, могут быть представлены дополнительные материалы в виде схем, таблиц, методических материалов, фотографий, аудио- и видеоматериалов и т.п.

18. Конкурсная комиссия имеет право отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае выявления недостоверности сведений, указанных в представленных документах.

19. Конкурс, на который подана только одна заявка в определенной номинации, признается несостоявшимся в данной номинации.

V. Критерии оценки деятельности представительных органов
муниципальных образований Иркутской области

20. Оценка деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области в номинации "Квалифицированное правотворчество" производится по следующим критериям:

1) эффективность взаимодействия представительного органа муниципального образования Иркутской области с органами прокуратуры Иркутской области по принятию муниципальных нормативных правовых актов (количество принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2013 год; количество протестов и представлений прокурора в отношении муниципальных правовых актов, по результатам рассмотрения которых были внесены изменения в муниципальные правовые акты, количество требований прокурора об устранении выявленных в муниципальных правовых актах коррупциогенных факторов за 2013 год; удельный вес муниципальных нормативных правовых актов, на которые внесены акты прокурорского реагирования, от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2013 год);

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 24 апреля 2013 г. N 55/52-ЗС подпункт 2 пункта 20 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) эффективность взаимодействия представительного органа муниципального образования Иркутской области с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области по внесению изменений в уставы муниципальных образований Иркутской области (далее - уставы) (количество принятых муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы (далее - изменения в уставы) за 2013 год; из них количество изменений в уставы, направленных на приведение уставов в соответствие с требованиями действующего законодательства; количество изменений в уставы за 2013 год, в отношении которых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области приняты решения об отказе в регистрации; количество решений об отказе в регистрации изменений в уставы за 2013 год по каждому из оснований: противоречие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, нарушение установленного в соответствии с федеральным законом порядка принятия указанных муниципальных нормативных правовых актов, наличие коррупциогенных факторов; удельный вес изменений в уставы за 2013 год, в отношении которых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области приняты решения об отказе в регистрации, от общего количества изменений в уставы за 2013 год);

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 20

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 24 апреля 2013 г. N 55/52-ЗС в подпункт 4 пункта 20 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) эффективность взаимодействия представительного органа муниципального образования Иркутской области с Правительством Иркутской области в ходе реализации Закона Иркутской области от 12 марта 2009 года N 10-оз "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области" по выявлению в муниципальных нормативных правовых актах противоречий федеральному и областному законодательству (количество принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2013 год; количество муниципальных нормативных правовых актов, на которые поступили экспертные заключения с указанием на наличие противоречий федеральному и областному законодательству, за 2013 год; удельный вес муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых выявлены противоречия федеральному и областному законодательству, от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2013 год);

5) эффективность взаимодействия представительного органа муниципального образования Иркутской области с Законодательным Собранием Иркутской области по внесению законодательных инициатив от муниципального образования Иркутской области (количество внесенных законодательных инициатив в Законодательное Собрание Иркутской области за 2013 год; количество принятых законодательных инициатив Законодательным Собранием Иркутской области за 2013 год; удельный вес принятых законодательных инициатив Законодательным Собранием Иркутской области от общего количества внесенных законодательных инициатив в Законодательное Собрание Иркутской области за 2013 год);

6) эффективность взаимодействия представительного органа муниципального образования Иркутской области с судами по признанию муниципальных нормативных правовых актов недействующими полностью или частично (количество принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2013 год; количество вступивших в законную силу решений суда о признании муниципальных нормативных правовых актов, принятых в 2013 году, недействующими полностью или частично; удельный вес муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых вступили в законную силу решения суда о признании муниципальных нормативных правовых актов недействующими полностью или частично, от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2013 год).

21. Оценка деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области в номинации "Реализация эффективной политики социально-экономического развития муниципального образования" производится по следующим критериям:

1) мероприятия, организованные представительным органом муниципального образования Иркутской области, по координации действий и контролю за ходом реализации программы социально-экономического развития соответствующего муниципального образования Иркутской области (рассмотрение вопроса о ходе реализации указанной программы на заседании представительного органа; организационная работа по привлечению дополнительных ресурсов, необходимых для выполнения указанной программы; другие мероприятия);

2) мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда (наличие программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда; совместная работа с организациями, органами исполнительной власти, в том числе с органами службы занятости, по организации занятости и самозанятости граждан; работа по снижению уровня безработицы, в том числе работа с населением по организации общественных работ; другие мероприятия);

3) мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (наличие программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства; работа с населением по информированию о возможных формах поддержки малого и среднего предпринимательства; динамика развития субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 и 2013 годы в сравнении; темп роста бюджетной поддержки мероприятий муниципальной целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства за 2012 и 2013 годы в сравнении; темп роста доли субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике муниципального образования Иркутской области за 2012 и 2013 годы в сравнении);

4) меры, принимаемые представительным органом муниципального образования Иркутской области по повышению качества муниципальных услуг, оказываемых населению;

5) меры по созданию дополнительных условий для развития территории:

а) мероприятия, организованные по инициативе либо с участием представительного органа муниципального образования Иркутской области, направленные на продолжение работы по подготовке, согласованию и принятию необходимых документов территориального планирования;

б) мероприятия, направленные на создание условий для индивидуального жилищного строительства, для строительства многоквартирных домов, с указанием площади земельных участков, предоставленных для строительства, в 2012 и 2013 годах в сравнении.

22. Оценка деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области в номинации "Эффективный парламентский контроль и работа с населением" производится по следующим критериям:

1) работа представительного органа муниципального образования Иркутской области по контролю за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (рассмотрение вопросов, связанных с исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; проработка вопросов, связанных с обеспечением ресурсами полномочий по решению вопросов местного значения; другие формы работы);

2) работа представительного органа муниципального образования Иркутской области по контролю за исполнительными органами местного самоуправления и должностными лицами указанных органов по вопросам, связанным с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки населения (предоставление многодетным семьям земельных участков для строительства жилья, контроль за ходом реализации муниципальных программ по поддержке молодых семей и другое);

3) работа контрольного органа муниципального образования Иркутской области (контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении; контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности);

4) работа с населением (информированность населения о деятельности органов местного самоуправления; работа по обращениям, предложениям, письмам и жалобам граждан; работа депутатов представительного органа муниципального образования Иркутской области по приему избирателей по месту жительства; отчеты депутатов в округе; работа по наказам избирателей; другие формы работы).

23. Оценка деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области в номинации "Развитие гражданского общества в муниципальном образовании" производится по следующим критериям:

1) наличие действующей муниципальной целевой программы, направленной на поддержку и развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании, конституционных основ российского государства, степень ее реализации:

а) обеспечение комплексного и системного подхода в решении вопроса формирования и пропаганды ценностей гражданского общества, в том числе достижение высокого уровня самоорганизации и саморегуляции общества, обеспечение прав и свобод граждан, повышение уровня гражданской культуры, развитие демократических институтов;

б) наличие в программе мер, направленных на развитие и поддержку общественного самоуправления граждан с использованием следующих механизмов: собраний, сходов, конференций граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления (ТОС); общественных советов, советов микрорайонов, дворов, домов, иных институтов общественного самоуправления, создаваемых для решения социально значимых для населения вопросов: благоустройство территории, профилактика правонарушений, организация культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы, организация благотворительных акций; товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищных кооперативов и т.п.

в) наличие в программе мер, направленных на развитие и поддержку добровольчества, волонтерства, деятельности Общественных советов при представительных органах местного самоуправления муниципальных образований;

г) ресурсное обеспечение программы: сумма средств, освоенных в 2013 году на реализацию программы, в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования, а также сумма средств, привлеченных дополнительно из внебюджетных источников;

д) контроль за ходом реализации программы, результативность принятых решений (рассмотрение вопросов на заседании Думы, органов общественного самоуправления, обращения в органы государственной власти и другие мероприятия);

е) эффективность реализации программы в 2013 году (анализ полученных результатов в сравнении с запланированными);

2) взаимодействие с общественными организациями, некоммерческими организациями (далее - НКО), в том числе получателями областной государственной поддержки, выполняющими социально ориентированные функции в муниципальном образовании:

а) работа с группами повышенного социального риска, нуждающимися в особой социальной заботе и социальной опеке, поддержка социально незащищенных категорий населения, в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья, ветеранов, пожилых людей, малоимущих, детей группы риска;

б) защита семьи, материнства, детства и отцовства, реализация женских инициатив по защите прав женщин;

в) развитие молодежного движения и молодежных организаций, в том числе политических, поддержка инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи, профилактику негативных явлений в молодежной среде, активное участие молодежи в жизни муниципального сообщества;

г) оказание юридической и правозащитной помощи населению;

д) направления деятельности, связанные с поддержанием физического и психического здоровья граждан;

е) работа по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию;

ж) взаимодействие с экологическими и природоохранными организациями, экологическое воспитание;

3) меры, предпринимаемые представительным органом муниципального образования Иркутской области по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 1 июня 2012 года N 761, и Стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Иркутской области, одобренной распоряжением Губернатора Иркутской области от 25 декабря 2012 года N 163-р:

а) организация мероприятий, акций, тренингов, социальных проектов, иных мероприятий с участием депутатов представительного органа муниципального образования Иркутской области, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди детей;

б) организация профилактических мероприятий, направленных на снижение правонарушений в детской среде, в том числе правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

в) реализация дополнительных мер поддержки семей с детьми, в том числе за счет развития и поддержки сектора профильных некоммерческих организаций, оказывающих социально значимые услуги для детей, взаимодействия с коммерческими организациями по внедрению и развитию соответствующих механизмов социального партнерства;

г) эффективность принимаемых мер по обеспечению качественного и доступного дошкольного образования (обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях в 2012 и 2013 годах в сравнении, средняя заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений в 2012 и 2013 годах в сравнении);

4) меры, предпринимаемые представительным органом муниципального образования Иркутской области в сфере правового просвещения и повышения уровня общей правовой культуры граждан:

а) своевременное информирование граждан о планируемых решениях государственных органов и органов местного самоуправления и разъяснение целей принятия этих решений;

б) разъяснительная работа среди населения по адекватному пониманию гражданами своих интересов, условий и обстоятельств их жизни;

в) создание условий, способствующих активному и компетентному участию граждан в различных видах практической деятельности, в том числе участию в общественных объединениях и движениях;

г) содействие правовой, профессиональной, социальной, политической, культурной ориентации граждан;

д) формирование общественного мнения по тому или иному актуальному вопросу.

24. Оценка деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области в номинации "Гласность и открытость (публичность) представительного органа" производится по следующим критериям:

1) является ли представительный орган учредителем (соучредителем) муниципальных СМИ, имеется ли соглашение с информационными агентствами по освещению деятельности представительного органа, депутатов Думы;

2) освещение деятельности представительного органа, депутатов Думы в СМИ (количество изданных публикаций, радио- и телепередач о деятельности представительного органа и депутатов Думы, их полнота и содержательность, мнения и отзывы граждан, общественных организаций и другое в течение 2013 года);

3) освещение деятельности представительного органа, депутатов Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (наличие официального сайта, или раздела на официальном сайте администрации муниципального образования, или информации на официальном портале Иркутской области в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 19 октября 2012 года N 576-пп, своевременное размещение и обновление информации, полнота размещенной информации, интерфейс сайта).

VI. Подведение итогов конкурса и награждение победителей

25. Подведение общих итогов конкурса проводится конкурсной комиссией не позднее 20 марта 2014 года.

26. Победителями конкурса признаются представительные органы муниципального образования Иркутской области, набравшие наибольшее количество баллов, подсчет которых осуществляется в соответствии с таблицами (приложение 2).

27. Победители конкурса награждаются Благодарностью председателя Законодательного Собрания Иркутской области и ценными подарками.

Награждение победителей конкурса проводится в торжественной обстановке на апрельском заседании Законодательного Собрания Иркутской области.

28. Конкурсная комиссия может принять решение о представлении отдельных участников конкурса, не занявших призовые места, к награждению Благодарностью председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

29. Итоги конкурса утверждаются постановлением Законодательного Собрания Иркутской области, публикуются в общественно-политической газете "Областная" и размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети "Интернет".

30. Документы, представленные на конкурс, не возвращаются участникам конкурса и могут быть использованы Законодательным Собранием Иркутской области в своей деятельности.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Положению о проведении областного конкурса

на лучшую организацию работы представительного органа

муниципального образования Иркутской области в 2013 году

                                        664027 г.Иркутск, ул. Ленина, 1а,

                                                 Законодательное Собрание

                                             Иркутской области, кааб. 419

                        На областной конкурс на лучшую организацию работы

                      представительного органа муниципального образования

                                      Иркутской области (далее - конкурс)

                                Заявка

_________________________________________________________________________

    (полное название представительного органа муниципального образования

                         Иркутской области)

     прошу допустить к участию в конкурсе в номинациях:

Номинация		Участие (указать)
1.	"Квалифицированное правотворчество" (обязательная)
2.	"Реализация эффективной политики социально-экономического развития муниципального образования" (по выбору)
3.	"Эффективный парламентский контроль и работа с населением" (по выбору)
4.	"Развитие гражданского общества в муниципальном образовании" (по выбору)
5.	"Гласность и открытость (публичность) представительного органа"

     К  конкурсной  заявке  прилагаются информационная карта и конкурсные

материалы        в      соответствии    с    Положением    о    конкурсе:

____________________________ (перечислить).

     Общее  количество  страниц  с  приложениями  ____  (учитываются  все

страницы, включая титульный лист и приложения).

     Ф.И.О. председателя представительного

     органа муниципального образования Иркутской области

     Дата                                                  Подпись

                    Информационная карта участника конкурса

     Номинации: 1) "Квалифицированное правотворчество" (обязательная);

     2) _________________________________________________________________

     Тип муниципального образования Иркутской области: __________________

_________________________________________________________________________

                (городской округ или муниципальный район)

_________________________________________________________________________

                      (городское или сельское поселение)

I. Общая информация о муниципальном образовании Иркутской области - участнике конкурса
1	Полное наименование муниципального образования Иркутской области (в соответствии с уставом)
2	Численность населения муниципального образования Иркутской области по данным на 01.01.2014
3	Количество и перечень исполняемых (реализуемых) муниципальным образованием Иркутской области вопросов местного значения
4	Ф.И.О. главы муниципального образования Иркутской области
5	Контактная информация:
5.1	Почтовый адрес (с указанием индекса)
5.2	Телефон/факс (с указанием федерального кода населенного пункта)
5.3	Адрес электронной почты
5.4	Адрес интернет-сайта муниципального образования Иркутской области
6	Исполнитель, ответственный за подготовку документов на конкурс (Ф.И.О., должность)
6.1	Телефон/факс ответственного исполнителя (с указанием федерального кода населенного пункта)
6.2	Адрес электронной почты ответственного исполнителя
II. Сведения о представительном органе муниципального образования Иркутской области - участнике конкурса
7	Полное наименование представительного органа в соответствии с уставом муниципального образования Иркутской области
8	Ф.И.О. председателя представительного органа
8.1	Деятельность председателя представительного органа на постоянной основе (на непостоянной основе)
9	Дата избрания действующего состава представительного органа и срок полномочий (лет)
10	Количество депутатов, входящих в состав представительного органа в соответствии с уставом муниципального образования Иркутской области, в том числе:
10.1	- работающие на постоянной основе (с указанием конкретных должностей)
10.2	- депутаты, входившие в состав представительного органа предыдущего созыва (количество человек)
11	Наименование депутатских фракций, групп (при наличии) с указанием численности депутатов (количество человек)
12	Количество постоянных комиссий (комитетов и пр.) представительного органа (перечислить)
13	Наличие сформированных представительным органом муниципального образования Иркутской области структур: - антикоррупционной комиссии; - контрольного органа
14	Информационная открытость представительного органа: - наличие собственного сайта представительного органа; - другие формы донесения информации до населения

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 24 апреля 2013 г. N 55/52-ЗС в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Положению о проведении областного конкурса

на лучшую организацию работы представительного органа

муниципального образования Иркутской области в 2013 году

(с изменениями от 24 апреля 2013 г.)

                 1. Таблица подсчета баллов в номинации

                   "Квалифицированное правотворчество"

N п/п	Критерии и их показатели	Максимальное количество баллов по каждому критерию - 5
1.	Эффективность взаимодействия представительного органа муниципального образования Иркутской области с органами прокуратуры Иркутской области по принятию муниципальных нормативных правовых актов: - количество принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2013 год; - количество протестов и представлений прокурора в отношении муниципальных правовых актов, по результатам рассмотрения которых были внесены изменения в муниципальные правовые акты, количество требований прокурора об устранении выявленных в муниципальных правовых актах корупциогенных# факторов за 2013 год; - удельный вес муниципальных нормативных правовых актов, на которые внесены акты прокурорского реагирования, от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2013 год (%)
2.	Эффективность взаимодействия представительного органа муниципального образования Иркутской области с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области по внесению изменений в уставы муниципальных образований Иркутской области (далее - уставы): - количество принятых муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы (далее - изменения в уставы) за 2013 год; - из них количество изменений в уставы, направленных на приведение уставов в соответствие с требованиями действующего законодательства; - количество изменений в уставы за 2013 год, в отношении которых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области приняты решения об отказе в регистрации; - количество решений об отказе в регистрации изменений в уставы за 2013 год по каждому из оснований: противоречие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, нарушение установленного в соответствии с федеральным законом порядка принятия указанных муниципальных нормативных правовых актов, наличие коррупциогенных факторов; - удельный вес изменений в уставы за 2013 год, в отношении которых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области приняты решения об отказе в регистрации, от общего количества изменений в уставы за 2013 год (%)
3.	Утратила силу Информация об изменениях: См. текст строки 3
4.	Эффективность взаимодействия представительного органа муниципального образования Иркутской области с Правительством Иркутской области в ходе реализации Закона Иркутской области от 12 марта 2009 года N 10-оз "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области" по выявлению в муниципальных нормативных правовых актах противоречий федеральному и областному законодательству: - количество принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2013 год; - количество муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых выявлены противоречия федеральному и областному законодательству за 2013 год; - удельный вес муниципальных нормативных правовых актов, на которые поступили экспертные заключения с указанием на наличие противоречий федеральному и областному законодательству, от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2013 год (%)
5.	Эффективность взаимодействия представительного органа муниципального образования Иркутской области с Законодательным Собранием Иркутской области по внесению законодательных инициатив от муниципального образования Иркутской области: - количество внесенных законодательных инициатив в Законодательное Собрание Иркутской области за 2013 год; - количество принятых законодательных инициатив Законодательным Собранием Иркутской области за 2013 год; - удельный вес принятых законодательных инициатив Законодательным Собранием Иркутской области от общего количества внесенных законодательных инициатив в Законодательное Собрание Иркутской области за 2013 год (%)
6.	Эффективность взаимодействия представительного органа муниципального образования Иркутской области с судами по признанию муниципальных нормативных правовых актов недействующими полностью или частично: - количество принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2013 год; - количество вступивших в законную силу решений суда о признании муниципальных нормативных правовых актов, принятых в 2013 году, недействующими полностью или частично; - удельный вес муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых вступили в законную силу решения суда о признании муниципальных нормативных правовых актов недействующими полностью или частично, от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов за 2013 год (%)
	Всего баллов (максимальное количество баллов в номинации - 30)

                2. Таблица подсчета баллов в номинации

   "Реализация эффективной политики социально-экономического развития

                     муниципального образования"

N п/п	Критерии и их показатели	Максимальное количество баллов по каждому критерию - 5
1.	Мероприятия, организованные представительным органом муниципального образования Иркутской области, по координации действий и контролю за ходом реализации программы социально-экономического развития соответствующего муниципального образования Иркутской области: - рассмотрение вопроса о ходе реализации указанной программы на заседании представительного органа; - организационная работа по привлечению дополнительных ресурсов, необходимых для выполнения указанной программы; - другие мероприятия
2.	Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда: - наличие программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда; - совместная работа с организациями, органами исполнительной власти, в том числе с органами службы занятости, по организации занятости и самозанятости граждан; - работа по снижению уровня безработицы, в том числе работа с населением по организации общественных работ; - другие мероприятия
3.	Мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства: - наличие программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства; - работа с населением по информированию о возможных формах поддержки малого и среднего предпринимательства; - динамика развития субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 и 2013 годы в сравнении (%); - темп роста бюджетной поддержки мероприятий муниципальной целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства за 2012 и 2013 годы в сравнении (%); - темп роста доли субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике муниципального образования Иркутской области за 2012 и 2013 годы в сравнении (%)
4.	Меры, принимаемые представительным органом муниципального образования Иркутской области по повышению качества муниципальных услуг, оказываемых населению
5.	Меры по созданию дополнительных условий для развития территории: а) мероприятия, организованные по инициативе либо с участием представительного органа муниципального образования Иркутской области, направленные на продолжение работы по подготовке, согласованию и принятию необходимых документов территориального планирования; б) мероприятия, направленные на создание условий для индивидуального жилищного строительства, для строительства многоквартирных домов, с указанием площади земельных участков, предоставленных для строительства, в 2012 и 2013 годах в сравнении
	Всего баллов (максимальное количество баллов в номинации - 25)

                 3. Таблица подсчета баллов в номинации

         "Эффективный парламентский контроль и работа с населением"

N п/п	Критерии и их показатели	Максимальное количество баллов по каждому критерию - 5
1.	Работа представительного органа муниципального образования Иркутской области по контролю за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения: - рассмотрение вопросов, связанных с исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; - проработка вопросов, связанных с обеспечением ресурсами полномочий по решению вопросов местного значения; - другие формы работы
2.	Работа представительного органа муниципального образования Иркутской области по контролю за исполнительными органами местного самоуправления и должностными лицами указанных органов по вопросам, связанным с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки населения: - предоставление многодетным семьям земельных участков для строительства жилья; - контроль за ходом реализации муниципальных программ по поддержке молодых семей; - другие формы работы
3.	Работа контрольного органа муниципального образования Иркутской области: - контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении; - контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
4.	Работа с населением: - информированность населения о деятельности органов местного самоуправления; - работа по обращениям, предложениям, письмам и жалобам граждан; - работа депутатов представительного органа муниципального образования Иркутской области по приему избирателей по месту жительства; - отчеты депутатов в округе; - работа по наказам избирателей; - другие формы работы
	Всего баллов (максимальное количество баллов в номинации - 20)

                 4. Таблица подсчета баллов в номинации

     "Развитие гражданского общества в муниципальном образовании"

N п/п	Критерии и их показатели	Максимальное количество баллов по каждому критерию - 5
1.	Наличие действующей муниципальной целевой программы, направленной на поддержку и развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании, конституционных основ российского государства, степень ее реализации: а) обеспечение комплексного и системного подхода в решении вопроса формирования и пропаганды ценностей гражданского общества, в том числе достижение высокого уровня самоорганизации и саморегуляции общества, обеспечение прав и свобод граждан, повышение уровня гражданской культуры, развитие демократических институтов; б) наличие в программе мер, направленных на развитие и поддержку общественного самоуправления граждан с использованием следующих механизмов: собраний, сходов, конференций граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления (ТОС); общественных советов, советов микрорайонов, дворов, домов, иных институтов общественного самоуправления, создаваемых для решения социально значимых для населения вопросов: благоустройство территории, профилактика правонарушений, организация культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы, организация благотворительных акций; товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищных кооперативов и т.п. в) наличие в программе мер, направленных на развитие и поддержку добровольчества, волонтерства, деятельности Общественных советов при представительных органах местного самоуправления муниципальных образований; г) ресурсное обеспечение программы: сумма средств, освоенных в 2013 году на реализацию программы, в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования, а также сумма средств, привлеченных дополнительно из внебюджетных источников; д) контроль за ходом реализации программы, результативность принятых решений (рассмотрение вопросов на заседании Думы, органов общественного самоуправления, обращения в органы государственной власти и другие мероприятия); е) эффективность реализации программы в 2013 году (анализ полученных результатов в сравнении с запланированными)
2.	Взаимодействие с общественными организациями, некоммерческими организациями (далее - НКО), в том числе получателями областной государственной поддержки, выполняющими социально ориентированные функции в муниципальном образовании: а) работа с группами повышенного социального риска, нуждающимися в особой социальной заботе и социальной опеке, поддержка социально незащищенных категорий населения, в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья, ветеранов, пожилых людей, малоимущих, детей группы риска; б) защита семьи, материнства, детства и отцовства, реализация женских инициатив по защите прав женщин; в) развитие молодежного движения, профилактика негативных явлений в молодежной среде; г) оказание юридической и правозащитной помощи населению; д) направления деятельности, связанные с поддержанием физического и психического здоровья граждан; е) работа по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию; ж) взаимодействие с экологическими и природоохранными организациями, экологическое воспитание
3.	Меры, предпринимаемые представительным органом муниципального образования Иркутской области по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 1 июня 2012 года N 761, и Стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Иркутской области, одобренной распоряжением Губернатора Иркутской области от 25 декабря 2012 года N 163-р: а) организация мероприятий, акций, тренингов, социальных проектов, иных мероприятий с участием депутатов представительного органа муниципального образования Иркутской области, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди детей; б) организация профилактических мероприятий, направленных на снижение правонарушений в детской среде, в том числе правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; в) реализация дополнительных мер поддержки семей с детьми, в том числе за счет развития и поддержки сектора профильных некоммерческих организаций, оказывающих социально значимые услуги для детей, взаимодействия с коммерческими организациями по внедрению и развитию соответствующих механизмов социального партнерства; г) эффективность принимаемых мер по обеспечению качественного и доступного дошкольного образования (обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях в 2012 и 2013 годах в сравнении, средняя заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений в 2012 и 2013 годах в сравнении)
4.	Меры, предпринимаемые представительным органом муниципального образования Иркутской области в сфере правового просвещения и повышения уровня общей правовой культуры граждан: а) своевременное информирование граждан о планируемых решениях государственных органов и органов местного самоуправления и разъяснение целей принятия этих решений; б) разъяснительная работа среди населения по адекватному пониманию гражданами своих интересов, условий и обстоятельств их жизни; в) создание условий, способствующих активному и компетентному участию граждан в различных видах практической деятельности, в том числе участию в общественных объединениях и движениях; г) содействие правовой, профессиональной, социальной, политической, культурной ориентации граждан; д) формирование общественного мнения по тому или иному актуальному вопросу
	Всего баллов (максимальное количество баллов в номинации - 20)

                5. Таблица подсчета баллов в номинации

      "Гласность и открытость (публичность) представительного органа"

N п/п	Критерии и их показатели	Максимальное количество баллов по каждому критерию - 5
1.	Является ли представительный орган учредителем (соучредителем) муниципальных СМИ, имеется ли соглашение с информационными агентствами по освещению деятельности представительного органа, депутатов Думы
2.	Освещение деятельности представительного органа, депутатов Думы в СМИ (количество изданных публикаций, радио- и телепередач о деятельности представительного органа и депутатов Думы, их полнота и содержательность, мнения и отзывы граждан, общественных организаций и другое в течение 2013 года)
3.	Освещение деятельности представительного органа, депутатов Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": - наличие официального сайта, или раздела на официальном сайте администрации муниципального образования, или информации на официальном портале Иркутской области в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 19 октября 2012 года N 576-пп; - своевременное размещение и обновление информации; - полнота размещенной информации; - интерфейс сайта
	Всего баллов (максимальное количество баллов в номинации - 15)