Приложение N 2. Порядок работы комиссии по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по надзору при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Приложение N 2

к Приказу Службы по охране природы

и озера Байкал Иркутской области

от 15 марта 2013 г. N 1ПР-СЛ

Порядок
работы комиссии по аккредитации граждан и организаций,
привлекаемых службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области
в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий
по надзору при осуществлении проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регламентирует работу комиссии по аккредитации (далее - комиссия) граждан и организаций (далее - заявители), привлекаемых службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - служба) в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по надзору при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.2. Комиссия осуществляет аккредитацию заявителей с целью признания компетентности при проведении проверок негативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду посредством проведения отбора проб объектов контроля, измерений и анализов при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

1.3. В своей работе комиссия руководствуется Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении правил по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю".

2. Основные цели и задачи комиссии

2.1. Основными целями комиссии являются:

2.1.1. Добровольная аккредитация заявителей, компетентных в сфере регионального государственного экологического надзора для участия в проведении мероприятий по контролю при осуществлении службой проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.1.2. Создание и ведение доступного, для государственных служащих службы реестра экспертов, отвечающих высоким профессиональным требованиям в сфере регионального государственного экологического контроля.

2.2. Задачами комиссии являются:

2.2.1. Рассмотрение заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и предоставление свидетельства об аккредитации.*

2.2.2. Переоформление свидетельства об аккредитации и продление срока его действия.

2.2.3. Приостановление, возобновление и прекращение действия свидетельства об аккредитации.

2.2.4. Аннулирование свидетельства об аккредитации.

2.2.5. Ведение реестра выданных свидетельств об аккредитации.

2.2.6. Предоставление информации об аккредитации.

3. Права комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Рассматривать документы, проводить проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также проверку соответствия заявителя требованиям к аккредитации и принимать решение об аккредитации заявителя (отказ в аккредитации).

3.2. Организовывать и проводить при необходимости выездную проверку заявителя, предметом которой является оценка возможности выполнения заявителем требований к аккредитации.

3.3. В течение срока действия свидетельства об аккредитации провести проверку выполнения экспертной организацией требований по аккредитации в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4. Приостанавливать и отменять действие выданных свидетельств.

4. Состав и порядок формирования комиссии

4.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.

4.2. Комиссия создается распоряжением руководителя службы. Изменения в персональный состав комиссии вносятся в том же порядке, в котором проводилось ее формирование.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Комиссию возглавляет председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь комиссии (без права голоса).

5.2. Председатель комиссии:

5.2.1. Организует работу по добровольной аккредитации заявителей, распределяет обязанности между членами комиссии.

5.2.2. Подписывает решение комиссии.

5.3. Заседание комиссии проводится председателем комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.

5.4. Заседания комиссии считаются правомочными, если на нем присутствовали не менее половины ее состава.

5.5. Комплекты материалов к заседанию комиссии направляются ее членам секретарем комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания комиссии.

5.6. Заседания комиссии созываются по мере поступления документов от заявителей, поступлений результатов проверки заявителей, предметом которых была оценка возможности выполнения заявителями требований к аккредитации.

5.7. Решение комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа участвующих в заседании. Каждый член комиссии имеет один голос. Право решающего голоса принадлежит председателю комиссии.

5.8. Решения комиссии непосредственно по аккредитации оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии с правом голоса, участвующими в заседании.

5.9. Учет выданных свидетельств, а также ведение реестра аккредитованных заявителей при службе осуществляет секретарь комиссии.

6. Сроки рассмотрения заявлений комиссией

Информация об изменениях:

Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 16 мая 2014 г. N 7ПР-СЛ в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Документы, представленные (направленные) заявителем в соответствии с п.5 Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 689 (далее - Правила аккредитации), принимаются по описи и регистрируются комиссией в день их поступления.

Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня получения документов направляет (вручает) заявителю уведомление о приеме к рассмотрению документов или о необходимости устранения заявителем допущенных нарушений в оформлении заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и (или) представлении недостающих документов.

Комиссия в течение 2 рабочих дней со дня получения документов запрашивает, в том числе в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах) сведения о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц (для организаций), а также о постановке заявителя на налоговый учет.

6.2. Комиссия рассматривает документы, проводит проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также проверку соответствия заявителя требованиям, установленным п.4 Правил аккредитации, и принимает решение об аккредитации заявителя (отказе в аккредитации).

Решение об аккредитации заявителя-организации (отказе в аккредитации) принимается не позднее 30 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, решение об аккредитации заявителя-гражданина (отказе в аккредитации) - не позднее 10 рабочих дней. Указанные решения оформляются распоряжением руководителя (заместителя руководителя) службы.

6.3. Комиссия вправе организовать и провести при необходимости выездную проверку заявителя-организации, предметом которой является оценка возможности выполнения заявителем требований к аккредитации.

6.4. В случае принятия решения об аккредитации комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет (вручает) заявителю копию распоряжения об аккредитации и свидетельство об аккредитации по форме согласно приложению N 3.

6.5. В случае принятия решения об отказе в аккредитации комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет (вручает) заявителю копию распоряжения об отказе в аккредитации с мотивированным обоснованием.

6.6. Свидетельство об аккредитации выдается на 5 лет. Срок действия свидетельства об аккредитации может быть сокращен по заявлению заявителя.

Информация об изменениях:

Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 16 мая 2014 г. N 7ПР-СЛ пункт 6.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Экспертная организация обязана уведомить комиссию об изменениях организационной структуры и условий, влияющих на способность организации отвечать требованиям, установленным п.4 Правил аккредитации, не позднее 15 дней со дня таких изменений. Указанное уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде. Указанное уведомление, направляемое в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя экспертной организации или уполномоченного им лица и направляется через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

6.8. Продление срока действия свидетельства об аккредитации осуществляется комиссией по заявлению эксперта, экспертной организации, поданному в комиссию не позднее 30 рабочих дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации.

6.9. Комиссия по результатам рассмотрения заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и имеющихся в распоряжении службы материалов об участии эксперта, экспертной организации в проведении мероприятий по надзору (контролю) в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного заявления принимает решение о продлении срока действия свидетельства об аккредитации (отказе в продлении срока его действия).

Основаниями для отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации являются нарушения экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, выявленные комиссией при рассмотрении заявления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации.

6.10. В случае реорганизации в форме преобразования экспертной организации, изменения ее наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени и отчества эксперта или места его жительства свидетельство об аккредитации подлежит переоформлению.

Эксперт, экспертная организация (ее правопреемник) подают в комиссию заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации, в котором указываются:

новые сведения об эксперте, экспертной организации (ее правопреемнике);

реквизиты документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в документ, удостоверяющий личность, - для эксперта либо в Единый государственный реестр юридических лиц - для экспертной организации.

Информация об изменениях:

Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 16 мая 2014 г. N 7ПР-СЛ в пункт 6.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.11. Заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации подается в комиссию в течение 15 дней со дня внесения соответствующих изменений об эксперте, экспертной организации в документ, удостоверяющий личность эксперта, либо в Единый государственный реестр юридических лиц.

К заявлению о переоформлении свидетельства об аккредитации прилагаются копии документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений.

В случае если заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации и прилагаемые к нему документы направляются в электронном виде, указанные заявление и документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью эксперта, руководителя экспертной организации или уполномоченного им лица и направляются через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

6.12. Переоформление свидетельства об аккредитации осуществляется в течение 10 дней со дня получения комиссией от эксперта, экспертной организации заявления о переоформлении свидетельства об аккредитации.

6.13. В случае выявления при проведении проверки эксперта, экспертной организации нарушений требований к аккредитации действие свидетельства об аккредитации приостанавливается выдавшим его органом по аккредитации до момента устранения указанных нарушений.

Действие свидетельства об аккредитации возобновляется органом по аккредитации после устранения экспертом, экспертной организацией нарушений требований к аккредитации.

6.14. Решение о приостановлении, возобновлении действия свидетельства об аккредитации принимается комиссией в порядке, установленном п.13 Правил аккредитации, не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих соответственно нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации или устранение этих нарушений.

Копия указанного решения в течение 3 рабочих дней вручается (направляется) комиссией эксперту, экспертной организации, действие свидетельства об аккредитации которых было приостановлено или возобновлено.

6.15. Действие свидетельства об аккредитации прекращается в следующих случаях:

а) истечение срока действия свидетельства об аккредитации;

б) досрочное прекращение деятельности эксперта, экспертной организации по заявленным видам деятельности (по заявлению эксперта, экспертной организации);

в) реорганизация экспертной организации в форме слияния, присоединения, разделения или выделения;

г) ликвидация экспертной организации;

д) смерть эксперта.

6.16. Решение о прекращении действия свидетельства об аккредитации принимается комиссией в порядке, установленном п.9 Правил аккредитации, не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих сведения, указанные в 6.15 настоящего Порядка.

В случае аннулирования свидетельства об аккредитации решение о прекращении его действия принимается одновременно с решением об аннулировании свидетельства об аккредитации.

Копия указанного решения в течение 3 рабочих дней вручается (направляется) комиссией эксперту, экспертной организации, действие свидетельства об аккредитации которых было прекращено.

6.17. Свидетельство об аккредитации аннулируется выдавшим его органом по аккредитации в следующих случаях:

а) неисполнение экспертом, экспертной организацией решения комиссии об устранении выявленного нарушения требований к аккредитации в 10-дневный срок со дня вынесения указанного решения;

б) нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, за совершение которых действие свидетельства об аккредитации приостанавливалось не менее 2 раз в течение срока его действия;

в) совершение экспертом, экспертной организацией действий (бездействия), повлекших нарушение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по надзору (контролю), в том числе действий (бездействия), причинивших вред указанным лицам.

Информация об изменениях:

Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 16 мая 2014 г. N 7ПР-СЛ в пункт 6.18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.18. Комиссия ведет реестр и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет".

6.19. В реестр включаются:

а) представленные заявителями сведения об экспертах (за исключением сведений о месте жительства граждан, данных документов, удостоверяющих личность, и идентификационного номера налогоплательщика) и экспертных организациях (за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну);

б) реквизиты свидетельств об аккредитации;

в) информация о продлении срока действия свидетельства об аккредитации, его переоформлении, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия свидетельства об аккредитации и его аннулировании.

6.20. Комиссия вносит данные в реестр в течение 10 дней со дня предоставления свидетельства об аккредитации, продления срока его действия, переоформления свидетельства об аккредитации, приостановления, возобновления, прекращения действия свидетельства об аккредитации и его аннулирования.

6.21. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, общедоступными за исключением информации, распространение которой ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.22. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается путем:

Информация об изменениях:

Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 16 мая 2014 г. N 7ПР-СЛ в подпункт "а" пункта 6.22. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) размещения сведений, содержащихся в реестре, на официальном сайте службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области в сети "Интернет";

б) предоставления на бумажных носителях сведений, содержащихся в реестре, по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра в течение 30 дней со дня получения заявления;

в) предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в реестре, по запросам заинтересованных лиц, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

___________________

* Форма заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и форма свидетельства об аккредитации утверждены постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года N 689.