Решение Думы города Братска Иркутской области от 29 марта 2013 г. N 516/г-Д "Об утверждении Правил содержания зеленых насаждений на территории города Братска" (утратило силу)

Решение Думы города Братска Иркутской области
от 29 марта 2013 г. N 516/г-Д
"Об утверждении Правил содержания зеленых насаждений на территории города Братска"

ГАРАНТ:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 297/г-Д настоящее решение признано утратившим силу

Принято Думой города Братска 29 марта 2013 г.

В целях обеспечения сохранения и развития зеленого фонда города Братска, улучшения экологической ситуации в городе Братске, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01. 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 8, 28, 36, 59 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

1. Утвердить прилагаемые Правила содержания зеленых насаждений на территории города Братска.

2. Признать утратившими силу:

1) решение Братской городской Думы от 29.12.2005 N 99/г-Д "О Правилах содержания зеленых насаждений города Братска";

2) решение Думы города Братска от 28.09.2007 N 368/г-Д "О внесении изменений в Правила содержания зеленых насаждений города Братска";

3) решение Думы города Братска от 17.11.2008 N 556/г-Д "О внесении изменений в Правила содержания зеленых насаждений города Братска, утвержденные решением Братской городской Думы от 29.12.2005 N 99/г-Д".

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экологии (Побойко).

Мэр города Братска

К.В.Климов

Правила
содержания зеленых насаждений на территории города Братска
(утв. Решением Думы г.Братска Иркутской области
от 29 марта 2013 г. N 516/г-Д)

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила содержания зеленых насаждений на территории города Братска (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, и регулируют отношения в сфере содержания, охраны и сноса зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в пределах территории муниципального образования города Братска (далее по тексту - зеленые насаждения).

1.2. Настоящие Правила не применяются к отношениям по созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений, расположенных на садоводческих, дачных и приусадебных земельных участках, а также на лесных участках, расположенных в городских лесах.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;

2) зеленые насаждения селитебных территорий - зеленые насаждения, произрастающие на территориях жилой застройки (жилая зона), общественно -торговых центров, учреждений здравоохранения, образования (общественно -деловая зона).

3) зеленые насаждения территорий специального назначения - зеленые насаждения, произрастающие на территориях санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных зон, кладбищах, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, в питомниках, цветочно-оранжерейных хозяйствах;

4) парк - озелененная территория общего пользования, представляющая собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;

5) сквер - озелененная территория общего пользования небольшого размера являющаяся элементом оформления площади, общественного центра, используемая для кратковременного отдыха и пешеходного движения;

6) бульвар - озелененная территория, расположенная вдоль магистралей в виде полосы различной ширины, предназначенная для пешеходного движения и кратковременного отдыха;

7) аллея - свободнорастущие или формованные деревья, высаженные в один или более ряда по обеим сторонам пешеходных или автомобильных дорог;

8) партерный газон - газон, создаваемый в наиболее парадных местах объекта озеленения, однородный по окраске, густоте и высоте травостоя;

9) спортивный газон - газон на спортивных площадках, создаваемый посевом семян газонных трав, устойчивых к вытаптыванию;

10) луговой газон - улучшенный естественный травяной покров, содержащийся в режиме луговых угодий, допускающий хождение, игры и отдых на траве;

11) дендроплан - проект озеленения территории;

12) аварийное дерево - нежизнеспособное дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали, угрожающее падением;

13) снос зеленых насаждений - вырубка, порубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов и иных зеленых насаждений;

14) незаконный снос зеленых насаждений или их повреждение - повреждение или уничтожение зеленых насаждений, совершенные с нарушением настоящих Правил;

15) содержание зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по уходу и воспроизводству зеленых насаждений;

16) охрана зеленых насаждений - совокупность административно -правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно -планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление зеленых насаждений и улучшение выполнения зелеными насаждениями определенных функций;

17) восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади газона или другую удельную единицу;

18) компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен сносимых (снесенных).

1.4. Физические и юридические лица имеют право:

1) получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и перспективах развития зеленого фонда города Братска;

2) участвовать в обсуждении дендропланов города Братска;

3) принимать участие в мероприятиях по озеленению город Братска, санитарной уборке озелененных территорий города Братска (далее - озелененные территории);

4) в установленном законодательством порядке требовать привлечения к ответственности должностных лиц и граждан, допустивших нарушение требований настоящих Правил.

Глава 2. Учет зеленых насаждений селитебных территорий

2.1. В целях сохранения зеленых насаждений селитебных территорий города Братска комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска ведется учет зеленых насаждений селитебных территорий на основе ведения городского кадастра зеленых насаждений.

2.2. Физические и юридические лица в случае изменения установочных сведений о зеленых насаждениях селитебных территорий письменно информируют комитет по градостроительству администрации города Братска и комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска. На основании письменного заявления вносятся кадастровые изменения.

2.3. При оформлении физическими и юридическими лицами документов на предоставление земельных участков, расположенных на территории города Братска и занятых зелеными насаждениями селитебных территорий, оформляется дендроплан.

Глава 3. Содержание и охрана зеленых насаждений

3.1. Физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обеспечивают содержание и охрану зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих к ним территориям.

3.2. Содержание, охрана зеленых насаждений, а также производство строительных работ в соответствии с полученным разрешением на их проведение, физическими и юридическими лицами осуществляются в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153.

3.3. Новые посадки деревьев и кустарников на территории улиц, площадей, парков, скверов и кварталов многоэтажной застройки, цветочное оформление скверов и парков, а также капитальный ремонт и реконструкция объектов ландшафтной архитектуры могут производиться только по проектам, согласованным с администрацией города Братска.

3.4. Лицам, определенным пунктом 3.1 настоящих Правил, необходимо:

1) обеспечивать своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);

2) осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения;

3) доводить до сведения органов местного самоуправления города Братска обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними, производить замазку ран и дупел на деревьях;

4) проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений.

3.5. На озелененных территориях запрещено:

1) ходить и лежать на газонах и в молодых лесных посадках;

2) ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;

3) разбивать палатки и разводить костры;

4) засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;

5) портить скульптуры, скамейки, ограды;

6) добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях;

7) ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах;

8) мыть автотранспортные средства, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений;

9) парковать автотранспортные средства на газонах;

10) пасти скот;

11) устраивать ледяные катки и снежные горки, кататься на лыжах, коньках, санях, организовывать игры, танцы, за исключением мест, отведенных для этих целей;

12) производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений;

13) обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;

14) складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений;

15) устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш на участках, имеющих зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

16) добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;

17) выгуливать и отпускать с поводка собак в парках, лесопарках, скверах и иных озелененных территориях;

18) сжигать листву и мусор.

Глава 4. Порядок озеленения территории города Братска

4.1. Создание озелененных территорий осуществляется в порядке, предусмотренном Строительными нормами и правилами (СНиП) 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78, Строительными нормами и правилами (СНиП) III-10-75. "Благоустройство территорий", утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 N 158, если иное не установлено настоящими Правилами.

4.2. Озеленение территории города Братска осуществляется согласно градостроительной документации и перспективным планам озеленения города Братска. Для озеленения используются саженцы деревьев высотой не менее 1,5 метра с соответствующим комом земли. При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

4.3. Производство работ по созданию объектов озеленения осуществляется при наличии согласованного администрацией города Братска дендроплана, включающего в себя информацию об устройстве дорожно-тропиночной сети, вертикальной планировке, посадке деревьев и кустарников, площади газонов и цветников, расстановке малых архитектурных форм.

4.4. Граждане, организации независимо от форм собственности участвуют в создании зеленых насаждений города путем заключения соответствующего соглашения (договора) с территориальными органами администрации города Братска.

4.5. Приемка объектов озеленения проводится с 1 мая по 1 ноября текущего года. Сроки приемки могут быть сдвинуты в ту или другую сторону в зависимости от климатических условий года, то есть от сроков схода снегового покрова и оттаивания верхнего слоя почвы весной и сроков установления устойчивого снегового покрова и замерзания почвы осенью.

Глава 5. Снос зеленых насаждений

5.1. Снос зеленых насаждений осуществляется на основании выдаваемого администрацией города Братска разрешения на снос зеленых насаждений и допускается в следующих случаях:

1) обеспечения условий для размещения объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках на территории муниципального образования города Братска;

2) предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев;

3) недостаточного уровня освещенности жилых и нежилых помещений согласно заключению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Братске и Братском районе;

4) реконструкции зеленых насаждений;

5) предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

6) в охранных зонах линейных сооружений при проведении работ по их реконструкции и ремонту.

5.2. Порядок выдачи разрешений на снос зеленых насаждений устанавливается администрацией города Братска.

5.3. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, при наступлении случаев, предусмотренных подпунктами 2-6 пункта 5.1 настоящих Правил, не производится.

5.4. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, запрещен.

5.5. Снос зеленых насаждений физическими и юридическими лицами осуществляется при условии возмещения ими сносимых (снесенных) зеленых насаждений одним из следующих способов:

а) путем перечисления денежных средств в бюджет города Братска, согласно расчета восстановительной стоимости деревьев, кустарников, газонов (приложение 1 к настоящим Правилам) с учетом поправочных коэффициентов, указанных в пунктах 5.5.4 - 5.5.7 настоящих Правил;

б) путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен сносимых согласно Методике расчета затрат на проведение компенсационного озеленения (приложение 2 к настоящим Правилам).

5.5.1. Восстановительная стоимость деревьев определяется по породам, диаметру ствола и их качественному состоянию.

Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:

хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет, повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;

удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных механических повреждений и небольших дупел;

неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления, крона слабо развита, наличие усыхающих или усохших ветвей, прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность, механические повреждения ствола значительные, имеются дупла;

аварийное - нежизнеспособное дерево, возможно угрожающее падением.

5.5.2. Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:

хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев - нормальные;

удовлетворительное - кустарники здоровые с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние сплюснутые, ветви частично снизу оголены, имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;

неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями.

5.5.3. Качественное состояние газона определяется по следующим признакам:

хорошее - поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый, сорняков и мха нет;

удовлетворительное - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;

неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много широколиственных сорняков, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин и вытоптанных мест.

5.5.4. В соответствии с характеристикой качественного состояния деревьев, кустарников, газонов определены следующие поправочные коэффициенты по качеству, которые следует применять при определении восстановительной стоимости:

хорошее - 1,0;

удовлетворительное - 0,75;

неудовлетворительное - 0,5;

аварийное - 0,0.

5.5.5. При оценке зеленых насаждений, расположенных на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров, применяется коэффициент два.

5.5.6 Восстановительная стоимость прочих объектов озеленения рассчитывается с применением следующих поправочных коэффициентов:

1) для кустарников и деревьев диаметром до 12 см - 0,2;

2) для деревьев диаметром более 12 см и газонов - 0,5.

5.5.7. Оплата восстановительной стоимости подлежащих сносу зеленых насаждений производится с поправочным коэффициентом 0,05 в случаях:

1) предоставления земельных участков для жилищного строительства, за исключением предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

2) предоставления земельных участков для реконструкции и строительства спортивных сооружений для зимних видов спорта.

Глава 6. Порядок возмещения вреда в случае сноса зеленых насаждений, осуществленного без соответствующего разрешения

6.1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате незаконного сноса зеленых насаждений без соответствующего разрешения, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме.

6.2. Возмещение причиненного вреда в результате незаконного сноса производится путем оплаты восстановительной стоимости в бюджет города Братска с применением коэффициента 5.

6.3. При незаконном сносе размер восстановительной стоимости определяется, исходя из качественного состояния деревьев по признаку хорошее.

6.4. В случае незаконного сноса, не ведущего к гибели зеленых насаждений, физические или юридические лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений зачисляется в бюджет города Братска.

Приложение 1

к Правилам содержания зеленых

насаждений на территории города Братска

Восстановительная стоимость зеленых насаждений

Таблица 1

Восстановительная стоимость одного дерева

Диаметр (см) на высоте 1,3 м	Восстановительная стоимость одного дерева, руб.
	Пихта, сосна, ель, кедр, липа, декоративные посадки плодовых культур, можжевельник	Береза, вяз, осина, ясень, клен, ольха, лиственница	Тополь, ива
1	2	3	4
До 4	495	495	495
5 - 7	1376	1102	976
8 - 11	2667	1929	1708
12 - 15	4005	3854	2372
16 - 19	5431	4280	3471
20 - 23	6940	5119	3966
24 - 27	7143	5642	4297
28 - 31	7625	6383	4997
32 - 35	8106	6623	5869
36 - 39	8587	6804	5941
40 - 43	8828	6984	6324
44 - 47	9369	7565	6568
48 - 51	9790	8105	6606
52 - 55	10211	8710	6751
Свыше 56	10389	9328	5033

Таблица 2

Восстановительная стоимость одного кустарника

Возраст кустарников	Восстановительная стоимость одного кустарника, руб.
	Свободнорастущего	В живой изгороди рядной
1	2	3
До 5 лет	279	283
От 5 до 10 лет	351	427
Свыше 10 лет	495	555

Таблица 3

Восстановительная стоимость одного квадратного метра газона

Наименование	Восстановительная стоимость одного кв.м газона, руб.
1	2
Газоны: - партерные; - обыкновенные и спортивные; - луговые	373,0 220,0 90,0
Территории с естественным травяным покровом	30,0

Приложение 2

к Правилам содержания зеленых

насаждений на территории города Братска

Методика расчета затрат на проведение компенсационного озеленения

Глава 1. Общие положения

1.1. Методика расчета затрат на проведение компенсационного озеленения (далее - методика) применяется при определении компенсационной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, расположенных в пределах территории муниципального образования города Братска.

1.2. Оценка зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях города.

1.3. Вред, наносимый уничтожением зеленого фонда города Братска, рассчитывается с учетом экологической значимости объекта и его местоположения.

1.4. Расчет компенсационного озеленения в случае сноса зеленых насаждений выполняется департаментом по обеспечению безопасности населения администрации города Братска.

Глава 2. Идентификация зеленых насаждений для определения стоимости компенсационного озеленения

2.1. Деревья подсчитываются поштучно.

2.2. Если на одной корневой системе несколько стволов, то в расчетах стоимости компенсационного озеленения учитывается каждый ствол отдельно.

2.3. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

2.4. Количество газонов и естественной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах.

Глава 3. Порядок определения стоимости компенсационного озеленения

3.1. Компенсационная стоимость дерева/кустарника определяется по формуле:

(при необходимости),

где

Ск - компенсационная стоимость дерева/кустарника, руб. (с НДС);

Спм - стоимость посадочного материала с необходимым комом земли в зависимости от вида и высоты (возраста) дерева/кустарника, руб.;

Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб./год;

2 - коэффициент поправки на ценность зеленых насаждений, применяется в случае, если зеленые насаждения расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.

3.2. Компенсационная стоимость цветника, газона определяется по формуле:

(при необходимости),

где

Ск - компенсационная стоимость цветника газона, руб. (с НДС);

Спм - стоимость посадочного материала, руб.;

Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб.;

2 - коэффициент поправки на ценность цветника, газона применяется в случае, если зеленые насаждения расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.

3.2.1.

где

Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб.;

Сп - стоимость посадки единовременная, руб.;

Су - стоимость ухода в зависимости от восстановительного периода, необходимого для полной приживаемости зеленых насаждений, руб.;

Пв - восстановительный период, мес.

Сп = Сппм + Сзпм + Спос + Стр + Сзтз,

где

Сп - стоимость посадки единовременная, руб.;

Сппм - стоимость подготовки посадочного места, руб.;

Сзпм - стоимость заготовки посадочного материала, руб.;

Спос - стоимость посадки, руб.;

Стр - стоимость транспортировки, руб.;

Сзтз - стоимость заготовки и транспортировки земли, руб.

Су = Спол + Сух,

где

Спол - стоимость поливки, руб.;

Сух - стоимость ухода за зелеными насаждениями, руб.

3.3. Рассчитанная компенсационная стоимость согласовывается с отделом цен комитета экономического развития администрации города Братска.

3.4. Компенсационная стоимость одной единицы каждого вида зеленого насаждения рассчитывается отдельно и затем суммируется.

3.5. В случае нарушения благоустройства объектов озеленения, к которым относятся дорожки, площадки, ограждения, цветники и клумбы, садово-парковое оборудование и элементы внешнего благоустройства (диваны, скамейки, оборудование детских площадок, урны, вазы и другое), стоимость указанных малых архитектурных форм определяется в размере балансовой стоимости согласно финансовым документам организаций, на балансе которых они находятся, а при отсутствии таковых сведений - в размере затрат, необходимых для их восстановления.