Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 13 марта 2013 г. N 110-37-352-13 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Уставом муниципального образования "город Саянск", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 03.08.2009 N 110-37-532-9 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" и предусматривает ряд дополнительных, наряду с государственными мерами, мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Оперативный показатель численности населения в городе Саянске по состоянию на 01.01.2012 года составляет 39895 человек, в том числе 13248 пенсионеров или на 308 человек больше чем в прошлом году. Из общей численности населения города 33,2 % - пенсионеры.

Средний размер минимальной пенсии в городе Саянске за 2011 год составляет 3679,71 рублей без учета федеральной социальной доплаты. В городе проживают 2231 человек, получающих минимальную пенсию, которым производится доплата до прожиточного минимума за счет средств областного бюджета. Численность таких пенсионеров по сравнению с прошлым годом увеличилась на 468 человек. Число работающих пенсионеров составляет на 01.01.2012 года - 4223 человека или 31,8 %

Из общей численности пенсионеров, получающих льготы по федеральному законодательству 4140 человек, по областному законодательству - 2737 человек и 5384 пенсионеров, не имеющих никаких льгот, 32,7 % пенсионеров получают пенсию в размере прожиточного минимума.

Показатели численности пенсионеров в городе свидетельствуют о том, что необходимы меры социальной поддержки для данной категории населения.

Второй многочисленной категорией населения, нуждающейся в мерах социальной поддержки являются дети, в том числе из многодетных и малоимущих семей. В соответствии с областным законодательством органам местного самоуправления переданы полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по организации бесплатного питания для обучающихся из многодетных и малоимущих семей.

По состоянию на 01.06.2012 года численность детей, получающих питание на льготных условиях в школах, составляет 1154 человека, по сравнению с прошлым годом численность детей, получающих питание на льготных условиях, составляла 1037 человек. За счет средств областного бюджета выделены средства из расчета на одного обучающегося в день 10 рублей или 1780,8 тыс. рублей на год. Стоимость полноценного питания в день на 1 ребенка составляет от 18,0 до 29,0 рублей. Расчетная численность обучающихся детей, нуждающихся в бесплатном питании в 2013 году, составляет 1060 человек, при условии организации питания 168 дней в год и стоимости питания 20,0 рублей в день. Объем финансирования по организации бесплатного питания для обучающихся из многодетных и малоимущих семей при расчетной потребности на 2013 год составит 3561,6 тыс. рублей.

На уровне областного законодательства не решен вопрос по обеспечению бесплатным питанием детей первого года жизни, находящихся на искусственном или раннем смешанном вскармливании из малообеспеченных семей. Для приобретения специальных продуктов детского питания в 2013 году потребуется в среднем 1654 пачки по 0,4 кг для более, чем, 40 детей в год.

В городе на диспансерном учете с диагнозом "Бронхиальная астма" состоят 143 ребенка и с диагнозом "задержка полового развития" - 1 ребенок. У этих детей нет группы инвалидности, но они нуждаются в дорогостоящих лекарственных препаратах. Отдельные семьи не имеют возможности приобрести дорогостоящие препараты, а это усложняет процесс лечения. С целью поддержания продолжительной ремиссии заболевания и сохранения качества жизни и здоровья детей и подростков необходима поддержка семей

в виде обеспечения бесплатными дорогостоящими лекарственными препаратами, стоимость которых превышает 1,0 тыс. рублей за упаковку.

Учитывая, что более 30 % жителей города Саянска являются пенсионерами и имеют дачные участки, в программе предусматривается мера социальной поддержки в виде предоставления мер социальной поддержки на проезд на дачных (сезонных) маршрутах для пенсионеров, инвалидов и многодетных семей, которых в городе проживает более 100 семей с численностью детей более 400 человек. На меру социальной поддержки по предоставлению льгот на проезд в общественном автомобильном транспорте на сезонных (садоводческих) маршрутах потребуется с учетом индексации на 5,34 % по сравнению с 2012 годом - 1956,0 тыс. рублей;

Учреждения культуры, физической культуры и спорта предоставляют льготы многодетным семьям, детям-сиротам, опекаемым детям и детям из семей, где родители инвалиды по оплате за обучение и посещение этих учреждений. Средства для предоставления льгот по оплате за предоставление услуг плавательного бассейна и льготы по оплате за обучение в школах искусств определены в программе исходя их фактически сложившегося положения в 2012 году. Данная мера социальной поддержки корреспондируется с программой "Оздоровление населения города Саянска", в соответствии с которой, задача по оздоровлению населения включает в себя оздоровление населения, в том числе пенсионеров, инвалидов и детей.

В программе предусматривается улучшение качества жизни граждан из группы риска (содействие и помощь в получении паспорта) малоимущих граждан и бомжей.

На проведение мероприятий социальной направленности есть необходимость предусмотреть расходы из местного бюджета на проведение мероприятий, посвященных Дню пожилого человека, Дню инвалидов, Дню жертв политических репрессий, Дню жертв пострадавших в радиационных авариях и катастрофах, Дню Матери, Дню любви, семьи и верности и другие.

В городских мероприятиях и декадах социальной направленности активное участие принимают социально-ориентированные некоммерческие организации, которые проводят большую организаторскую работу по привлечению пенсионеров и инвалидов, женщин к участию их в городских мероприятиях. Общественные организации представляют интересы отдельных категорий граждан в политических и общественных объединениях и нуждаются в содействии и финансовой помощи.

Социально-экономическое положение отдельных категорий граждан требует финансовой помощи и поддержки со стороны органов местного самоуправления. Решение обозначенных проблем позволит обеспечить согласованное по целям и ресурсам выполнение задач и мероприятий, направленных на материальную поддержку отдельных категорий граждан, на дополнительную социальную поддержку им, создание условий для активной деятельности городских общественных организаций. Мероприятия программы являются дополнительными мерами социальной поддержки к установленным федеральным и областным законодательствами мерам социальной поддержки.