Приложение. Ведомственная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в городском округе муниципального образования "город Саянск" на 2013 - 2017 годы"

Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 29 апреля 2013 г. N 110-37-530-13

Ведомственная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в городском округе муниципального образования "город Саянск" на 2013 - 2017 годы"

ГАРАНТ:

См. Информацию о ходе исполнения Программы в 2013 г.

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Муниципальное казенное учреждение (далее МКУ) "администрация городского округа муниципального образования "город Саянск"
Наименование программы	"Улучшение условий и охраны труда в городском округе муниципального образования "город Саянск" на 2013 - 2017 годы" (далее - программа)
Цель программы	улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных в муниципальном образовании "город Саянск"
Целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к среднесписочной численности работников с 13,6 % до 13 % 2. Увеличение количества рабочих мест, аттестованных по условиям труда в организациях города на 30 % 3. Увеличение доли работающих в организациях города, охваченных коллективно-договорным регулированием до 95 % от среднесписочной численности работающих 4. Увеличение доли организаций-участников конкурса "Лучшая организация работы по охране труда" от общего количества организаций, расположенных на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" с 18,4 % до 23 % 5. Доля организаций-участников конкурса "Лучшая организация по социальному партнерству" от общего количества организаций, имеющих заключенные коллективные договоры с 40 % до 45 %.
Задачи программы	1. Усиление внимания руководителей организаций к созданию на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда 2. Информационное обеспечение вопросов охраны труда, пропаганда охраны труда и социального партнерства 3. Распространение передового опыта и методов работы победителей городских конкурсов по охране труда и социальному партнерству
Характеристика программных мероприятий	профилактические мероприятия, направленные на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, совершенствование социального партнерства в области охраны труда
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 280 тыс. рублей, в том числе: 2013 год- 50 тыс. рублей; 2014 год - 53 тыс. рублей; 2015 год - 56 тыс. рублей; 2016 год - 59 тыс. рублей; 2017 год - 62 тыс. рублей.
Сроки реализации программы	2013 - 2017 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В муниципальном образовании "город Саянск" вопросы и проблемы в сфере охраны труда решаются постоянно. В 2006 - 2012 годах разрабатывался и действовал Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городском округе муниципального образования "город Саянск".

В рамках реализации вышеназванного Перечня постоянно проводились мероприятия по разработке нормативно-правовых документов по управлению охраной труда, по пополнению базы данных о службах охраны труда и их созданию, по обеспечению работы межведомственной комиссии по охране труда, по проведению семинаров и круглых столов, посвященных проблемам в сфере охраны труда и социального партнерства.

Несмотря на положительные результаты, достигнутые в области охраны труда, ситуация здесь остается достаточно напряженной. Решением вопросов охраны труда работодатель начинает заниматься в основном перед или во время проверки органами надзора и контроля или при наступлении несчастного случая на производстве.

С целью привлечения внимания работодателей и их информирования к требованиям и нормам охраны труда необходимо применение "неформальных" способов, а именно организации конкурсов по охране труда и социальному партнерству, использование возможностей коммуникационных средств.

Остается проблема создания в городском округе здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах.

Уровень работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, сохраняется на протяжении 3 лет в пределах 15 %. Доля работников, занятых тяжелым физическим трудом, составляет 2 %. Этому способствует тот факт, что во многих организациях не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, которая позволяет выявить и принять меры по устранению вредных и опасных производственных факторов.

Одной из причин такой ситуации является недостаток финансирования и дефицит обученных специалистов.

На сегодняшний день необходимость принятия ведомственной целевой программы улучшения условий и охраны труда предопределяется:

во-первых: исполнением основных действующих законодательных и нормативных правовых актов:

- ст.210 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2001 N 197-ФЗ

- ст.6 Закона Иркутской области от 23.07.2008 N 63-оз "Об охране труда в Иркутской области";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 68-оз" следует читать как "N 58-оз"

во-вторых: невозможностью решения проблемы улучшения условий и охраны труда силами отдельного хозяйствующего субъекта, без поддержки со стороны администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" и иных субъектов системы управления охраной труда;

в-третьих: высокой социальной значимостью решения проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения.

2. Цель и задачи программы

Цель программы:

- улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных в муниципальном образовании "город Саянск".

Основными задачами программы являются:

- усиление внимания руководителей организаций к созданию на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда;

- информационное обеспечение вопросов охраны труда, пропаганда охраны труда и социального партнерства;

- распространение передового опыта и методов работы победителей городских конкурсов по охране труда и социальному партнерству.

3. Перечень мероприятий

Наименование мероприятий	Объем финансирования (т.руб.)	в том числе по годам					Исполнители
		2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Оказание методической и консультационной помощи при заключении коллективного договора, при ведении переговоров сторон социального партнерства, при разработке раздела "Улучшение условий и охраны труда"	-	-	-	-	-	-	Отдел по труду и управлению охраной труда Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск"
2. Организация и проведение конкурсов "Лучшая организация работы по охране труда"; "Лучший специалист по охране труда"; "Лучшая организация по социальному партнерству".	280,0	50,0	53,0	56,0	59,0	62,0	Отдел по труду и управлению охраной труда Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск"
3. Пропаганда вопросов охраны труда и условий труда в средствах массовой информации (количество статей или выступлений в ССМИ не менее двух в квартал)	-	-	-	-	-	-	Отдел по труду и управлению охраной труда Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск"

Раздел 4. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется посредством исполнения комплекса мероприятий программы.

Контроль за исполнением мероприятий программы, целевым использованием средств местного бюджета осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами администрации города в установленном порядке. Финансирование мероприятий программы осуществляется в соответствии с объемами средств, предусмотренными в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

Отдел по труду и управлению охраной труда Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" ежегодно до 1 марта готовит отчет об исполнении программы.

5. Оценка социально-экономической эффективности программы

п/п	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Значение целевого показателя по годам
			2012 год до реализации программы	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к среднесписочной численности работников	%	13,6	13,5	13,4	13,3	13,1	13,0
2.	Количество рабочих мест, аттестованных по условиям труда в организациях города	шт.	4818	5300	5500	5750	5950	6200
3.	Увеличение доли работающих в организациях города, охваченных коллективно- договорным регулированием до 95 % от среднесписочной численности работающих	%	94,2	94,3	94,5	94,7	94,9	95,0
4.	Доля организаций- частников конкурса "Лучшая организация работы по охране труда" от общего количества организаций, расположенных на территории городского округа муниципального образования "город Саянск"	%	18,4	19,0	20,0	21,0	22,0	23,0
5.	Доля организаций- участников конкурса "Лучшая организация по социальному партнерству" от общего количества организаций, имеющих заключенные коллективные договоры	%	40,0	41,0	42,0	43,0	44,0	45,0

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

М.Н.Щеглов